Сотрудничество России и ЕС

     1 января 1986 г. – Испания и Португалия становятся членами Европейского сообщества. Число стран-членов возрастает до двенадцати.

     1–13 февраля 1988 г. – в Брюсселе работает чрезвычайная сессия Европейского Совета. Государства-члены приходят к согласию по вопросам финансовой реформы, принимая т. н. «Пакет Делора-I», а также ограничения расходов на общую аграрную политику.

     8–12 декабря 1989 г. – на сессии Европейского Совета в Страсбурге принято решение о созыве в конце 1990 г. Межправительственной конференции по проблемам формирования экономического и валютного союза. 11 участников встречи принимают «Хартию основных социальных прав трудящихся», призванную сделать более гармоничными индивидуальные и коллективные права трудящихся и закрепить уже завоеванные права.

     15 декабря 1989 г. – 12 государств-членов Сообщества и 69 стран АКТ подписывают четвертую Ломейскую конвенцию.

     18 декабря 1989 г. – подписание Соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве между Европейским сообществом и СССР.

     29 мая 1990 г. – в Париже подписано Соглашение о создании Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) для поддержки реформ в странах ЦВЕ.

     19 июня 1990 г. – Франция, ФРГ, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Шенгенское соглашение о ликвидации пограничного контроля на внутренних границах Сообщества.

     14 декабря 1990 г. – в Риме открываются межправительственные конференции по вопросам создания Политического союза и Экономического и валютного союза.

     16 декабря 1991 г. – подписание соглашений об ассоциации (Европейских соглашений) между Сообществом, с одной стороны, и Венгрией, Польшей и Чехословакией – с другой.

     7 февраля 1992 г. – в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). Он предусматривал создание экономического, валютного и политического союза государств-членов Европейского сообщества.

     2 мая 1992 г. – Сообщество и ЕАСТ подписали Соглашение о создании Европейского экономического пространства, что является, по существу, включением стран ЕАСТ во внутреннюю интеграцию.

     1 января 1993 г. – завершена программа строительства Единого внутреннего рынка ЕС, на внутренних границах Сообщества сняты все ограничения для движения товаров, услуг, людей и капиталов.

     1 ноября 1993 г. – вступил в силу Маастрихтский договор, Сообщества стали официально именоваться Европейским Союзом.

     24 июня 1994 г. – на о. Корфу (Греция) заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Россией. К целям Соглашения относится создание условий для образования в будущем зоны свободной торговли, охватывающей в основном всю торговлю между ними, условий для свободы учреждений компаний и движения капиталов.

     1 января 1995 г. – Австрия, Финляндия и Швеция вступили в Европейский Союз.

     12 июня 1995 г. – ЕС и страны Балтии подписали Соглашения об ассоциации.

     1 июля 1995 г. – вступило в силу Шенгенское соглашение о ликвидации пограничного контроля на внутренних границах ЕС. Его участниками стали: Бенилюкс, Германия, Франция, Испания и Португалия. Позднее к ним присоединились Италия, Австрия, Греция и Финляндия.

     26 марта 1996 г. – в Турине (Италия) открылась Межправительственная конференция (МПК) стран-участниц Евросоюза. Целью Конференции является принятие решений, касающихся ревизии основополагающих договоров ЕС и выработка новой стратегии в связи с созданием Экономического и валютного союза и предстоящим расширением ЕС.

     13–14 декабря 1996 г. – состоялась сессия Европейского совета в Дублине (Ирландия), в ходе которой прошло обсуждение текста нового договора о Европейском Союзе, завершившееся подписанием так называемого Пакта стабильности, что ознаменовало собой новый важный шаг к переходу на единую валюту с 1 января 1999 г.

     Июнь 1997 г. – на саммите Европейского совета в Амстердаме (Нидерланды) появился на свет новый проект договора о ЕС, призванный реформировать институты ЕС в свете грядущего расширения.

     1 декабря 1997 г. – вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС.

