СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ И ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ  ГОСТИНИЦ

И ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва - 2005

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий  документ устанавливает цели, организационную  структуру и порядок проведения работ в Системе классификации гостиниц и других средств размещения (далее - Система) на категорию "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда".

1.2. Настоящий  документ регулирует порядок  классификации гостиниц и других  средств размещения (процедуру, включающую проведение оценки соответствия гостиниц и других средств размещения требованиям, установленным в Системе, и аттестацию их на соответствующую категорию). Классификация гостиницы и другого средства размещения осуществляется на добровольной основе.

1.3. Оценка соответствия  гостиниц и других средств  размещения установленным требованиям  проводится органами по классификации  гостиниц и других средств  размещения, а аттестация на категорию  осуществляется Центральным органом  Системы (далее - ЦОС) -организацией, уполномоченной Ростуризмом.

1.4. Система разработана  с учетом положений Федерального  закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ "Об  основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.1996, N 49, ст. 5491), Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1) , ст. 5140) , Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 140), распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. №1004-р («Российская газета», N 157, 21.07.2005). 

1.5. Настоящий  документ устанавливает:

цели Системы; 
область распространения Системы; 
основные требования Системы; 
организационную структуру Системы и функции ее участников; 
порядок проведения работ в Системе; 
формы документов, применяемых в Системе; 
порядок рассмотрения апелляций; 
правила применения знака категории гостиницы и другого средства размещения.

1.6. Система является  открытой для участия в ней  организаций различных организационно-правовых  форм и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги гостиниц  и других средств размещения  и признающих и выполняющих ее правила.

1.7. В Системе  предусматривается свободный доступ  к информации о ее правилах, участниках и результатах классификации  для исполнителей и потребителей  услуг гостиниц и других средств  размещения и других организаций,  осуществляющих деятельность в сфере туризма и пр.

1.8. Объективность  и достоверность оценки гостиниц  и других средств размещения  в Системе обеспечивается экспертами, аттестованными в порядке, установленном  в Системе.

 

2. Определения

2.1. В настоящем  документе применяются термины, понятия и определения, установленные в Законе Российской Федерации "Об  основах туристской деятельности в Российской Федерации". Кроме того, в целях настоящего документа используются следующие термины и определения:

средства размещения - помещения, имеющие не менее 5 номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для временного проживания туристов; 
номер в средстве размещения - одна или несколько комнат с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания туристов;

номерной фонд - общее количество номеров (мест) средства размещения;

сюит - номер в средстве размещения площадью не менее 75 м², состоящий из трех и более жилых комнат (гостиной/столовой^*, кабинета и спальни), с нестандартной широкой двуспальной кроватью (200 см х 200 см) и дополнительным гостевым туалетом;

апартамент - номер в средстве размещения площадью не менее 40 м², состоящий из двух и более жилых комнат (гостиной/столовой, спальни), имеющий кухонное оборудование;

люкс - номер в средстве размещения площадью не менее 35 м², состоящий из двух жилых комнат (гостиной и спальни), рассчитанный на проживание одного/двух человек;

студия - однокомнатный номер в средстве размещения площадью не менее 25 м², рассчитанный на проживание одного/двух человек, с планировкой, позволяющей использовать часть помещения в качестве гостиной/столовой/кабинета;

номер первой категории – номер в средстве размещения, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз), рассчитанный на проживание одного/двух человек;

номер второй категории – номер в средстве размещения, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с неполным санузлом (умывальник, унитаз, либо один полный санузел в блоке из двух номеров), рассчитанный на проживание одного/двух человек;

номер третьей категории – номер в средстве размещения, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с неполным санузлом (умывальник, унитаз, либо один полный санузел в блоке из двух номеров), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м² в здании круглогодичного функционирования, 4,5 м² в зданиях сезонного функционирования;

номер четвертой категории – номер в средстве размещения, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с умывальником, рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м² в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м² в зданиях сезонного функционирования;

* Допускается отсутствие перегородки между гостиной/столовой и кабинетом при визуальном разграничении помещения на гостиную/столовую и кабинет.

номер пятой категории – номер в средстве размещения, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, без умывальника (умывальник в коридоре), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м² в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м² в зданиях сезонного функционирования;

знак категории гостиницы и другого средства размещения - форма доведения до потребителей и других заинтересованных сторон информации об аттестации гостиницы и другого средства размещения на соответствие определенной категории. Графически знак категории гостиницы и другого средства размещения представляет собой совокупность от одной до пяти пятиконечных звезд правильной формы произвольного размера.

