Формирование статей затрат и расходов в строительстве

Эффективные системы ценообразования в строительстве  за рубежом базируются на прогрессивных сметных нормах и нормативах; а также механизмах расчета затрат (стоимости) на реализацию инвестиционно-строительных проектов и программ.

Сметные нормы и нормативы используются на всех стадиях управления инвестиционными  процессами, включая прединвестиционную стадию (эскизная проработка проекта с обоснованием его основного замысла), обоснование инвестиций в строительство, разработку тендерной документации заказчика, формирование конкурсной документации подрядчиков и поставщиков ресурсов, разработку рабочего проекта и рабочей документации, подготовку строительного производства и взаиморасчеты за выполненные работы, а также поставки ресурсов.

При этом, в отличие от отечественной  практики, более значительная часть  принадлежит оценке затрат и эффективности в составе обоснований инвестиций в строительство и конкурсной документации.

Сметные нормы и нормативы в наиболее развитых странах мира построены  примерно по одному принципу, хотя и  отличаются степенью детализации и  некоторыми другими особенностями. 

 В последнее время Россия. Очень широко использует в своей практике это зарубежный опыт, что очень положительно сказывается на ценообразование в строительстве.

 

 

 

 

2. Порядок и  правила формирования статей  затрат и расходов в строительстве

2.1. Состав  сметной документации

 

Сметная документация является неотъемлемой частью любого проекта. В современных условиях проектировщик при разработке технико-экономического обоснования – ТЭО проекта, рабочего проекта, рабочей документации – обычно разрабатывает следующую сметную документацию: сводный сметный расчет, сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс. В состав рабочего проекта входят: объектные и локальные сметы, ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции. В смет­ной документации могут разрабатываться калькуляции единичных расценок на строительные и монтажные работы, которых нет в действующих сборниках строительных норм.

Для определения  сметной стоимости строительства  зданий и сооружений согласно МДС 81-1.99, р.2.2 составляется следующая документация.

В составе проекта:

1. сводка затрат (при необходимости);
2. сводный сметный расчет стоимости строительства;
3. объектные и локальные сметные расчеты (приложение 1);
4. сметные расчеты на отдельные виды затрат.

В составе рабочей документации (РД).

Локальные сметы  являются первичными сметными документами  и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

 

Локальные сметные  расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры  затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства [19].

Локальные сметы  и локальные сметные расчеты составляются на основе физических объемов работ, конструктивных чертежей элементов зданий и сооружений, принятых методов производства работ и, как правило, на каждое здание и сооружение по видам работ. При этом данные по отдельным видам работ группируются по отдельным конструктивным элементам зданий и сооружений. Порядок группировки данных по отдельным конструктивным элементам зданий, сооружений, видам работ должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. Исходя из этих принципов, локальные сметные расчеты делятся на:

1. общестроительные работы: земляные работы, фундаменты, стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, отделочные работы и пр.;
2. специальные работы: фундаменты под оборудование, каналы и приямки, футеровка и изоляция, химические защитные покрытия и т.п.;
3. внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализацию, отопление, вентиляцию и кондиционирование воздуха и т.п.;
4. установку оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования, технологических трубопроводов, металлических конструкций и т.п.

Объектные сметы  объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных  смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные  расчеты объединяют в своем составе  на объект в целом данные из локальных  смет, их расчетов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты  на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсация, в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями и т.д.) [17].

Сметная документация составляется в установленном порядке  независимо от метода осуществления  строительства – подрядным или хозяйственным способом.

Объектные сметы  составляются на основании локальных  смет, в которых стоимость работ  может определяться в одном уровне цен: в базисном или в текущем, по МДС 81-1.99, форма № 3, (приложение 2). Данные локальных смет группируются по графам сметной стоимости:

1. строительные работы
2. монтажные работы
3. оборудование, мебель и инвентарь
4. прочие затраты

Для определения  полной стоимости объекта, требуемой  для расчетов между заказчиком и  подрядчиком, в объектную смету, составленную в текущем уровне цен, к стоимости строительно-монтажных работ включаются дополнительные средства на покрытие лимитированных затрат.

