ОБСЕ и его деятельность на современном этапе

 

 

 

 

 

 

 

 

Факультет международных  отношений и юриспруденции

Кафедра международных отношений

 

 

 

ОБСЕ и его  деятельность

на современном  этапе

 

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Допущена к защите

_____________________

«__» ________ 2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

 

Введение                                                                                                                     3

 

Глава I. Основные направления деятельности ОБСЕ                                     6

                на современном этапе                                                                            

 

1. История создания ОБСЕ, его структура и задачи в XXI веке                      6

 

2. Миссии ОБСЕ и их значение в современной мировой политике               13

 

Глава II. Отношения ОБСЕ и Республики Казахстан                                     19

                   на современном этапе.                    

                                                     

2.1.   Вступление и деятельность Казахстана в ОБСЕ                                             19

                                                                 

2.2.  Председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году                                         22

                                                 

Заключение                                                                                                                 30

                                                                               

Список использованной литературы                                                                      32                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Актуальность  темы. Организация  по   безопасности и сотрудничеству в Европе  -  самая обширная из всех существующих организаций по поддержке безопасности, самая молодая и обладающая наиболее большим потенциалом в сфере поддержания стабильности. ОБСЕ - довольно новое образование, официально оформленное лишь в 1995г., но начавшее свое формирование в 1975г. после подписания Хельсинских соглашений. 
          В современном мире, стоящем на пороге нового тысячелетия, вопросы безопасности, экологии, экономические вопросы, также проблемы борьбы с международной преступностью, терроризмом и национальным экстремизмом важны как никогда. Мировое сообщество не раз пыталось выработать единый механизм для совместного поддержания безопасности. Этот процесс берет свое начало еще со времен образования Лиги Наций и остается одним из наиболее актуальных по сей день. Естественно, что многочисленные противоречия между группами держав, социальные и политические различия, аспекты внешнеполитических концепций всегда являлись дестабилизирующими при попытках выработки единого для всех механизма. 
          Созданные же структуры часто оказываются недееспособными или недостаточно авторитетными для принятия и, что наиболее важно, выполнения решений, связанных с поддержанием мира и стабильности. Не исключением является и сегодняшняя ситуация. Процесс разрядки, прямым следствием которого и явилось образование ОБСЕ, похоже, приостановился на неопределенный срок, что ставит под сомнение действенность международных механизмов, призванных способствовать всеобщему миру и открытости. Тем не менее, потенциал этой организации огромен, и ей еще предстоит использовать все свои возможности для реализации на практике своих целей и принципов. Именно поэтому главным направлением моей работы было, прежде всего, раскрытие потенциальных возможностей ОБСЕ и его деятельности на современном этапе. В работе уделено много внимания описанию председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Как сказал наш Президент в Н.А. Назарбаев в своем послании: «Девизом казахстанского председательства будут четыре «Т» - «траст» (доверие), «традишн» (традиции), «транспаренси» (транспарентность) и «толеранс» (толерантность)».¹

Степень разработанности темы. В курсовой работе использованы труды казахстанских ученых и исследователей, которые показали деятельность институтов ОБСЕ в Республике Казахстан: Абдулпаттаев С.И., Бурханов К.Н., Даненов Н.Ж., Султанов Б.К., Музапарова Л.М., Кузнецов Е.А., Лаумулин М. В работах Гаджиева К.С., Цыганкова П.А. и Лаврова С. проанализирована деятельность ОБСЕ, а также ее влияние на процессы современного мира. В справочнике ОБСЕ представлена вся нормативная база ОБСЕ в области человеческого измерения. Токаев К.К. проанализировал внешнюю политика Казахстана в условиях глобализации. Бенедиктов К. показал в своей работе реальные и мнимые возможности сотрудничества с постсоветскими странами. В монографии Куинна Фредерика представлены международные нормы в области прав человека, содержание основных документов, обеспечивающих эти права, здесь также приводятся отрывки из текстов основных документов ОБСЕ за период с 1940-х по 1990-е годы. Кочкина В.Г. проанализировала в своей работе развитие гуманитарной сферы международных отношений СБСЕ. Турсунов С.Т. в своей книге показал проблемы общеевропейской безопасности и вклад Казахстана в деятельность ОБСЕ. В работе Геремек Бронислава показана деятельность некоторых миссий ОБСЕ. в статьях Лаумулина М., Бушуева М. и Сыздыкова Д. показаны и проанализированы задачи председательства Республики Казахстан в 2010 году. Особенно важным для написания моей курсовой работы стало обращение к трудам и выступлениям нашего Президента Н.А.Назарбаева, который внес большой вклад в развитие нашей страны, добился председательства нашей Республики в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году.