 
3. Основные цели

3.1. Основными целями Системы являются:

обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества предоставляемых  в гостиницах и других средствах  размещения услуг;

гармонизация  критериев классификации гостиниц и других средств размещения в  Российской Федерации с рекомендациями Всемирной туристской организации (ВТО) и существующей зарубежной практикой;

дифференциация  гостиниц и других средств размещения в зависимости от ассортимента и  качества предоставляемых услуг;

оказание помощи потребителю в компетентном выборе гостиницы и другого средства размещения;

обеспечение потребителя  достоверной информацией о том, что категория гостиницы и  другого средства размещения подтверждена результатами классификации и соответствует  критериям, установленным в нормативных документах, принятых в Системе;

повышение конкурентоспособности  гостиниц и других средств размещения;

содействие  увеличению туристского потока и  доходов от въездного и внутреннего  туризма за счет укрепления доверия  российских и иностранных потребителей к объективности оценки предоставляемых гостиниц и других средств размещения.

 

4. Область распространения Системы и объекты,  
классифицируемые в Системе

4.1. В область  распространения Системы входит  деятельность по классификации  гостиниц и других средств размещения, находящихся на территории Российской Федерации.

4.2. При проведении  классификации проверяются характеристики  гостиниц и других средств  размещения, позволяющие осуществить  аттестацию на одну из категорий  на основе требований, установленных в нормативных документах, принятых в Системе.

5. Основные требования

5.1. Основными  требованиями Системы являются:

требования  к гостиницам и другим средствам  размещения различных категорий (Приложение 1); 
требования к деятельности участников Системы; 
требования к номерам различных категорий (Приложение 2); 
требования к экспертам Системы и порядок их аттестации; 
требования к органу по классификации.

 

6. Организационная структура Системы и функции её участников

6.1. Организационную  структуру Системы образуют:

Федеральный орган  исполнительный власти в сфере туризма; 
ЦОС; 
Аттестационная комиссия; 
Комиссия по апелляциям; 
органы по классификации средств размещения; 
заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявкой на проведение классификации гостиницы и другого средства размещения.

6.2. Федеральный  орган исполнительный власти  в сфере туризма  (далее - Руководящий орган Системы): 
утверждает решения Аттестационной комиссии об аттестации гостиниц и других средств размещения на категорию; 
создает Комиссию по апелляциям; 
осуществляет взаимодействие с зарубежными системами классификации средств размещения.

6.3. ЦОС - организация,  осуществляющая следующие функции: 
формирование Аттестационной комиссии и утверждение документов Системы, в том числе по оплате работ в Системе; 
принятие заявок на проведение экспертной оценки соответствия гостиниц и других средств размещения категории на территории страны;  
ведение единого Реестра Системы, организация публикаций официальной информации, предоставление сведений об объектах классификации; 
организация разработки методических документов Системы;  
 подготовка экспертов Системы (определение требований к экспертам Системы, проведение их подготовки, переподготовки и повышения квалификации), ведение реестра аттестованных экспертов, контроль их деятельности; 
организация изготовления бланков сертификатов категории, носителей знака категории средства размещения, ведение учета выданных сертификатов категории; 
подготовка предложений по совершенствованию Системы; 
осуществление сбора и анализа информации по вопросам классификации; 
осуществление пропаганды в области классификации гостиниц и других средств размещения; 
взаимодействие с Аттестационной комиссией, органами по классификации и Комиссией по апелляциям; 
организация проведения экспертизы документов по поручению Аттестационной комиссии и Комиссии по апелляциям.

6.4. В состав  Аттестационной комиссии входят:

1) председатель  Аттестационной комиссии, избираемый  членами комиссии; 
2)  представители федерального органа исполнительной власти в сфере туризма; 
3) представители ЦОС; 
4) представители организаций туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

В заседаниях Аттестационной комиссии могут принимать участие  представители органов по классификации и органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации.

Аттестационная комиссия:

формирует политику в области классификации гостиниц и других средств размещения; 
принимает решения об аттестации гостиницы и другого средства размещения на категорию.

6.5. Комиссия  по апелляциям формируется Руководящим  органом Системы с привлечением  представителей организаций туристской  индустрии и других организаций,  осуществляющих деятельность в  сфере туризма. 
Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматриваются в порядке, установленном в главе IX.

6.6. Органы по  классификации гостиниц и других  средств размещения (далее - органы  по классификации), создаются на базе организации, определенной ЦОС. 
Требования к органам по классификации определяются ЦОС.

Органы по классификации:

организуют  проведение экспертной оценки соответствия гостиниц и других средств размещения категории на территории страны на основе единой методологии и критериев; 

формируют экспертную комиссию из числа аттестованных  в Системе экспертов в количестве до трех человек и назначают председателя экспертной комиссии; 

представляют  документы по результатам экспертной оценки в ЦОС для принятия решения Аттестационной комиссии об аттестации гостиниц и других средств размещения на категорию. 

 Решение  о привлечении экспертов к  проведению работ по оценке  соответствия гостиниц и других  средств размещения принимается  органами по классификации по  согласованию с ЦОС.

 

 

Эксперты:

проводят оценку гостиниц и других средств размещения и документируют ее результаты; 
обеспечивают конфиденциальность полученной в ходе оценки информации.

6.7. Заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявкой на проведение классификации гостиницы и другого средства размещения: