Экстермальный туризм в ЯНАО

Собский массив. Официальная география именует так участок Уральского хребта между долиной Соби на севере и массивом Пайера на юге. У туристов принято другое деление: Собским массивом считают участок длиной 35 км от ж.-д. на севере до пер. Аркаматалоу на юге. Максимальные высоты (до 1236 м) сосредоточены в северной узкой части массива, в истоках р. Елец. Здесь известен перевал Леквожский (1Б, соединяет истоки рек Леквож и Собь). Южнее лыжниками пройдено несколько простых перевалов, наиболее популярны из них два: Макар-Рузь (Сев. Кузьтывис, н/к, 500, соединяет истоки рек Елец и Макар-Рузь) и Кузьтывис (1А, 910, ведёт от р. Елец в долину Степ-Рузь). К югу от г. Макар-Рузь (918 м) хребет понижается, здесь разведан удобный переход из среднего течения р. Степ-Рузь в долину р. Макар-Рузь - пер. Лесной (н/к).

Массив Пайер. Высшая точка Полярного Урала - интересный объект для туристских путешествий. В массиве можно выделить три основные вершины: Западную (или Южную, 1330 м), Восточную (1217) и собственно Пайер (1472). Гора Пайер представляет собой резкое скальное поднятие с плоской вершиной на фоне плоских и в общем-то невыразительных окружающих хребтов. Известно несколько вариантов подъёма на вершину.

Каровый массив. Массив вытянулся с севера на юг на 25 км, а с запада на восток - на 15 км. Высшая отметка - 1142 м. Горы здесь резко ассиметричны, обрываясь на запад почти непрерывной стеной на всём протяжении массива и плавно теряя высоту к востоку. С севера Каровый массив ограничен долиной истоков Малой Лахорты и Лахортаегарта. В центральной части массива находятся перевалы Петербург (между истоками Паги и Погурея), Петроград (из Пагурея в Вылью) и Ленинград (из долины Ыджиг-Лабахэйшора обратно в Пагу). Из-за значительной удалённости от железной дороги Каровый массив практически не посещается.  Это одно из интереснейших мест Полярного Урала, своеобразный "затерянный мир".

Подъезды. Большинство маршрутов начинается от железной дороги. В массивы Райиз, Собский, Пайерский и Сомнемпайский путь лежит от станций Собь, Харп, 110 км (пос. Полярный), Полярный Урал, Хорота и Елецкая. К Сомнемпайскому, Хойлинско-Лахортинскому, Хордъюсскому, Пальникшорскому и Каровому массивам можно добраться от станции Сивая Маска, а к самым южным массивам - от станций Абезь и Шор. Наибольшое удаление Полярного Урала от железной дороги составляет около 60 км.

2.5. Оценка работы турфирм, организующих экстремальные путешествия

Предлагаемые маршруты расположены на территории Полярного и Приполярного Урала. На его территории находятся памятники археологии, архитектуры, истории, культуры, имеются уникальные природные зоны. Здесь расположено множество самых красивых и больших озер Ямало-Ненецкого автономного округа, берега которых хранят следы древних поселений, - все это привлекает гостей из других регионов России и зарубежья. Отсутствие в районе в течение длительного времени туристских организаций привело к развитию неорганизованного туризма, доходы от которого не пополняют окружной бюджет. В округе есть возможности для организации культурного, гостевого, водного, горного, охотничье – рыболовного, экстремального и других видов туризма. В связи с этим администрация Ямало-Ненецкого автономного округа приняла решение создать в окружном центре – городе Салехард - муниципальное предприятие - туристское партнерское агентство «Гостевой дом», целью которого станет:

-         объединение всех ресурсов для туристского освоения территории;

-         развитие экстремального туризма в регионе;

-         сохранение и развитие народных традиций и промыслов;

-         формирование партнерских отношений между местными сообществами и жителями в создании условий для приема туристов;

-    создание новых рабочих мест [17].

С момента создания Агентства уже проделана следующая работа:

- разработана «Программа развития туризма в регионе»;

- созданы инициативные группы по разработке туристских маршрутов;

- приобретено и отремонтировано здание Агентства;

- начата работа по созданию рекламной продукции о культурной и экономической жизни региона (по заказу окружной администрации телекомпанией «Ямал» снят 15 минутный фильм «Ямал – на рубеже тысячелетий»);

- приняты первые группы иностранных туристов из Канады, Дании, Швеции и Финляндии, Норвегии, которым были предоставлены следующие услуги: посещение стойбищ хантов-оленеводов, знакомство с жизнью и укладом хантыйской семьи, дегустация блюд национальной кухни, участие в народных праздниках, знакомство с работами мастеров - умельцев и приобретение изделий ручного труда.

