11) использовать свое
служебное положение в интересах
политических партий, общественных,
в том числе религиозных, объединений
для пропаганды отношения к
ним; в таможенных органах недопустимо
образование структур политических
партий, общественных, в том числе
религиозных, объединений, за исключением
профессиональных союзов.
3. Сотрудник таможенного
органа обязан передавать в
доверительное управление на
время прохождения службы в
таможенных органах находящиеся
в его собственности доли (пакеты
акций) в уставном капитале коммерческих
организаций в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4. Сотрудникам таможенных
органов, являющимся близкими родственниками
или состоящим между собой
в свойстве (братья, сестры, родители
и дети супругов), запрещается
проходить службу в одном и
том же таможенном органе, если
их служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью
одного из них другому.
Сведения о доходах сотрудников
таможенных органов и об имуществе, принадлежащем
им на праве собственности
Граждане при поступлении
на службу в таможенные органы, а также
сотрудники таможенных органов в соответствии
с законодательством Российской Федерации
обязаны ежегодно представлять в налоговые
органы сведения о полученных ими доходах
и об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, являющихся объектами
налогообложения.
Испытание при приеме на службу
в таможенные органы
1. Для гражданина, поступающего
на службу в таможенные органы,
может устанавливаться испытание
продолжительностью до шести
месяцев в зависимости от уровня
его профессиональной подготовки
и должности, на которую он
поступает. В этом случае гражданин
назначается на соответствующую
должность стажером без присвоения
ему специального звания.
2. Продолжительность испытания
указывается в приказе о назначении
на должность. Срок испытания
может быть сокращен по решению
начальника таможенного органа,
назначившего указанного гражданина
на должность.
Порядок и условия прохождения
испытания устанавливаются руководителем
Федеральной таможенной службы.
3. Для выпускников образовательных
учреждений Федеральной таможенной
службы, а также для граждан, поступающих
на службу в таможенные органы
на конкурсной основе, испытание
не устанавливается.
4. Расходы, связанные с
прохождением гражданином, поступающим
на службу в таможенные органы,
врачебной комиссии учреждения
государственной или муниципальной
систем здравоохранения (далее - врачебная
комиссия), возмещаются Федеральной
таможенной службой.
Контракт о службе в таможенных
органах
1. Контракт заключается
в письменной форме между гражданином
и соответствующим таможенным
органом в лице его начальника
на срок один год, три года,
пять или десять лет, а также
до достижения гражданином предельного
возраста пребывания на службе
в таможенных органах с соблюдением
требований настоящего Федерального
закона.
2. Перечень должностей
сотрудников таможенных органов,
при назначении на которые
контракт заключается вышестоящими
таможенными органами, определяется
руководителем Федеральной таможенной
службы.
3. Порядок заключения
контракта и его типовая форма
устанавливаются министром экономического
развития и торговли Российской
Федерации.
4. В контракте предусматривается
ответственность сторон за невыполнение
взятых на себя обязательств.
5. Контракт может быть
заключен на новый срок по
соглашению сторон до истечения
срока его действия.
6. Гражданину, принятому
на службу в таможенные органы,
после заключения с ним впервые
контракта присваиваются в течение
одного месяца первое специальное
звание и личный номер.
7. Сотрудникам таможенных
органов выдаются служебные удостоверения
и жетоны, образцы которых установлены
Федеральной таможенной службой.
Поступление на службу в таможенные
органы на конкурсной основе
Перечень должностей в таможенных
органах, которые могут занимать граждане
на конкурсной основе, а также условия
проведения конкурса определяются руководителем
Федеральной таможенной службы.
Прохождение службы в таможенных
органах
Права сотрудника таможенного
органа
1. Сотрудник таможенного
органа имеет право на:
1) ознакомление с документами,
определяющими его права и
обязанности по занимаемой в
таможенном органе должности, критерии
оценки качества прохождения
службы в таможенных органах,
которые способствуют продвижению
по службе, а также на организационно-технические
условия, необходимые для исполнения
должностных обязанностей;
2) получение в установленном
порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных
обязанностей;
3) посещение для исполнения
должностных обязанностей организаций
независимо от форм собственности;
4) принятие решений и
участие в подготовке решений
в соответствии с его должностными
обязанностями;
5) участие по своей
инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности в таможенном
органе;
6) продвижение по службе
в таможенных органах, увеличение
размера денежного довольствия
с учетом выслуги лет, результатов
службы и уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми
материалами своего личного дела,
с отзывами о своей деятельности
и другими документами до внесения
их в личное дело, приобщение
к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию)
и повышение квалификации за
счет средств, предусмотренных на
содержание Федеральной таможенной
службы;
9) пенсионное обеспечение
с учетом выслуги лет;
10) проведение по его
требованию служебного расследования
для опровержения сведений, порочащих
его честь и достоинство;
11) объединение в профессиональные
союзы;
12) участие в собраниях
сотрудников таможенных органов;
13) применение физической
силы, специальных средств, а также
боевого ручного стрелкового
и холодного оружия в порядке
и случаях, предусмотренных главой
61 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
2. Сотрудник таможенного
органа также имеет иные права
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обязанности сотрудника таможенного
органа
1. Сотрудник таможенного
органа обязан:
1) обеспечивать соблюдение
Конституции Российской Федерации,
исполнение федеральных конституционных
законов и федеральных законов;
2) обеспечивать соблюдение
и защиту прав и законных
интересов граждан;
3) выполнять приказы
и распоряжения начальников таможенных
органов, отданные в пределах
их должностных полномочий, за
исключением заведомо незаконных;
4) в пределах своих
должностных обязанностей своевременно
рассматривать обращения граждан
и общественных объединений, а
также государственных органов,
органов местного самоуправления
и организаций;
5) соблюдать установленные
в таможенном органе правила
внутреннего распорядка, порядок
обращения со служебной информацией,
выполнять должностные инструкции;
6) поддерживать уровень
квалификации, необходимый для исполнения
должностных обязанностей;
7) хранить государственную
и иную охраняемую законом
тайну, а также не разглашать
ставшие ему известными в связи
с исполнением должностных обязанностей
сведения, в том числе затрагивающие
частную жизнь, честь и достоинство
граждан.
