Охотничий туризм

 Пустыни Африки относятся к двум зоогеографическим  областям — Голарктической и Эфиопской, поэтому животный мир Сахары (а  также пустыни Сомали) значительно  отличается от фауны южноафриканских  пустынь. В фауне Сахары много видов, близких к среднеазиатским и южнорусским. Дважды в год ее пересекают (и частично остаются на зимовку) мигрирующие палеарктические птицы. В то же время в группе сахаро-аравийских животных много видов, которые родственны видам саванн и редколесий.

 Из  копытных встречаются песчаная газель (даже в центре Сахары); саблерогая антилопа, обитающая на южных окраинах пустыни; аддакс, другой представитель подсемейства саблерогих антилоп (в отличие от большинства видов антилоп он дважды в год меняет свою окраску). Из хищников в пустынях и полупустынях живут полосатая гиена, шакал, медоед, каракал, степная и барханная кошки и т. д.

 Млекопитающие и птицы, населяющие дождевые экваториальные тропические леса, за исключением  нескольких видов и групп, имеют  небольшое значение для охотничьего хозяйства. Прежде всего — это дикие свиньи, особенно—кистеухая свинья. Отмечается всеядность этого зверя, его способность поедать позвоночных животных, в том числе наземно гнездящихся птиц и некрупных млекопитающих. Так же африканский оленек, масса которого не превышает 14—15 кг. и мелкие лесные антилопы — дуккеры. Более редких карликовых антилоп можно встретить только в экваториальных дождевых лесах Западной Африки (размер этой антилопы не превышает размера кошки). Из крупных антилоп следует назвать антилопу-бонго; антилопу-бушбок, предпочитает редколесье и кустарники, в тропические леса она проникает лишь по окраинам. Здесь же, а также во вторичных экваториальных лесах живет редкий представитель жирафовых — окапи.

 Из  грызунов представляют интерес кистехвостые дикобразы, мясо которых пользуется большой популярностью у аборигенных охотников; из трех имеющихся в Африке видов наиболее известен конголезский дикобраз, его масса превышает 3 кг.

 Охотничьи наземные птицы тропических лесов Африки: лесные турачи, хохлатая и черная цесарки, конголезский павлин.

 В животном мире древесных ярусов прежде всего  обращают на себя внимание различные  обезьяны — гверезы, или колобусы, мартышки, различные мангобеи, обыкновенные шимпанзе, мандриллы... Велико разнообразие и численность лемуров, или полуобезьян (на острове Мадагаскар). Много средних и мелких хищников, ведущих древесный или полудревесный образ жизни: лесные виды генетт, африканская нандиния, виверровые мангусты; на Мадагаскаре живет фосса, самый крупный хищник острова, достигающий в длину 70 см. Птичье население очень богато, но традиционные виды среди них почти отсутствуют.

 Для фауны Мадагаскара, как и для  многих островных фаун, характерен ярко выраженный эндемизм: 57 из 127 родов  птиц и 32 и 36 родов нелетающих млекопитающих можно встретить только здесь. На Мадагаскаре нет крупных млекопитающих, в том числе хищных, в то же время очень обычны лемуры и другие полуобезьяны.

 На  Мадагаскаре постепенно исчезают лемуры, судьба которых связана с усиленно вырубаемыми здесь лесами. Длительное время велась избыточная добыча полуобезьян мальгашами, которые использовали их в пищу.

 Охотничье хозяйство Африки находится в  переходной стадии от экстенсивных нерегулируемых форм его ведения к современным  формам эксплуатации. Оно чрезвычайно разнохарактерно в различных странах и с трудом поддается какой-то обобщенной характеристике. Положение усложняется отсутствием или явной недостаточностью статистических данных, характеризующих уровень добычи тех или иных животных. Особенно плохо исследован состав и объем добычи животных, которые не относятся по традиционной классификации к охотничьим, но широко используются в пищу местными племенами и народностями.

 Охотничье хозяйство Африки имеет следующие  особенности:

 1. Значительный удельный вес промысловой охоты «для себя» (добыча и использование коренными племенами и народностями диких съедобных животных) и для реализации, в том числе на экспорт (слоновые клыки, шкуры кошек и копытных, трофеи, сувениры; объем последнего направления быстро сокращается).

 2. Нетрадиционный  набор добываемых животных, значительная  роль в нем «неохотничьих»  видов животных (обезьяны, крокодилы,  змеи, моллюски и т. д.).

 3. Большой  удельный вес среди охотничьих  видов диких копытных животных.

 4. Широкое развитие организованных платных охот для зарубежных охотников (сафари). Сравнительно небольшое распространение спортивных охот для местного городского населения.

 5. Отсутствие  строго продуманной организационной  системы управления и ведения  охотничьего хозяйства в большинстве африканских стран.

 6. Использование  регуляционных охот для уменьшения  численности слонов и буйволов (в местах высокой концентрации), крупных хищников (при нанесении  ими хозяйственного ущерба и  проявления агрессии к человеку) и т. д.

 7. Хорошее  развитие системы природоохранных  территорий, особенно — национальных  парков, их значительная роль  в охране ресурсов охотничьих  животных и в пропаганде современных  методов охраны и эксплуатации  диких животных.

 8. Наличие  серьезных противоречий между традиционными методами использования местных биологических ресурсов и интересами охраны природы и рационального охотничьего хозяйства. Распространенность различных форм браконьерства.

