Совершенствование культурно-досугового обеспечения детского оздоровительного туризма (на примере ООО «Юность»)

На рынке детского туризма ФСС выступает основным финансистом, выделяя ассигнования на приобретение путевок предприятиями  и частными лицами, плательщиками  единого социального налога. Безусловно, ФСС может приобретать путевки самостоятельно и распределять их среди своих страхователей, однако в последнее время деятельность этой организации сводится к выделению средств и приему путевок к зачету. Вполне естественно, что, благодаря ежегодному финансированию, спрос на путевки в детские здравницы стабильно высок.

Таким образом, детский  туризм в настоящее время является востребованным видом туризма и  занимает достойное место в системе  дополнительного образования и  воспитания детей.

1.2. Принципы организации деятельности детских санаторно-оздоровительных комплексов

 

В первом параграфе отмечено, что рекреационные потребности  детей удовлетворяются системой оздоровительных учреждений, различающихся формой собственности, территориальным размещением, структурой предоставляемого продукта, целями деятельности и многими другими признаками. Значительная часть детских оздоровительных организаций находится на курорте. Краснодарский край традиционно считается и крупнейшей детской здравницей страны. На Черноморском и Азовском побережье, в предгорье сосредоточено более 117 стационарных детских здравниц, имеющих уникальные возможности для отдыха и лечения, в них одновременно могут отдыхать  и получить курс лечения до 40 тысяч детей.  На санаторно-курортные и оздоровительные путёвки для детей из краевого бюджета выделяется около 120 млн. рублей ежегодно. Оздоровительными мероприятиями  летом  охватывается около 600 тысяч детей края. [26. С.15]

На всю страну известны детские здравницы, отмеченные многочисленными наградами за качество обслуживания, это:

• санаторий «Зорька»,
• Всероссийский детский центр «Орленок»,
• санаторий «Смена»,
• детский оздоровительный центр «Юность» и т.д.

Курортная деятельность достаточно разнообразна и включает несколько основных направлений (рисунок 1.1). Это обусловлено комплексностью санаторно-курортного продукта, включающего несколько базовых составляющих: лечебно-оздоровительные услуги, услуги размещения, питания, досуга. [6. С.14]

Санаторно-курортная сфера выполняет ряд функциональных задач:

• профилактическое оздоровление населения;
• лечения и реабилитацию больных;
• анимационно-досуговую деятельность.

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.1. Виды курортной деятельности

 

 

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным Законом РФ от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах», «О лечебных оздоровительных местностях и курортах» все курорты разделены на курорты федерального значения, регионального значения, местного значения и курортный регион (район).

Курорт федерального значения – это освоенная и  используемая в целях лечения  и отдыха населения, особо охраняемая природная территория, обладающая природными лечебными ресурсами и находящаяся в установленном порядке в введении федеральных органов государственной власти.

Курорт регионального  значения – это освоенная и  используемая в целях лечения и отдыха населения, особо охраняемая природная территория, обладающая природными лечебными ресурсами и находящаяся в ведении  органов исполнительной власти края.

Курорт местного значения – это освоенная и используемая в целях лечения и отдыха населения, особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления края.

Курортный регион (район) – это территория с компактно  расположенными на ней курортами, объединенная общим округом горно-санитарной охраной. [36.С.31]

Эта территориальная  организация и административно-хозяйственное  подчинение позволяет упорядочить контроль и ответственность собственников за деятельностью санаториев и ее результатами. Методологической и технологической базой оздоровления и лечения взрослого и детского населения страны является курортная медицина.

Курортная медицина предусматривает организацию работы по формированию санаторно-курортного продукта, в основе которого заложена лечебная или оздоровительная технология. Отечественная курортология разработала комплексную систему показаний и противопоказаний к санаторно-курортному лечению и оздоровлению при различных заболеваниях. Внедрены рациональные схемы комплексной реабилитации с учетом возрастных, половых и профессиональных особенностей организма отдыхающих.