2. Обязанности сотрудника
таможенного органа по занимаемой
должности определяются должностной
инструкцией. Порядок разработки
и утверждения должностных инструкций
устанавливается руководителем
Федеральной таможенной службы.
3. Исполнением сотрудником
таможенного органа своих должностных
обязанностей также являются:
1) участие в сборах, учениях,
соревнованиях и других служебных
мероприятиях, проводимых в соответствии
с планами, утвержденными начальником
таможенного органа;
2) действия по защите
жизни, здоровья, чести и достоинства
личности, а также обеспечение
собственной безопасности в связи
с исполнением должностных обязанностей;
3) нахождение в положении
заложника в связи с исполнением
должностных обязанностей;
4) следование к месту
службы и обратно, нахождение
в служебной командировке;
5) нахождение на лечении,
следование к месту лечения
и обратно.
Обязательная государственная
дактилоскопическая регистрация сотрудников
таможенных органов
Сотрудники таможенных органов
подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Вопрос 11
Административная юрисдикция
таможенных органов
Одной из разновидностей правоохранительной
деятельности (правоохраны) таможенных
органов является административная юрисдикция
— производство по делам об административных
правонарушениях.
Административная юрисдикция
представляет вид государственной деятельности,
урегулированной нормами административного
права, и охватывается содержанием предмета
другой учебной дисциплины — «Административное
право».
Административное право является
кодифицированной отраслью права: его
нормы (материальные и процессуальные)
сведены воедино в один нормативный правовой
акт — Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, который
был принят Государственной Думой ФС РФ
в 2001 г.
Государственные органы, осуществляющие
административную юрисдикцию, именуются
органами административной юрисдикции.
Полномочие таможенных органов по рассмотрению
дел об административных правонарушениях
закреплено в ст. 23.8 КоАП РФ. Здесь указаны
должностные лица, управомоченные рассматривать
дела об административных правонарушениях,
а также категория дел об административных
правонарушениях — это дела об административных
правонарушениях, предусмотренные ст.
16.1—16.23 КоАП РФ. Эти административные
дела включены в главу 16 «Административные
правонарушения в области таможенного
дела (нарушения таможенных правит)» КоАП
РФ, в редакции от 31 июля 2004 г.
В целях реализации положений,
закрепленных в ст. 27.3 (ч. 2) и ст. 28.3 (ч. 4)
КоАП РФ принят приказ руководителя ФТС
«О должностных лицах таможенных органов
Российской Федерации, уполномоченных
составлять протоколы об административных
правонарушениях и осуществлять административное
задержание» № 198 от 15 марта 2005 г. Данным
подзаконным нормативным правовым актом
установлен перечень должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации
уполномоченных осуществлять административное
задержание, а также составлять протоколы
об административных правонарушениях,
предусмотренных ст. 6.25, 7.12 (ч. I), 11.14, 11.15,
14.10, 15.6(4. 1), 15.7(ч. 2), 15.8, 15.9, 15.25, 16.1-16.23, 19.4
(ч. 1), 19.5 (ч. 1), 19.6, 19.7, 19.19, 19.26, 20.23 (ч. 2) КоАП
РФ.
Перечень должностных лиц таможенных
органов Российской Федерации, уполномоченных
составлять протоколы по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных КоАП
РФ. и осуществлять административное задержание,
структурирован на три группы.
В первую группу «Должностные лица центрального
аппарата ФТС» включены: должностные лица
центрального аппарата ФТС РФ; начальник
управления, отдела и их заместители; старший
уполномоченный по особо важным делам;
уполномоченный по особо важным делам;
старший уполномоченный; уполномоченный.
Во вторую группу «Должностные лица региональных
таможенных управлений» включены: начальник
управления, службы, отдела, специального
отряда быстрого реагирования и их заместители;
начальник отделения, старший оперуполномоченный
по особо важным делам, старший уполномоченный
по особо важным делам, главный инспектор,
главный государственный таможенный инспектор;
оперуполномоченный по особо важным делам,
уполномоченный по особо важным делам,
ведущий инспектор; старший оперуполномоченный,
старший уполномоченный, старший инспектор,
старший государственный таможенный инспектор;
оперуполномоченный, уполномоченный,
инспектор, государственный таможенный
инспектор.
В третью группу «Должностные лица таможен,
таможенных постов» включены: начальник
таможни, таможенного поста, отдела, специального
отряда быстрого реагирования и их заместители;
начальник отделения, старший оперуполномоченный
по особо важным датам, старший уполномоченный
по особо важным делам, главный инспектор,
главный государственный таможенный инспектор;
оперуполномоченный по особо важным делам,
уполномоченный по особо важным делам,
ведущий инспектор; старший оперуполномоченный,
старший уполномоченный, старший инспектор,
старший государственный таможенный инспектор;
оперуполномоченный, уполномоченный,
инспектор, государственный таможенный
инспектор; командир большого таможенного
судна командир среднего таможенного
судна, командир малого таможенного судна
и их помошники.