Для объектов капитального строительства в сводных сметных  расчетах стоимости производственного  и жилищно-гражданского строительства  средства распределяются по 12 главам:

1. подготовка территории строительства;
2. основные объекты строительства;
3. объекты подсобного и обслуживающего назначения;
4. объекты энергетического хозяйства;
5. объекты транспортного хозяйства и связи;
6. наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;
7. благоустройство и озеленение территории;
8. временные здания и сооружения;
9. прочие работы и затраты;
10. содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия;
11. подготовка эксплуатационных кадров;
12. проектные и изыскательские работы, авторский надзор [27].

Для учета дополнительных затрат при производстве в зимнее время работ, учитываемых по главам 1 и 8 сводного сметного расчета, необходимо использовать нормы по другим видам  строительства:

- строительство дорог – о своение трассы и подготовка территории строительства» - на работы по подготовке территории строительства (глава 1 сводного сметного расчета стоимости строительства);

- строительство производственных и служебных зданий эксплуатации и железнодорожного транспорта»;

- на временные  здания и сооружения (глава 8 сводного  сметного расчета стоимости строительства).

В нормах учтены все виды дополнительных затрат, вызываемых производством работ в зимний период, а также временное отопление  зданий, законченных вчерне, за исключением следующих видов затрат:

а) на временное  отопление зданий вне пределов отопительного  периода, установленного местными административными  органами исполнительной власти для  устранения повышенной влажности конструкций  или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном Разделом III настоящего Сборника, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией;

б) по очистке  от снега находящихся в ведении  строительства подъездных безрельсовых дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от снега площади застройки  объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период. Указанные затраты определяются по расчету в соответствии с проектом;

в) по снегоборьбе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон. Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах стоимости строительства может определяться на основе данных по другим стройкам в этих районах.

 

2.2. Классификация затрат сметной стоимости строительства

 

Для определения  сметной стоимости строительства  зданий и сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.

Сметная документация составляется в установленном порядке  независимо от метода осуществления строительства – подрядным или хозяйственным способом.

Сводка затрат – это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения [26].

В соответствии с технологической структурой инвестиций в основной капитал в сметной  стоимости строительства выделяются следующие элементы:

1. стоимость строительных работ;
2. стоимость работ по монтажу оборудования (монтажные работы);
3. затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;
4. прочие затраты.

К строительным работам относят работы по возведению зданий и сооружений; специальные работы (горно-вскрышные, буровзрывные, свайные, работы по бурению скважин, по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии и др.); внутренние сантехнические работы и работы по строительству наружных инженерных сетей и сооружений; работы в специализированном строительстве (автомобильные и железные дороги, мосты и трубы, тоннели и метрополитены, линии электропередач и др.); работы по подготовке, благоустройству и озеленению территории; работы по устройству оснований и фундаментов под оборудование и т. д.

К монтажным  работам относят сборку и установку  в проектное положение всех видов  оборудования; прокладку линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам; прокладку технологических трубопроводов  и устройство подводок к оборудованию; монтаж и установку технологических металлоконструкций, конструктивно связанных с оборудованием, и другие работы.

К стоимости  оборудования, мебели и инвентаря  относят стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад всех видов оборудования, транспортных средств; инструмента, инвентаря, приспособлений, запасных частей, контейнеров, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств; стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требуемых для первоначального оснащения социально-бытовых объектов; стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования единичных заказов; стоимость шеф-монтажа оборудования; стоимость до изготовления и доводки в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного оборудования, отгруженного заводом-изготовителем в виде отдельных узлов и деталей.

К прочим затратам относят расходы, сопутствующие  строительству, в т. ч. связанные  с отводом территорий под строительство; на проектно-изыскательские работы; содержание дирекции (технадзора) строящегося предприятия (учреждения), а также прочие затраты по основной деятельности подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных работ [23].

Одновременно  со сметной документацией по желанию пользователя в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.