В настоящее время курортная медицина, направленная на лечение и оздоровление детей,  включает в себя:

• лечебную составляющую. На современном курорте могут быть лечебные клиники высокого уровня, использующие все достижения современной медицины и лечебный потенциал курортных факторов. Однако эта деятельность не является основной на курорте;
• реабилитационную составляющую. Реабилитация как вид деятельности курортной медицины в настоящее время является одним из главных, включает лечение хронических заболеваний в фазе неполной ремиссии, их вторичную профилактику и функциональную реабилитацию больных;
• рекреационную составляющую. Будучи наиболее массовым, этот вид курортной деятельности наименее обеспечен в плане медицинского подхода. Вместе с тем он требует грамотного подхода со стороны производителей рекреационных, оздоровительных услуг. Например, избыточная солнечная инсоляция у совершенно здоровых людей может на длительное время вызвать иммунодефицит, нарушения в течении акклиматизации часто приводят к обострению хронических заболеваний и т.д.

В основу оздоровительной  деятельности в России положены следующие гуманные, социально и научно прогрессивные принципы:

• доступность для всех слоев общества;
• высокая квалификация и специализация обслуживания;
• научное обоснование санаторно-курортной терапии;
• профилактическая и реабилитационная ее направленность;
• охрана и рациональное использование природных лечебных ресурсов. [18. С.216]

Принцип доступности  подчеркивает социальную роль санаторно-оздоровительного комплекса.

Как отмечает статистика здоровья, наиболее уязвимыми к болезням являются незащищенные слои общества: дети, старики, члены многодетных семей. На рубеже XX и XXI веков смертность населения превысила рождаемость на 6,4 человека на 1000 жителей. Наблюдается всплеск сердечно-сосудистых, злокачественных заболеваний, туберкулеза и других особо опасных инфекций. У многих детей снижен иммунитет и повышена восприимчивость к болезням. [16.С. 207]

Только за первые десять лет перестройки общая заболеваемость возросла на 11%, подростков на 38,7%, детей на 23,9%. Среди заболеваемости особо уязвимы органы дыхания, система кровообращения, нервная система и т.д.

Успехи клинической  и теоретической медицины, а также  более глубокое изучение механизма действия физических лечебных факторов (природных и преформированных) послужили основанием для расширения показаний к их применению и включению в комплексное лечение на более раннем этапе развития болезни – не только при хроническом течении заболевания, но и в,  так называемой донозологической стадии, в подостром периоде, непосредственно после острого заболевания, а также на этапе восстановительного лечения, в целях реабилитации.

Принцип высокой квалификации и специализации услуг проявляется  в организационной структуре  детских санаторно-оздоровительных  предприятий Краснодарского края. Все детские специализированные санатории, принадлежащие Федеральному агентству здравоохранения и социального развития, управляются Черноморским зональным управлением специализированных санаториев Минздрава РФ (ЧЗУСС), общая характеристика которых содержится в таблице 1.1.

Наряду с детскими санаториями оздоровлением  и лечением детей занимаются оздоровительные лагеря санаторного типа. К предприятиям, оказывающим санаторно-оздоровительные услуги, предъявляются достаточно жесткие требования, которые подразделяются на обязательные и рекомендуемые. К принципиальным требованиям относят:

• безопасность жизни и здоровья;
• сохранность имущества отдыхающих;
• охрана окружающей среды.

Территория предприятия, оказывающего санаторно-оздоровительные  услуги, должна размещаться в районе с благоприятными экологическими и санитарно-эпидемиологическими условиями и отвечать требованиям законов РФ «О природных и лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и «Об особо охраняемых природных территориях». Иметь ограждение по периметру, проходную, службу охраны, удобные подъездные пути с необходимыми дорожными знаками, благоустроенную и освещенную территорию, площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки и маневрирования автотранспорта (в т.ч. автобусы), вывеску с названием предприятия и указанием его категории.

 

Таблица 1.1.

