Управление предприятием

Кроме общепринятой системы, для малых  предприятий действуют два специальных  режима: ЕНВД (ФЗ 1998г.) и УСНО (ФЗ 1995г.).

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 5. Ответственность субъектов малого предпринимательства.

Сущность и виды ответственности предпринимателей. Способы обеспечения исполнения субъектами малого предпринимательства своих обязательств. Ответственность за соблюдение законодательства, отраслевых нормативных актов, заключенных договоров.

 

Теоретически предприятие можно  представить как место, куда от множества партнеров непрерывно стекаются ресурсы для реализации производственного процесса с целью получения добавленной стоимости. Фиксированными правами на часть вновь созданной стоимости продукта могут обладать все без исключения партнеры. Так, кредиторы, как правило, получают твердо установленные договором взносы для погашения кредита и проценты по нему. Права поставщика труда могут быть также постоянными или варьировать в зависимости от условий, специально оговоренных в контракте. Рабочий, менеджер, продавец могут работать по системе сдельной оплаты труда. В соответствии с производственными показателями (объемом производства, оборотом, суммой продаж и др.) меняется заработная плата работника. Однако условия, на которых основывается право на оплату труда, точно фиксируются в договоре. Таким образом, поставщики ресурсов с фиксированными правами имеют постоянную или условно постоянную долю в стоимости произведенной продукции.

Эти права должны реализовываться  в соответствии с законом или договорами. После погашения обязательств по этим фиксированным правам образуется так называемый остаток, или остаточная величина вновь созданной стоимости. По меньшей мере одна сторона, поставляющая ресурсы, должна довольствоваться этим остатком в качестве вознаграждения. Такое положение обусловлено несовершенством информационного обеспечения в современном мире. Дело в том, что нельзя с абсолютной точностью спрогнозировать и предусмотреть в договорах развитие будущих событий. Если бы это было возможно, то все поставщики ресурсов наделялись фиксированными правами: с каждым заключался бы договор с точно установленными правами на стоимость продукта, и никакой остаточной стоимости у предприятия просто не было бы.

В условиях рыночных отношений предприятия стали свободны от опеки со стороны государства, но резко повысилась их ответственность за экономические и финансовые результаты работы. Предприятия начали осуществлять свою деятельность на началах коммерческого расчета, при котором расходы должны покрываться за счет собственных доходов. Главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов стала прибыль.

Согласно ст. 48 ГКРФ, юридическим  лицом признается организация, которая  имеет в собственности, в хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Всякая организация, чтобы быть признанной юридическим лицом, должна обладать в совокупности четырьмя характерными признаками:

* наличие обособленного имущества;

* способность отвечать по обязательствам  своим имуществом;

* способность выступать в хозяйственном  обороте от своего имени;

* возможность предъявлять иски  и выступать в качестве ответчика  в суде, арбитражном суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный  баланс или смету.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное  наименование. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование (ст. 54 ГК РФ).

В экономике функционируют различные  юридические лица, которые отличаются друг от друга по ряду признаков:

* своей отраслевой принадлежностью; 

* размерами;

* степенью специализации и масштабами  производства однотипной продукции;

* методами организации производства  и степенью его механизации  и автоматизации;

* организационно-правовыми формами.

 

Ответственность субъектов малого предпринимательства возникает из-за нарушения законодательства РФ, законов субъектов РФ, заключенных предпринимательских договоров. При этом ответственность предпринимателей устанавливается гражданским законодательством, законодательством о налогах и сборах, таможенным законодательством, уголовным и административным законодательством и др.

Под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договорных) обязательств, нарушенных прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Ответственность возникает из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств, при неисполнении и ненадлежащем исполнении договоров (сделок).

Виды ответственности.

Экономическая ответственность — важнейший мотив деятельности для предпринимателей, которые сделали свой выбор в ее пользу. Собственно, их экономическая свобода в немалой степени зависит от степени их экономической ответственности за результаты своей деятельности.

Чем выше экономический статус предпринимателя (то есть чем большим богатством он располагает), тем выше его экономическая  ответственность, соответственно тем  выше его экономическая независимость по сравнению с другими членами общества. В условиях рынка возникают определенные проблемы. Они связаны с уровнем экономической независимости предпринимателя и его семьи. Под экономической независимостью мы понимаем систему отношений между субъектами собственности и другими членами общества по поводу использования доходов, получаемых с ее помощью.

Экономическая ответственность за результаты своего труда может характеризовать  и наемного работника, но она всегда присутствует и характеризует деятельность предпринимателя. Это не просто характеристика его труда — это именно мотив деятельности, основа его экономической самостоятельности. Он сам отвечает за сохранность своей собственности, приумножение, за результаты труда своего и своих работников. Отвечает перед собой, своей семьей, работниками, обществом.

Ответственность предпринимателя  наступает за административное правонарушение, т.е. за противоправное (умышленное или  неосторожное) действие или бездействие, за которое действующим законодательством  предусмотрена административная ответственность.

Носит карательный характер.

Административная ответственность  предпринимателя за нарушение в  сфере управления регулируется различными нормативными актами; законами, указами  Президента, Постановлениями правительства, в том числе Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».