     12–13 декабря 1997 г. – на Люксембургском саммите было принято окончательное решение о принятии 12 новых членов в ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Болгария, Мальта и Кипр). Турция также признается официальным 13-ым кандидатом на членство в ЕС. Переговоры о вступлении со странами «первой волны» (Эстонией, Польшей, Чехией, Венгрией, Словенией и Кипром) начались в апреле 1998 г.

     2 мая 1998 г. – сессия Европейского совета утвердила список стран, которые с 1 января 1999 г. войдут в Экономический и валютный союз и введут единую валюту – евро.

     1 января 1999 г. – 11 стран ЕС (Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Ирландия, Швеция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Финляндия и Франция) вводят единую валюту – евро. Евро начинает использоваться для проведения единой валютной политики ЕС, размещения новых выпусков государственных ценных бумаг, обслуживания банковских операций и безналичных расчетов.

     24–25 марта 1999 г. – внеочередное заседание Евросовета, на котором впервые в истории ЕС произошла отставка Европейской комиссии в полном составе. Новым председателем Комиссии избирается бывший премьер-министр Италии Романо Проди.

     1 мая 1999 г. – вступил в силу Амстердамский договор о Европейском Союзе, провозгласивший превращение ЕС в «пространство свободы, безопасности и справедливости». Договор расширил юридические возможности для усиления интеграции в области внешней политики, безопасности и обороны. Саммит поддержал решение МПК включить Шенгенские правила в новый Договор. В принятой Коллективной стратегии в отношении России важное место уделено сотрудничеству в области внешней политики и безопасности.

     15–16 октября 1999 г. – в г. Тампере (Финляндия) состоялся внеочередной саммит ЕС. Приняты важные решения в области единой иммиграционной политики и борьбы с организованной преступностью.

     29 мая 2000 г. – в Москве состоялся Саммит Россия – ЕС, который придал новый импульс политическому и торгово-экономическому сотрудничеству двух сторон.

     23 июля 2000 г. – в г. Коттону (Бенин) ЕС подписал со странами АКТ новый договор о сотрудничестве на ближайшие 20 лет.

     30 октября 2000 г. – на очередном Саммите Россия – ЕС в Париже в принятом Совместном заявлении отражены вопросы долгосрочного сотрудничества в области энергетики, регионального и пограничного сотрудничества, сотрудничества в сферах юстиции и внутренних дел. Важным итогом саммита является также принятая на нем «Совместная декларация об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе».

     7–9  декабря 2000 г. – состоялась сессия Европейского Совета в г. Ницце (Франция), ознаменовавшая новый этап развития европейской интеграции. На саммите была принята программа дальнейшего углубления интеграции с учетом грядущего расширения ЕС, строительства Экономического и валютного союза, распространения интеграционного начала на внешнюю и внутреннюю политику ЕС.

     10–11 декабря 2000 г. – начаты переговоры о вступлении со второй группой стран-кандидатов ЦВЕ (Словакия, Латвия, Литва, Болгария, Румыния и Мальта).

     1 января 2001 г. – Греция вступила в ЭВС и ввела единую валюту – евро.

     23–24 марта 2001 г. – состоялся саммит ЕС в Стокгольме, на который был приглашен Президент РФ В.В. Путин. Впервые на такой саммит был приглашен глава государства, не входящего в ЕС и не являющегося кандидатом на членство в ЕС.

     17 мая 2001 г. – в Москве состоялся очередной Саммит Россия – ЕС. Были приняты важные решения в области экономического сотрудничества (включая инвестиции и энергетику), сотрудничества в области безопасности, а также в вопросе относительно проблемы Калининграда.

     14 июня 2001 г. – в Гетеборге (Швеция) состоялся первый саммит ЕС и США с участием президента Дж. Буша. Принято совместное заявление.

       Переговоры о вступлении с  Кипром, Чехией, Эстонией, Венгрией, Польшей  и Словенией были начаты 31 марта 1998г., а со вторым эшелоном кандидатов на присоединение — Болгарией, Латвией, Литвой, Мальтой, Румынией и Словакией — 15 февраля 2000 г.