 

Характеристика  санаториев ЧЗУСС 

 

Название  учреждения	Кол-во коек	Возраст пациентов	Профили лечения	Сроки лечения (дни)	Кол-во заездов (в год)
КУРОРТ АНАПА
«Бимлюк», санаторий	310	7-14 лет	Заболевания органов  дыхания, дерматоло-гические заболевания	26	12
«Голубая волна», санаторий	310	7-14 лет	Хронические неспецифические заболевания органов дыхания	26	12
КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
«Вулан», санаторий	300	4-14 лет с родителя-ми	Хронические заболевания носоглотки, хронический бронхит, состояние после тон-зилэктомии, респираторной аллергоз	24	Ежедневно
«Архипо-Осиповка», санаторий	310	4-14 лет с родител.	Заболевания органов  дыхания	24	Ежедневно
«Голубая бухта», санаторий	320	взрослые	Туберкулез органов  дыхания	12 дн. -   3 мес.	5
КУРОРТ СОЧИ
«Юность», санаторий	310	7-14 лет	Заболевания сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного  аппарата, ЛОР-органов	26	12
Им. Н.А.Семашко,  санаторий	310	5-14 лет	Дерматологические, гастроэнтерологические заболевания, послеожоговые состояния	26	12
Им. А.Д.Цурюпы, санаторий (ныне филиал санатория «Юность»)	120	4-17 лет с родителя-ми	Заболевания сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата	24	Ежедневно
«Пионер», санаторий	210	7-14 лет	Активные и затихающие формы туберкулеза органов дыхания	2-8 мес.	5
Научно-исследовательский  центр курортологии и реабилитации  РФ	310	4-14 лет, взрослые	4 клиники: кардиоревматологическая, неврологии, гинекологии, детская	12,24	Ежедневно

 

Территория должна быть разделена на зоны (физкультурно-оздоровительную, административно-хозяйственную, для отдыха), с оборудованием площадок для отдыха, занятий спортом, игр детей. На территории участка оздоровительного учреждения предусматриваются средства защиты от солнца. Для оздоровления детей целесообразно использовать парки культуры и отдыха, зеленые массивы, спортивные сооружения, бассейны, естественные водоемы. Используемое спортивное и игровое оборудование должно быть безопасно, исправно, надежно, устойчиво закреплено, и соответствовать росту и возрасту детей.

Детские санаторно-оздоровительные  учреждения следует размещать не выше третьего этажа. Набор помещений  оздоровительного учреждения должен включать: игровые комнаты, помещения для занятий кружков, спальные комнаты, медицинский кабинет, лечебную часть, спортивный зал, пищеблок, раздевалку для верхней одежды, игр и кружкового инвентаря, библиотеку, помещение санитарной комнаты, санузлы и умывальники.

В зависимости от климатических  и географических условий необходимо предусмотреть помещение для сушки одежды и обуви. Площади, оборудование и отделка помещений должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к детским оздоровительным учреждениям. Размещение детей в спальных комнатах проводится из расчета не менее 3 кв. м на 1 человека, но не более 15 человек в одном помещении. Спальные помещения для мальчиков и девочек устраиваются раздельными независимо от возраста. Игровые (из расчета не менее 1 кв. м на 1 человека) и кружковые комнаты (из расчета 1 помещение площадью не менее 36 кв. м на 50 человек) располагаются в помещениях, площадь и конфигурация которых могут обеспечить правильную расстановку мебели, благоприятные условия для зрительной работы. В кружковых помещениях должна быть полностью исключена возможность поражения детей электрическим током, химикатами, взрывчатыми веществами и другими вредными и поражающими факторами. Покрытие полов игровых, кружковых, спальных, медицинских, спортивных помещений, коридора и других помещений для пребывания детей допускается дощатое, паркетное или из линолеума и других материалов, разрешенных к применению в установленном порядке. Полы в помещениях пищеблока, душевых и санитарных узлах выстилают керамической или мозаичной шлифованной плиткой.

Спальни оборудуют стационарными  одноярусными кроватями или раскладушками с твердым покрытием. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрац с наматрацником, подушка, байковое или шерстяное одеяло) и не менее чем 1 комплектом постельного белья (наволочка, простыня, пододеяльник, 2 полотенца). Смена постельного белья проводится по мере загрязнения, но не реже чем один раз в 7 дней.