Административная, в том числе  и финансовая ответственность наступает  не за нарушение чьих-то субъективных прав, а за нарушение общественных и государственных интересов, поэтому  применяется соответствующим органом государственного управления, но не потерпевшим. Как правило, она применяется в виде взыскания штрафа, который уплачивается из чистой прибыли и поступает в бюджет.

Взыскание административного штрафа осуществляется в бесспорном порядке. Однако вместе с тем в ряде случаев законодательство устанавливает право предпринимателя обращаться в суд с обжалованием действий административных органов.

Ответственность перед партнерами по хозяйственным  договорам (гражданско-правовая)

Этот вид ответственности регулируется нормами гражданского права. Основополагающие нормы по этому вопросу содержатся в Гражданском кодексе РФ. Ответственность, предусмотренная правом, является методом экономического регулирования хозяйственных отношений. Она носит всегда имущественный характер и таким образом осуществляет экономическое воздействие на нарушителя договорных отношений.

Отличие гражданско-правовой ответственности предпринимателя от рассмотренной выше ответственности перед органами государственного управления состоит в том, что санкции взыскиваются в пользу потерпевшего. Сам партнер по хозяйственному договору является заинтересованной стороной. Он и возбуждает требование о взыскании санкций. В том случае, если ответчик не удовлетворяет его требований, спор передается в арбитражный суд путем предъявления иска. Предприниматели, участвующие в договорных отношениях, именуются кредитором и должником.

Эти характерные черты гражданско-правовой ответственности обусловлены сущностью  гражданского законодательства, которое  регулирует имущественные отношения, основанные на равенстве их участников, т.е. отношения равноправных и независимых товаровладельцев. Гражданско-правовая ответственность в силу этого носит не карательный, а компенсационный характер. Ее цель - восстановление имущественных интересов потерпевшего партнера на эквивалентной основе. Следует отметить, что действующее законодательство об ответственности в партнерских отношениях между предпринимателями предусматривает единые нормы ко всем предпринимателям независимо от форм собственности, на которой основывается эта деятельность.

 За нарушение договорных  обязательств ответственность может  быть в возмещении убытков,  причиненных кредитору, либо во  взыскании неустойки.

Возмещение убытков - основная форма  гражданско-правовой ответственности, наиболее полно отвечающая принципу товарно-денежных отношений, так как в этом случае кредитор получает полную компенсацию.

Убытки могут быть двух видов.

- расходы, произведенные лицом,  право которого нарушено, утрата  или повреждение его имущества (реальный ущерб). Условно эти убытки можно назвать прямыми.

Так, если сделав предоплату за материалы, предприниматель не получил своевременно товар, необходимый для дальнейшего  использования в производстве, то сумма предоплаты составляет его  прямые убытки. Такие прямые убытки получил бы предприниматель, если бы пришедшая, ранее оплаченная часть груза оказалась испорченной, негодной для переработки.

- неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при  обычных условиях оборота, если  бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Условно этот вид убытков можно назвать косвенными.

Продолжая наш пример, можно сказать, что не получив своевременно от поставщика (или от перевозчика) материалы, полуфабрикаты, предприниматель не смог выполнить  свой план производства, а следовательно, и план реализации и лишился прибыли, упустил свою выгоду.

Совершенно очевидно, что определить прямые убытки несложно, но косвенные  убытки не всегда легко вычислить. Поэтому  в условиях господства государственной, т.е. ничейной, собственности, хозяйственники не утруждали себя такой работой и амнистировали своих партнеров. В условиях же рыночной экономики повышается значение правила, предусматривающего второй вид убытков, поскольку предприниматель - это лицо, осуществляющее свою деятельность ради получения прибыли. Поэтому разрабатываются и воскрешаются методики подсчета такого рода убытков.

Одновременно следует учесть, что  по отдельным видам договоров  законодательными актами может быть установлена ограниченная ответственность. Так, действующим и поныне Уставом железных дорог СССР предусмотрено в случае утраты или потери груза возмещение его стоимости. Но упущенная выгода не взыскивается. Принцип полного возмещения убытков действует лишь при условии, если иное не предусмотрено в законодательстве или договоре.

При определении убытков может  быть использована Временная методика определения ущерба (убытков), причиненного нарушителями хозяйственных договоров  от 21 декабря 1990 г.

Неустойка (штраф, пени) - определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. В этом случае убытки могут возмещаться в части, не покрытой неустойкой.

Законодательством или договором  предусматриваются следующие случаи: взыскание только неустойки; убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки; по выбору кредитора взыскиваются либо неустойки, либо убытки. Взыскание неустойки отражается на счете "Прибыль и убытки" и относится на прочие расходы.

Предприниматели сами определяют в договоре наиболее приемлемые для сторон санкции за невыполнение договорных обязательств. Такое соглашение называется договорной неустойкой.

Наряду с договорной неустойкой существует и законная неустойка, которая  может быть предусмотрена по отношению к определенным видам обязательств. В таких случаях, если неустойка установлена императивной нормой, то она применяется независимо от того, предусматривалась ли соглашением сторон.

Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если нет запрета.

Если в договоре участвует несколько  предпринимателей, то ответственность  может быть долевая, если иное не предусмотрено  законом или договором. Закон  или договор предусматривает  также солидарную ответственность. В этом случае кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, участвующих в данном договоре. В свою очередь должники несут долевую ответственность перед своим "сотоварищем", выполнившим обязательства перед кредитором.