       На заседании Евросовета в Ницце в декабре 2000 г. были приняты решения о реформировании ЕС, получившие название Ниццкого договора. Формально Ниццкий договор открыл путь к расширению Европейского Союза. В декабре 2001 г. на заседании Евросовета в Лакене была выделена наиболее «продвинутая» группа стран, которая завершила согласование условий вступления в ЕС к концу 2002 г. — Венгрия, Кипр, Мальта, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония.

     В октябре 2002 г. Европейский совет принял решение о заключении договоров о вступлении новых членов в ЕС весной 2003 г., а также определил размеры бюджетных компенсаций, сельскохозяйственных субсидий и общую сумму дотаций этим государствам в рамках структурных фондов.

     Состоявшийся  в Копенгагене 12–13 декабря 2002 г. Европейский совет на уровне глав государств и правительств принял решение о приеме в Европейский Союз первых десяти стран-кандидатов, согласованных в Лакене.

     Подписание  соответствующих соглашений между  Европейским Союзом и вступающими  в него странами состоялось 16 апреля 2003 г. в Афинах.

     Процедура их ратификации быта завершена к  маю 2004 г., и с 1 мая 2000 г. десять стран стали полноправными членами Европейского Союза.

     Расширение  Евросоюза 2004 г., безусловно, затронуло традиционные для России связи со странами Центральной и Восточной Европы.

     С 1 января 2007 г. членами ЕС стали Болгария и Румыния.

     Официальными  кандидатами на вступление в ЕС являются Македония, Турция, Хорватия и Исландия. По оптимистическим прогнозам, Турция может стать членом ЕС не ранее 2020 г., но это не гарантировано. Перспективы Хорватии и Исландии более определены. Обе страны могут присоединиться к ЕС в середине нынешнего десятилетия².

     В 2006-2008 гг. четыре балканские страны –  Албания, Босния и Герцеговина, Сербия и Черногория – заключили с ЕС соглашения о стабилизации и ассоциации. Брюссель считает это первым шагом на их пути к полному членству в ЕС.

1.2. Политика ЕС в  отношении России и проблемы отношений между Россией и ЕС

 

     Европейский союз действует по отношению к  России все более наступательно. В первую очередь это касается ситуации на «постсоветском пространстве» и конкурентной борьбы за рынки и экономические артерии будущего. В определенном смысле, Евросоюз, сохраняя заявленную цель «европеизации» России и кооперативистскую повестку дня, выступает жестким соперником и конкурентом РФ в экономической области.

     Выдвигая  предложения по сотрудничеству с  приграничными регионами России, ЕС, по мнению некоторых экспертов, выступает до известной степени, конкурентом Москвы уже на внутреннем российском пространстве. Главным инструментом здесь становится экономическая притягательность ЕС для части российских регионов. В первую очередь это касается Калининградской области и регионов Северо-Запада России, где предложения о совместном с ЕС финансировании проектов развития неизменно сопровождаются желанием Брюсселя оказывать прямое, и не всегда выгодное России, влияние на государственное управление.

     Особую  и неоднозначную роль играют и  страны-члены ЕС, вступившие в Евросоюз весной 2004 года. Большинство из них отстаивает откровенно жесткую линию по отношению к современной России, стремится блокировать пророссийские инициативы Франции, Германии или Италии внутри ЕС, закрепиться в роли «главных авторов» политики ЕС в отношении России и расширить свое влияние на пространстве СНГ.

     С присоединением 10 новых стран в 2004 году негативное отношение к России в штаб-квартире ЕС усиливается. Показательной стала проведенная 10 октября 2004 встреча глав МИД 11 стран — членов ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Дания, Швеция, Финляндия и Австрия), на которой было выдвинуто требование поднять роль «малых стран» во внешней политике ЕС, а более конкретно — ужесточить политику ЕС в отношении России.

     Существует  целый ряд претензий ЕС к России, которые касаются:

     - нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод;

     - сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия);