Правовые основы применения института таможенной стоимости

Правовой основой процедуры  определения, декларирования и контроля таможенной стоимости являются соглашения, подписанные на уровне государств –  участников Таможенного союза.

В Российской Федерации дополнительно  в развитие отсылочных положений  законодательства Таможенного союза  вопросы таможенной стоимости товаров  регулируются на национальном уровне, в частности главой 11 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании  в РФ».

В области применения института  таможенной стоимости выделяется три  вида проблем:

- несовершенство таможенного  законодательства;

- проблемы, возникающие у  таможенных органов при контроле  таможенной стоимости;

- проблемы, возникающие у  участников ВЭД при определении  и подтверждении таможенной стоимости.

Для решения главной проблемы (несовершенство таможенного законодательства ), необходимо предпринять усилия, для того чтобы нормы закона, применяемые на практике, стали действительно транспарентны.

В последние годы сохраняется тенденция увеличения обращений в арбитражные суды с исковыми заявлениями об обжаловании решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости. Указанная категория споров для таможенных органов представляет особую значимость, поскольку непосредственно влияет на объем таможенных платежей, поступающих в федеральный бюджет, а также общую эффективность системы таможенного регулирования. В большинстве случаев требования заявителей о признании незаконными решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости были удовлетворены.

Проведенный анализ материалов судебной практики показывает, что  основной причиной принятия судами решений  не в пользу таможенных органов является нарушение таможенными органами положений Соглашения от 25 января 2008 г. "Об определении таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

Деятельность подразделений таможенных органов, осуществляющих контроль таможенной стоимости, должна быть направлена на сбор доказательственной базы по таможенной стоимости, подтверждающей правомерность выносимых решений о корректировке.

При этом должностным лицам  таможенных органов следует также  обращать внимание на процессуальную составляющую контроля таможенной стоимости  и надлежащее документирование собранных  доказательств, поскольку несоблюдение данных нормативных предписаний  приводит к невозможности эффективной  защиты государственных интересов  в судах.

Список использованных источников

1. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Совершено в городе Москве 25 января 2008 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
3. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17). Принят в г. Минске 27 ноября 2009 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
4. О таможенном регулировании в РФ: федеральный закон: [принят Гос. Думой 27 нояб. 2010 г.] // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
5. Определение ВАС РФ от 08.02.2011 N ВАС-852/11 по делу N А51-1581/2010. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.customs.ru.
6. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.07.2010 N Ф03-5026/2010 по делу N А51-21976/2009. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.customs.ru.
7. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.07.2011 по делу N А52-4228/2010. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.customs.ru.
8. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.07.2011 по делу N А53-22514/2010. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.customs.ru.
9. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.03.2011 по делу N А60-44583/2010. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.customs.ru.
10. Агапова, А.В. Контроль таможенной стоимости товаров в странах - членах Таможенного союза / А.В. Агапова // Хозяйство и право .— М., 2010 .— № 12 .— С. 96-99.
11. Агапова, А.В. Применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в целях определения таможенной стоимости / А.В. Агапова // Право и экономика.— М., 2010 .— № 4 .— С. 62-65.
12. Борисенко, Т.Н. Корректировка таможенной стоимости. Что нужно знать бухгалтеру / Т.Н. Борисенко // Иностранный капитал в России: налоги, валютное и таможенное регулирование, учет.— М., 2010 .— № 10 .— С. 117-127.
13. Васильев Р.И. Состояние судебной практики по делам о корректировке таможенной стоимости/Р.И. Васильев// Административное и муниципальное право – М., 2011. - №10 – С.44-48.
14. Вахтерова, И. Таможенная стоимость: теория и практика / И. Вахтерова // Таможенное регулирование. Таможенный контроль.— М., 2010 .— № 12 .— С. 20-22.
15. Деточка, А.В. Финансово-экономические аспекты контроля таможенной стоимости / А.В. Деточка // Таможенное регулирование. Таможенный контроль.— М., 2010 .— № 1 .— С. 51-61.
16. Панова, Е.Н. Таможенная стоимость товаров: экономическая сущность и принципы определения / Е.Н. Панова // Право и экономика .— М., 2009 .— № 4 .— С.94-97.
17. Попова Е.В. Проблемные вопросы определения таможенной стоимости товаров/ Е.В. Попова//Таможенное дело. – М., 2012 – №1 – С.8-10.
18. Ратушная Т.В. Проблемные вопросы при определении, контроле и подтверждении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России/Т.В. Ратушная//Таможенное дело. – М., 2010 - №2 – С.29-33.
19. Таможенная служба РФ в 2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.customs.ru.
20. Шавшина, В.П. Контроль таможенной стоимости товара/В.П. Шавшина//Арбитражные споры – СПб., 2011. - №4 – С.148-152.
21. Шишкин А.В. Анализ понятия таможенной стоимости товаров//Исследование проблем таможенного дела: Сб. науч. трудов адъюнктов и соискателей РТА. – М., РИО РТА, 2003 – С.62.