Источниковой  базой послужили следующие виды источников:

- Законодательные  акты, договора, фиксирующие факт  создания ОБСЕ,          такие как Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Хельсинки, 1 августа 1975 год; Мадридский Итоговый документ     вторая Встреча в рамках дальнейших шагов, 6 сентября 1983 год; Документ копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, 29 июня 1990 год; Парижская Хартия для новой Европы, 21 ноября 1990 год;  Документ Краковского Симпозиума по культурному наследию государств-участников СБСЕ, 6 июня 1991 год; Доклад Совещания экспертов СБСЕ по делам национальных меньшинств, Женева, 19 июля 1991 год; Документ Московского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, 3 октября 1991 год; Хельсинкский Итоговый документ, 10 июля 1992 год; Документ третьей Встречи Совета СБСЕ, Стокгольм, 14-15 декабря 1992 год; Документ четвертой Встречи Совета СБСЕ, Рим, 30 ноября – 1 декабря 1993 год; Будапештский документ, 6 декабря 1994 год; Лиссабонский документ, 3 декабря 1996 год; Стамбульский документ, 19 ноября 1999 год; Решения восьмой Встречи Совета министров, Вена, 27-28 ноября 2000 год.

- Документы, выступления  председателей ОБСЕ и Президента  РК Н.А.Назарбаева. Среди них особенно следует отметить Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана».

- Статистические  документы, материалы периодической  печати и СМИ, а также данные  вебсайтов Интернет, позволяющие  отследить деятельность ОБСЕ  в цифрах и фактах.

Методологической  основой для написания работы послужили труды Президента РК Н.А. Назарбаева, который является Председателем ОБСЕ: «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии», Послание Президента народу Казахстана; «Казахстанский путь»; «Эпицентр мира»;  «Казахстан становится субъектом мировой политики», выступление на Коллегии МИД РК, 19.11.08; «Реальный ответ ядерной гонке», выступление на торжественном мероприятии, посвященном 20-летию прекращения испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.  

Принципами для  написания курсовой работы послужили: принцип научной объективности, исторической конкретики, детерминизма, а также методы сравнительного анализа и синтеза, функциональный и институциональный подходы в изучении основных направлений деятельности ОБСЕ на современном этапе.

Цель  курсовой работы - изучить деятельность ОБСЕ на современном этапе.

В соответствии с вышеизложенной целью были поставлены следующие       задачи:

- проанализировать  основные направления деятельности  ОБСЕ на современном   этапе;

- изучить историю  создания ОБСЕ, его структуру  и задачи в XXI веке;

- рассмотреть  миссии ОБСЕ и их значение  в современной мировой политике;

- исследовать  вступление и деятельность Казахстана  в ОБСЕ;

- проанализировать  председательство Казахстана в  ОБСЕ в 2010 году.

Новизна работы состоит в актуальности темы и в том, что изучаемый вопрос был проанализирован на основе самых последних источников. Особенность курсовой также состоит в том, что в ней рассмотрено Председательство нашей Республики в ОБСЕ в 2010 году.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав,  заключения и списка использованной литературы. В первой главе проанализирована история создания ОБСЕ, его структура и задачи в XXI веке, а также деятельность миссий ОБСЕ и их значение в современной мировой политике. Во второй главе исследовано вступление Казахстана в ОБСЕ и деятельность нашей Республики в этой организации, а также представлены основные задачи председательства Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году.                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Основные направления деятельности ОБСЕ на современном этапе

ОБСЕ (англ. OSCE, Organisation for Security and Co-operation in Europe, фр. Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ) (англ.Conference for Security and Cooperation in Europe - CSCE).

