Формирование статей затрат и расходов в строительстве

Ведомость сметной  стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной  стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды  составляется в том случае, когда  при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям [21].

2.3. Методика формирования сметной стоимости строительных работ

Для составления смет и определения  стоимости, строительных и монтажных работ в процессе подготовки предложения по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию рекомендуется применять следующие методы определения этой стоимости:

1. действующий (базисно-компенсационный);
2. ресурсный;
3. ресурсно-индексный.

Действующий (базисно-компенсационный) метод составления  смет, предусмотренный письмами Госкомархстроя РСФСР от 23.09.91 № Ц-60/12 и Минархстроя  Российской Федерации от 17.01.92 №  БФ-39/12, рекомендуется применять для строительства, начатого ранее по документации, разработанной и согласованной заказчиком и подрядчиком. Стоимость стройки при этом методе формируется, исходя из всех произведенных фактических затрат, и полностью может быть подсчитана только после завершения строительства [24].

При этом методе составления смет стоимость определяется в два этапа:

1. на первом этапе (стадии проектирования) – составление смет в базисном уровне. Одновременно делается ориентировочный прогноз удорожания указанной базисной стоимости в связи с ожидаемыми инфляционными процессами на период строительства, т.е. ориентировочно определяется сумма средств для компенсации дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.);
2. на втором этапе (в процессе строительства) - при оплате работ, услуг, оборудования и др. производится расчет дополнительных затрат, вызванных реальными изменениями цен и тарифов по отношению к  определенным на первом этапе [32].

Итоговая  стоимость строительства складывается из ее базисного уровня и всех дополнительных затрат, связанных с повышением цен  и тарифов на применяемые ресурсы.

Ресурсный метод  составления смет и определения стоимости строительных и монтажных работ представляет собой калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта. Калькулирование себестоимости (предстоящих издержек производства) ведется на основе выраженных в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях (в том числе вспомогательных, применяемых в процессе производства работ), данных о расстояниях и способах их доставки на площадку строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из проектных материалов и различных нормативных и других источников.

Ресурсный метод  составления смет, который в условиях неустойчивости рынка приобретает приоритетное значение, применяется в порядке, подробно изложенном в Методических рекомендациях по составлению смет (сметных расчетов) на строительные и монтажные работы ресурсным методом.

После стабилизации экономической ситуации и вновь созданных рыночных структур основными методами определения сметной стоимости и свободных (договорных) цен на строительную продукцию будут  ресурсный и ресурсно-индексный методы составления смет.

Ресурсно-индексный  метод составления смет - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

При всех методах составления смет и  определения стоимости строительных и монтажных работ в составе технической документации может использоваться в качестве рекомендуемой сметно-нормативная (нормативно-информационная) база, введенная в действие с 1 января 1991 г. и уточненная в 1992 году с применением новых нормативов накладных расходов, сметной прибыли (плановых накоплений) и прочих затрат, методическое обеспечение для разработки которых выпущено в 1992 году. Учитывая отсутствие у потребителей в нужном объеме указанной сметно-нормативной базы, допускается по согласованию сторон применение базы, введенной в действие с 1 января 1984 г.

Методические  рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию, сообщенные письмом Минстроя России от 30 октября 1992 г. № БФ-906/12;

Методические  рекомендации по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных  работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика – застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции, сообщенные письмом Минстроя России от 3 ноября 1992 г. № БФ-925/12.

Для составления смет и определения стоимости строительных и монтажных работ на ранних стадиях проектирования или в составе предпроектных проработок рекомендуется применять укрупненные нормативы, в т.ч. ресурсные.

Для объектов производственного назначения могут использоваться укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), разрабатываемые на основе технологических моделей отраслей и подотраслей народного хозяйства.

Стоимость оборудования, инструментов и инвентаря  определяется по свободным (рыночным) оптовым ценам в порядке, установленном Временным положением о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, утвержденным Министерством экономики и финансов РСФСР 23.12.91 № Р-339.

Стоимость импортного оборудования (как и другой импортной продукции), закупаемого  за рубежом за счет централизованных валютных средств, определяется в соответствии с порядком, сообщенным письмом Комитета цен при Минэкономики России и  Минфина России от 14.08.92 № 01-17/572-06/ № 74 [31].

Примерный расчет рыночной стоимости дорожно-строительных работ (таблица 2.1) [25].

Таблица 2.1

Примерная рыночная стоимость дорожно-строительных работ