Правовой статус международных организаций в сфере туризма

Важный вклад в гармоничное  развитие туризма вносит деятельность многочисленных межправительственных и неправительственных организаций, таких как Международная Организация Труда (МОТ), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ЮНЕСКО, международная морская организация (ММО), Международная Организация Гражданской Авиации (МКАО) и др.

Флагманом международного туризма - является Всемирная туристская организация (ВТО, с 2005 года ЮНВТО). Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925г. в Гааге.

В настоящее время  ВТО является единственной межправительственной организацией, открытой для оперативного туристского сектора (частных турфирм).

Основной целью ВТО, как это следует из ст.3 Устава, является содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии.

Важными направлениями  деятельности ВТО являются:

- упрощение туристского  обмена и формальностей;

- определение и согласование  законодательного порядка регулирования  туризма, в т.ч. при возникновении  чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствий и др.);

- помощь в разработке  государственной политики в области  установления рационального взаимодействия  между сторонами, участвующими  в туризме.

В ВТО имеется шесть  региональных комиссий: для Африки, Американского региона, Ближнего Востока, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и Южной Азии. Комиссии проводят на свои заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона. Присоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссии в качестве наблюдателей.⁸

ВТО в своей работе тесно сотрудничает с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Всемирной торговой организацией (WTO-OMC). Так, одним из направлений  такого сотрудничества - является разработка и реализация программы содействия членам из государственного и частного секторов в определении и реализации задач, стандартов и мер в области качества как вклад в развитие устойчивого туризма и искоренение нищеты.

Эта программа включает в себя следующие специфические направления работы: торговля туристскими услугами, включая выход на туристские рынки, конкуренция и глобализация; безопасность и охрана, включая охрану здоровья; ведение, гармонизация и признание стандартов качества.

Задача ВТО состоит  в том, чтобы связать правила и положения Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) с мерами по либерализации торговли туристскими услугами для оказания помощи странам-членам в принятии и проведении грамотной торговой политики и обеспечить вклад туристского сектора в устойчивое развитие туризма, особенно, в отношении наименее развитых стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРОЕКТ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ

Существует  большое  количество типовых договоров, составленные в соответствии с законодательством РФ. В работе представлен такой договор.

Договор 
об оказании услуг по туристическому обслуживанию  

ООО "________________________" (лицензия N ___________ от ____________ г., сертификат соответствия N ___________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице менеджера, действующего на основании Доверенности, с одной стороны, и _______________________________, именуемый (ая) в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора  

 

1.1. Исполнитель обязуется  по заданию Заказчика оказать услуги по организации туристической поездки в период с "__" ________ 200_ г. по "__" _______ 200_ г. по маршруту _________________________________________________________________. Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Под услугами понимаются составляющие части турпоездки: трансфер, встречи и проводы в аэропорту или на железнодорожном вокзале, проживание, питание, экскурсионное и иное обслуживание, дополнительные услуги, согласованные между Сторонами.

1.3. Весь комплекс предоставляемых по настоящему договору туристических услуг излагается в согласованной между Сторонами "Заявке на организацию туристической поездки", являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (далее - "Заявка").

2. Права и  обязанности сторон 

       2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. Предоставить Заказчику  необходимую достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного  выбора вида туристического обслуживания.

2.1.2. Обеспечить оформление  документов на получение Заказчиком  въездной визы на пребывание в _____________ и подачу их в соответствующее посольство в надлежащие сроки и в надлежащем виде.

2.1.3. Обеспечить оформление  и получение авиационных или  железнодорожных билетов на пролет (поездку) Заказчика из Москвы  до пункта назначения и обратно в соответствии с Заявкой.

2.1.4. Обеспечить оформление  медицинской страховки.

2.1.5. Предоставить услуги по трансферам, встречам и проводам, проживанию, питанию, экскурсионному и иному обслуживанию в соответствии с Заявкой.

2.1.6. Предоставить другие услуги по соглашению Сторон.

2.1.7. По желанию Заказчика Исполнитель  обязан предоставить лишь часть  услуг, перечисленных в пп.2.1.2 - 2.1.6 настоящего Договора. Перечень этих услуг указывается в согласованной Сторонами Заявке.

2.1.8. Обеспечить сохранность принятых  на оформление документов.

2.2. Исполнитель имеет право:

2.2.1. Отказать Заказчику  в предоставлении туристических  услуг в случае нарушения п.3.1.2. настоящего Договора.

2.2.2. В пик сезона  в исключительных случаях заменить  гостиницу при условии, что  новая гостиница будет аналогичного  или более высокого класса (без  дополнительной оплаты).

2.2. Исполнитель или Заказчик вправе потребовать расторжения настоящего Договора в следующих случаях:

- непредвиденного роста  транспортных тарифов;

- введения новых или  повышения старых таможенных  сборов;

- резкого изменения  курсов национальных валют;

- недобора туристической группы; 

 

Примечание: п.2.3. действует в соответствии с Законом "Об основах туристской деятельности в РФ". 

 

2.3. В случае изменения каких-либо условий поездки, ухудшающих их по сравнению с теми, которые изложены в настоящем Договоре и согласованной заявке, ее сроков либо возникновения иных обстоятельств, препятствующих полностью или частично выполнению Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору, либо удорожания стоимости оплаченных Заказчиком туристических услуг, Исполнитель обязан незамедлительно проинформировать о вышеизложенном Заказчика для принятия последним решения об отказе от поездки без применения штрафных санкций либо о доплате разницы в цене.

3. Права и  обязанности сторон 

 

3.1. Заказчик обязан:

3.1.1. Полностью согласовать  с Исполнителем условия туристического  обслуживания до подписи настоящего  Договора.