ОБСЕ занимается широким кругом вопросов безопасности, включая контроль над вооружением, превентивную дипломатию, меры по укреплению доверия, права человека, наблюдения за проведением выборов, экономическую  и экологическую безопасность. Решения  принимаются на базе консенсуса - все входящие в организацию государства имеют равный статус. Все это выделяет организацию среди других организаций и институтов Европы².

1. История создания ОБСЕ, его структура и задачи в XXI веке

Официальной датой  возникновения Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе считается 1 августа 1975 года. Именно в этот день собравшиеся в Хельсинки руководители 33 европейских государств, Соединенных Штатов Америки и Канады подписали Заключительный акт СБСЕ, который стал важным шагом на пути формирования системы общеевропейской безопасности.³

Истоки ОБСЕ (англ. соответствие – OSCE), действующей до 1994 года как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, находятся еще во временах холодной войны. В то время только зарождался процесс установления взаимного доверия, который основывался на Заключительном Хельсинкском акте 1975 года. К своей теперешней роли ОБСЕ пришла через Парижскую Хартию для Новой Европы 1990 года, саммит 1992 года в Хельсинки и 1994 года в Будапеште.⁴

Хельсинкский  Заключительный акт утвердил десять принципов, имеющих первостепенную важность, которые государства-участники  обязались уважать и применять  в отношениях каждого из них со всеми другими государствами-участниками, независимо от их политических, экономических  и социальных систем, а также их размера, географического положения и уровня экономического развития.

«Хельсинкский декалог» включает в себя следующие принципы:

- суверенное  равенство, уважение прав, присущих  суверенитету;

- неприменение  силы или угрозы силой;

- нерушимость  границ;

- территориальная  целостность государств;

- мирное урегулирование  споров;

- невмешательство  во внутренние дела;

- уважение прав  человека и основных свобод, включая  свободу мысли, совести, религии  и убеждений;

- равноправие  и право народов распоряжаться  своей судьбой;

- сотрудничество  между государствами;

- добросовестное  выполнение обязательств по международному  праву.

Десять хельсинкских принципов, принятых в период еще  фактически не закончившейся «холодной  войны», имели исключительную ценность, так как не просто пересказывали  и развивали основные положения  Устава ООН, а в достаточной мере отражали подходы государств-участников к принципам мирного сосуществования  на европейском континенте.⁵

До 1990 года СБСЕ представляло собой серию межправительственных форумов. Совещание обеспечило решение трех основных задач: поддержания интенсивного и регулярного диалога между Востоком и Западом; согласования норм и стандартов поведения государств во взаимных отношениях и в отношении граждан; рассмотрения вопросов, связанных с выполнением государствами принятых ими обязательств. К началу 90-х годов СБСЕ превратилось в динамично развивавшийся эффективный инструмент регулирования отношений между Востоком и Западом; согласования норм и стандартов поведения государств во взаимных отношениях и в отношении граждан; рассмотрения вопросов, связанных с выполнением государствами принятых ими обязательств. С падением коммунистических режимов в документах СБСЕ была выражена приверженность всех его участников плюралистической демократии, верховенству закона и уважению прав человека, частной собственности, рыночной экономике и социальной справедливости. Эти ценности были закреплены и конкретизированы в документах копенгагенского (июнь – июль 1990 года) и московского (сентябрь – октябрь 1991 года) совещаний Конференции по человеческому измерению СБСЕ, боннской Конференции по экономическому сотрудничеству в Европе (март – апрель 1990 года) и в парижской Хартии для новой Европы, подписанной 21 ноября 1990 года.

Подписание 21 ноября 1990 года в Париже Хартии для новой  Европы поставило точку в холодной войне, положило начало превращению ОБСЕ из форума для переговоров и диалога в активно функционирующую структуру.⁶

После 1990 года развитие СБСЕ, с 1 января 1995 года переименованного в Организацию по безопасности и  сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), характеризовалось  рядом черт.