Агентство продолжает работу по поиску новых партнеров, развитию информационной деятельности как одного из приоритетных направлений, но отсутствующая материально - техническая база не позволяет оперативно решать поставленные задачи.

Основная цель проекта - развитие рекламно-информационной деятельности Агентства.

Задачи проекта:

1. Создание условий для рекламно-информационной деятельности Агентства.

2. Распространение информации на внутреннем и внешнем туристском рынке о культурно-исторических объектах, природных достопримечательностях, традиционной национальной культуре, народных промыслах, праздниках, о туристских маршрутах на территории Полярного и Приполярного  Урала.

3. Привлечение общественного внимания к деятельности Агентства. Уникальность проекта состоит в том, что появляется реальная возможность введения в информационный оборот неиспользованного ранее материала в традиционной культуре хантов, селькупов, манси, исторических объектах и природных заповедных зонах Полярного и Приполярного Урала.

Проект рассчитан на широкий круг людей, увлекающихся экстремальными видами туризма, а также на  образование туристических фирм.

Участники проекта - администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, окружной центр национальных культур, Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму, муниципальное предприятие партнерское агентство «Гостевой дом», учреждения культуры, образования округа, государственные и частные предприятия округа МТПП «Северное сияние», общественные организации, туристские фирмы.

Разработка туристских маршрутов по России и СНГ производится опытными инструкторами туристских компаний, исходя из пожеланий и готовности группы. Также может быть предложен на выбор один из уже существующих туристских маршрутов. Группа сопровождается по выбранному маршруту инструктором-проводником.

Разработка маршрута, как правило,  бесплатная. Группа оплачивает сопровождение. Группа также обеспечивает проезд инструктора на маршрут и обратно и питание инструктора на маршруте.

Заброски туристских групп по Полярному и Приполярному Уралу. Заброски туристских групп осуществляются на основе двухсторонних договоров турфирм с автотранспортными предприятиями Северной железной дороги. Фирма обеспечивает встречу группы автотранспортом на соответствующей железнодорожной станции и доставку к месту начала активной части маршрута.

Заявки на заброску принимаются в офисах местных компаний, не позднее, чем за неделю до даты прибытия группы. Группе выдается квитанция с указанием даты и времени прибытия, номера поезда, пункта назначения и стоимости перевозки. Оплата автотранспорта производится непосредственно на месте. Дополнительно оплачивается погрузка–разгрузка. Недостатком работы турфирм является то, что их деятельность направлена на молодежный сектор туристов, а также на профессионалов туристов-экстремальщиков, и не ориентированны на международный рынок, привлечение в регион иностранных туристов, организацию их досуга и обслуживания.

Другие фирмы, работающие на международном рынке также не учитывают запросы иностранных туристов-экстремальщиков, а предлагают в основном культурные туры.

Проанализировав деятельность турфирм можно сделать вывод о том, что преобладают такие виды туризма, как водный, горнолыжный, экстремальный, постепенно развивается деловой, событийный, этнографический. Ниже представлена диаграмма, где можно проследить их процентное соотношение.

Рис.2.1. Виды туризма развитые в ЯНАО

2.5. Влияние экстремального туризма на развитие региона

Туризм - это одна из уникальных отраслей современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей, повышение качества жизни населения, защиту окружающей среды и культурного наследия. При этом человеческая деятельность не приводит к истощению природных и культурных ресурсов. Туризм на Полярном и Приполярном Урале должен стать важной составной частью экономического и социального прогресса ЯНАО. Стратегия развития туризма должна определяться необходимостью формирования собственного туристского продукта Полярного и Приполярного Урала и обеспечением комплекса мер для выхода этого продукта на внутренний и внешний рынки. Для успешного развития туризма в рамках рыночных условий необходима координация деятельности туристских фирм, региональных и муниципальных органов управления. Реализация стратегии развития экстремального туризма в конечном итоге позволит привлечь на Ямал до 40 тыс. туристов в год и обеспечить до 100 тыс. человек количество пользователей услуг туристских компаний по выезду за рубеж, появится потребность в создании новых рабочих мест в сфере обслуживания туристов в ЯНАО.