3.1.2. Своевременно и  в полном объеме оплатить услуги, предоставляемые ему Исполнителем по настоящему Договору и в связи с ним.

3.1.3. В срок не менее  чем за 25 дней до начала поездки  сдать Исполнителю надлежащим  образом оформленный заграничный  паспорт и предоставить Исполнителю  все сведения, необходимые для  оформления визы.

3.1.4. Прибыть в аэропорт  или на железнодорожный вокзал  в установленное место встречи  не позднее, чем за 2 часа до  вылета самолета или отправления  поезда.

3.1.5. Соблюдать законодательство  и правила поведения, принятые  в стране пребывания, уважительно  относиться к обычаям и верованиям местного населения.

3.1.6. Сохранять окружающую природу,  бережно относиться к памятникам  природы, истории и культуры  в стране (месте) временного пребывания.

3.1.7. Соблюдать правила въезда  в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда.

3.1.8. Соблюдать во время путешествия  правила личной безопасности.

3.1.9. В случае нанесения ущерба  принимающей стороне (турфирме или ее агентам) возместить его на месте в полном объеме.

3.2. Заказчик имеет право:

3.2.1. Владеть необходимой в полном  объеме информацией о правилах  въезда в страну (место), временного  пребывания и пребывания там,  об обычаях местного населения,  о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристического показа, находящихся под охраной, состоянии окружающей природной среды.

3.2.2. Свободного передвижения, свободного  доступа к туристическим ресурсам  с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер.

3.2.3. На обеспечение личной безопасности  своих потребительских прав и  сохранности своего имущества,  беспрепятственное получение неотложной  медицинской помощи.

3.2.4. На возмещение  убытков и компенсацию морального  вреда в случае невыполнения  условий договора розничной купли-продажи  туристического продукта (далее  - договора) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ.

3.2.5. На содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи.

3.2.6. На беспрепятственный  доступ к средствам связи.

3.2.7. Расторгнуть настоящий  Договор в любое время, уплатив Исполнителю штраф согласно Договору, но не более чем 100% стоимости согласованных туристических услуг.

4. Платежи и  расчеты 

 

4.1. Общая стоимость  туристических услуг составляет: __________________

В указанную сумму  включен взнос за оформление Заявки, который Заказчик оплачивает при ее оформлении. В случае отказа Заказчика от поездки по любой причине взнос возврату не подлежит.

4.2. Указанная сумма  перечисляется Заказчиком на  расчетный счет Исполнителя (по  курсу ММВБ + ____%) или вносится  наличным платежом (по курсу фирмы) в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем подписания настоящего Договора. В случае каких-либо задержек в оплате со стороны Заказчика сумма, указанная в п.4.1. настоящего Договора, может быть пересмотрена по инициативе Исполнителя, либо Исполнитель имеет право снять Заказчика с поездки с применением штрафных санкций в соответствии с пп.5.4. - 5.8. настоящего Договора.

4.3. В сумму, указанную в п.4.1. настоящего Договора, включены все затраты Исполнителя, связанные с выполнением им своих обязательств по настоящему Договору, в том числе стоимость проживания авиационных и железнодорожных билетов, затраты на конвертацию рублей в иностранную валюту для оплаты зарубежному партнеру, а также стоимость экскурсионных и иных услуг, предоставляемых Заказчику в соответствии с согласованной между сторонами Заявке.

4.4. В сумму, указанную в п.4.1. настоящего Договора, не входят трансфер и перевозка в г.Москве, напитки и чаевые, а также стоимость экскурсионных и иных услуг, предоставляемых Заказчику в соответствии с согласованной между сторонами Заявкой.

4.5. Консульский сбор  составляет _______________________ и в случае отказа в получении визы возврату не подлежит, за исключением случая возврата посольством оплаченного Исполнителем сбора.

4.6. В случае отказа посольства принимающей стороны выдать Заказчику въездную визу либо несоблюдения посольством сроков оформления визы Исполнитель возвращает Заказчику всю сумму, полученную от последнего по настоящему Договору, за исключением своих прямо понесенных расходов (оплаты туроператору/отелю за бронирование мест, заказа транспорта на встречу и проводы, экскурсионной программы, оформления авиа и/или железнодорожных билетов, страховки и др.) 

 

5. Ответственность  сторон 

 

5.1. При неисполнении  или ненадлежащем исполнении  своих обязательств по настоящему  Договору Исполнитель производит  полное возмещение убытков Заказчика, за исключением случаев, когда Заказчик не является потребителем по закону РФ "О защите прав потребителей".

5.2. В случае не предоставления  какой-либо услуги, согласованной  в Заявке, Исполнитель обязуется  компенсировать Заказчику стоимость непредоставленной услуги.

5.3. В случае ненадлежащего  предоставления какой-либо услуги  Исполнитель компенсирует Заказчику  лишь часть ее стоимости, определяемой  по соглашению Сторон, а при недостижении такого соглашения - судом.

5.4. В случае отказа от поездки по инициативе Заказчика в срок более чем 25 суток до вылета (выезда) Заказчику возвращается стоимость поездки за вычетом взноса за оформление Заявки.

5.5. В случае отказа  от поездки по инициативе Заказчика  в срок от 25 до 15 суток до вылета (выезда) штрафные санкции составляют 30% от стоимости поездки.

5.6. В случае отказа  от поездки по инициативе Заказчика  в срок от 15 до 10 суток до вылета (отъезда) штрафные санкции составляют 50% стоимости поездки.

5.7. В случае отказа  от поездки по инициативе Заказчика в срок от 10 до 4 суток до вылета (отъезда) штрафные санкции составляют 90% стоимости поездки.