 9. Употребление  примитивных методов и орудий  добычи диких животных и ритуалов, связанных с охотой [1].  

 

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ТУРИЗМА В РОССИИ

 2.1. Правовое регулирование охоты

 Охота является одним из видов пользования  животным миром. Законодательство Российской Федерации в области охраны и  использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "О животном мире", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.

 Согласно  положению "Об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР" от 10.10.1960г. №1548 (с изменениями от 19.12.1994г), охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.

 Нахождение  в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами  и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте. То есть охота это выслеживание и добыча зверей и птиц, для каких либо целей. Для охоты возможно применение собак. Но, пожалуй, одним из основных элементов охоты является оружие. Оно кстати наиболее часто является объектом правонарушения.

 Также охотой признаётся безружейная охота на сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, а также на кротов. Она производится всеми гражданами, независимо от возраста, без выборки охотничьего билета.

 Охота разрешается только в охотничьих угодьях. Охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

 Охотничьи угодья разделяются на:

 угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями, охота в которых производится по разрешениям, выдаваемым этими организациями;

 угодья  общего пользования, в которых охота  разрешается всем гражданам в  порядке, установленном правилами  охоты;

 угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники  и зеленые зоны) [7].

 При охоте возможно использование технических  средств, таких как автомобили, вертолеты  и самолеты. Если они являются средствами передвижения и доставки охотников  до точек охоты.

 Выслеживание, преследование и добыча животных (стрельба на ходу, наезд) влечет уголовную ответственность.

 Лес среда обитания животных. Животный мир - составная часть лесного  комплекса, лесного фонда. Организация  охоты и охотничьего хозяйства - один из видов лесного пользования, а уничтожение полезных для леса животных и птиц относится к числу нарушений лесного законодательства [17].

 Охота на лесных участках, предоставленных  для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Лесным Кодексом.

 В силу Федерального закона "О животном мире" были определены права на объекты  животного мира, виды и способы  пользования животным миром, условия  пользования животным миром, порядок  выдачи лицензий, права и обязанности  пользователей животным миром и  ответственность за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира [15].

 Основная  задача охотничьего хозяйства как  составной части материального  производства - создание и поддержание  условий, необходимых для нормального  осуществления промысловой и любительской охоты с целью охраны, комплексной эксплуатации и воспроизводства охотничьих ресурсов.

 Охотничье хозяйство ведётся на землях лесного  фонда, сельскохозяйственного назначения, где имеются ресурсы охотничьих животных и разрешена их эксплуатация. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства может осуществляться на условиях аренды. Арендаторами выступают специализированные охотничьи предприятия, общественные охотничьи организации, другие юридические лица, в том числе иностранные граждане.

 Объектами охотничьих отношений являются охотничьи  животные. Государственный охотничий  фонд состоит: из млекопитающих и  птиц, отнесённых к объектам охоты  и находящихся в состоянии  естественной свободы, кроме видов, под видов и популяций, занесённых в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ [8].

 Охотничий фонд находится в совместном ведении  Федерации и субъектов Федерации. Государство является собственником  охотничьих животных. Между федерацией и её субъектами происходит распределение полномочий по оперативному управлению и распоряжению объектами собственности.

 Правовое  регулирование охоты - совместная компетенция  Федерации и субъектов Федерации. На уровне Федерации принимаются  законы об охране окружающей природной  среды, об охране и использовании животного мира, об охоте; подзаконные акты - постановления правительства об утверждении Положения об охоте и охотничьем хозяйстве; ведомственные акты - Типовые правила охоты. Субъекты Федерации принимают нормативно - правовые акты, регламентирующие охотничьи отношения с учётом местных условий. На основе типовых правил они утверждают правила ведения охоты в республике, области, крае. Так же, правила охоты регулируются актами местного самоуправления и актами субъектов федерации.

 Типовые правила содержат список запрещённых способов и орудий охоты. К ним относятся, прежде всего, общественно опасные способы: применение отравляющих химических веществ, боевого оружия, выжигание травы, устройство ловчих ям. Запрещены способы охоты, связанные с массовой гибелью животных, - охота с применением транспортных средств, самолётов, вертолётов, катеров и т.п. Повсеместно запрещается охота с использованием бедственного положения животных - лесные пожары, наводнения, землетрясения и другие стихийные бедствия.

 Постановление правительства от 10.01.2009г. №18 (ред. от 25.02.2009 г.) "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" содержит:

 Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

 сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

 перечень  орудий добывания объектов животного  мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению;

 перечень  способов добывания объектов животного  мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению.

 Дальнейшая конкретизация запретов при охоте производится в Правилах охоты, утверждаемых субъектами Федерации.

 Лица, виновные в нарушении настоящих  Правил, несут ответственность в  соответствии с законодательством  Российской Федерации. Законодательство устанавливает ответственность за незаконную охоту. Уголовная ответственность предусмотрена ст.258 УК РФ.

 Под незаконной охотой понимается охота  с нарушением каких либо правовых норм в сфере регулирования охоты. Незаконной признаётся охота без  соответствующего разрешения, либо осуществляемая вопреки специальному запрету, либо осуществляемая лицом, вообще не имеющим права на охоту (не достигшим 18 лет, не состоящим членом общества охотников и т.д.), получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведённых мест, в запрещённые сроки, запрещёнными орудиями и способами (например, самоловов, петель, сетей, электронных приборов и т.д.) [9].