В условиях недостатка финансовых ресурсов задачи такого масштаба, каким является развитие туризма в ЯНАО, можно решить различными методами. Эти методы позволяют сконцентрировать усилия всех заинтересованных туристических и транспортных фирм, гостиниц, предприятий общественного питания, культурно-развлекательной и образовательной сферы, средств массовой информации, государственных и муниципальных служб на достижение общих и частных конечных результатов. Общим интересом для развития туризма, является привлечение платежеспособных клиентов и качественное удовлетворение их потребностей.

Основной целью стратегии развития экстремального туризма в регионе является создание современного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения ЯНАО, российских и иностранных граждан в туристских услугах (в услугах, турфирм, организующих экстремальные туристские путешествия), а с другой стороны, вклад в развитие экономики округа, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала ЯНАО. Основные задачи по реализации стратегии развития туризма:

- Формирование региональной нормативно-правовой базы развития туризма в ЯНАО и системы регулирования туристской деятельностью. Защита регионального туристского рынка путем предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и иных мер государственной поддержки.
- Формирование имиджа ЯНАО как современного туристского рынка. Совершенствование системы информационного обеспечения и научных исследований в области туризма. Интеграция ЯНАО в систему российского туристского рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма.

- Стимулирование развития материально-технической инфраструктуры туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских объектов. Улучшение качества обслуживания туристов на основе конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских предприятий. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма.

Система программных мероприятий:

1. Формирование нормативно – правовой базы предусматривает приведение региональных нормативных актов в соответствие с потребностями развития туризма в ЯНАО и требованиями Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и других федеральных нормативно-законодательных актов. Предполагается разработать и принять в Окружной Думе Закон «О развитии туризма в ЯНАО». В дополнение к Закону предполагается принять ряд нормативных актов Правительства ЯНАО, касающихся изменений в системе государственного регулирования и в отношениях собственности в сфере туризма. Принятие Закона и дополнительных нормативных актов значительно повысит эффективность процесса согласования интересов различных муниципальных образований и туристских компаний, позволит избежать нерациональных затрат и дублирования при создании и использовании местных туристско-рекреационных продуктов и объектов инфраструктуры. Особенно важно, так как планируемые затраты на организацию туристских путешествий велики, и не обойтись без аренды помещений и транспорта.

Целям создания единого регионального туристско-рекреационного комплекса отвечает принятие соглашений о координации туристской деятельности с центром в г. Салехард. Добровольное объединение ресурсов мелких туристских фирм, транспортных компаний, гостиниц, учреждений культуры при поддержке муниципальных и региональных органов позволит сформировать благоприятные условия для привлечения инвестиций в эту сферу и обеспечит рост притока туристов в ЯНАО.

Как составную часть земельного кадастра ЯНАО, предполагается разработать кадастр туристских территорий, включающий рекреационные зоны, памятники культуры и истории, особо - охраняемые природные территории. Данный пункт программы имеет большое значение для развития экстремального туризма, так как основные туристские экстремальные маршруты проходят по экологически чистым  территориям, предполагаемым для включения в кадастр. Для комплексного решения проблем международного туризма, предполагается разработать и принять ряд документов о выполнения в ЯНАО федеральных законов, регулирующих таможенный и паспортно-визовой режимы. Необходимо найти способы сокращения времени для процедуры получения виз российскими гражданами и процедуры регистрации иностранных граждан.
                Особое значение имеет дальнейшее развитие системы сертификации и лицензирования в сфере туризма для защиты прав потребителей туристских услуг, а также страхования жизни, здоровья и имущества путешествующих. Что касается страхования туристов-экстремальщиков – это необходимость в данном виде туризма, в связи с тем, что маршруты относительно сложные и опасные, связанные с риском для жизни путешествующих.

2. Формирование туристического имиджа ЯНАО включает многостороннюю деятельность по привлечению туристов в ЯНАО и интеграцию ЯНАО в систему российского и международного туристского рынка. Межрегиональная интеграция и международное сотрудничество предусматривает разработку и реализацию проектов в рамках Арктического региона.

Создание туристских информационных центров в г. Салехард, Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой, Ямбург позволит более полно использовать имеющиеся туристские ресурсы.

С целью маркетинга по продвижению готовых турпродуктов Ямала предполагается:

          открыть международные маршруты в регионе (в том числе экстремальные);

          участие в международных, в российских и региональных туристических выставках, ярмарках, конференциях;

          развивать конгрессный туризм, способствуя превращению ЯНАО в центр общественных и культурных событий Арктического региона;