Совет Европы

Европейский суд  по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге является контрольным механизмом Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ).

Суд состоит из судей по числу стран — участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи  избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы и имеют срок полномочий девять лет.

Судьи в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно  интересы Суда. При этом их независимость  и беспристрастность обеспечивается в частности запретом на любую  деятельностью, несовместимую с  постоянным характером их работы в  рамках Суда. Срок полномочий судей  ограничивается достижением ими  возраста 70 лет.

Председатель Суда избирается на пленарных заседаниях. Суд разделен на четыре Секции, наполнение которых  должно представлять различные правовые системы государств — участников Конвенции и учитывать географический и половой признак.

Генеральный секретариат, состоящий из примерно 1800 сотрудников. В сентябре 2009 года генеральным секретарем СЕ на пять лет избран Турбьёрн Ягланд (Норвегия).

Секретариат обслуживает  политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах  Организации. В структуре Секретариата выделяются подразделения, обслуживающие  основные органы (ПАСЕ, КМСЕ, ЕСПЧ, Конгресс), административно-координационные (Генеральный  политический директорат, Директорат стратегического планирования, бюджетные, кадровые и т. п. службы) и тематические подразделения (Генеральный директорат по правам человека и правовым вопросам, Генеральный директорат по социальной сплоченности, Генеральный директорат по культуре, образованию, молодёжи и  спорту). Секретариат Комитета министров  состоит из 26 сотрудников. Его возглавляет  Секретарь Комитета министров, ранг которого соответствует Генеральному директору. Секретариат обслуживает  встречи на уровне министров и  заседания постоянных представителей.

В 1999 году был утвержден  пост Комиссара СЕ по правам человека. Институт Комиссара рассматривается как несудебный орган, созданный для наблюдения за правами человека в государствах ‑ членах СЕ. Комиссар не занимается рассмотрением индивидуальных жалоб.

Под эгидой СЕ функционирует  четырнадцать организаций‑спутников с самостоятельным бюджетом. Правовой основой их создания и функционирования служат т.н. "Частичные соглашения".

Бюджет организации формируется  из взносов стран‑участниц. Регулярный бюджет Совета Европы на 2012 год составляет 240 миллионов евро. Взносы государств - 233,5 миллионов евро.

Встречи на высшем уровне

За время существования  СЕ были проведены три саммита  этой организации:

1993 — Австрия Вена 1997 — Франция Страсбург 2005 — Польша Варшава

Деятельность организации  на современном этапе

Совместное заявление  о президентских выборах в  Азербайджане делегаций Парламентской  ассамблеи Совета Европы и Европейского парламента

Страсбург, 10.10.2013 ― Делегации  ПАСЕ и ЕП были приглашены властями Азербайджана для наблюдения за президентскими выборами, состоявшимися 9 октября 2013 г.  Делегации поздравили азербайджанский  народ с мирно прошедшими избирательной  кампанией и выборами, которые  носили свободный, справедливый и прозрачный характер.

Они подчеркнули, что желание  властей Азербайджана видеть на президентских  выборах 2013 года широкое представительство  национальных и международных наблюдателей заслуживает высокой оценки. Избирательные  процедуры накануне и в день выборов  были проведены профессионально  и мирно, на основе хорошей технической  подготовки и вложений, сделанных  азербайджанскими властями в проведение этих выборов.

Совет Европы призывает  США отменить казни

16:27 / 10.10.2013

Глава Парламентской ассамблеи  Союза Европы (ПАСЕ) Жан-Клод Миньон призвал власти США отменить смертную казнь. С аналогичным требованием  он обратился к Японии и Белоруссии.

"Я вновь призываю  эти две страны (США и Японию) как государства-наблюдателей при  Совете Европы, равно как и  Белоруссию, которая стремится в  Совет Европы, – присоединиться  к общей позиции, разделяемой  демократическими государствами,  о защите прав и достоинства  человека, и отказаться от смертной  казни", – заявил глава ПАСЕ.

Жан-Клод Миньон выступил с  речью в связи с отмечанием Всемирного дня борьбы со смертной казнью. "Меня не может не волновать  то, что количество случаев применения смертной казни остается высоким  в США и даже повысилось в Японии за последний год, в то время как  в международном масштабе все  больше государств находится в процессе отмены смертной казни", – сказал он.

По данным международной  правозащитной организации Amnesty International, за 2012 год в мире были казнены 628 заключенных, что на два человека больше, чем  в 2011-м. Были вынесены как минимум 1722 новых смертных приговора в 58 странах  мира. В то же время в 2011 году к  смертной казни были приговорены 1923 человека в 63 странах мира.

США остаются единственной страной  в Северной и Южной Америке, практикующей смертную казнь, отмечается в ежегодном  докладе организации, обнародованном в апреле этого года.

При этом статистики подчеркивают, что больше половины официальных  казней, проводимых в мире, приходится на Китай, передает РИА Новости. Но установить точное число вынесенных смертных приговоров в этой стране затруднительно, поскольку  данная информация является государственной  тайной.

Украина, Азербайджан  и Тунис на повестке дня заседания  Венецианской комиссии

Страсбург, 11.10.2013 - Консультативный  орган Совета Европы в области  конституционного права - Венецианская комиссия - проведет пленарное заседание  в Венеции 11 и 12 октября.

В ходе заседания планируется  принять следующие документы:

Украина

- Совместное мнение Венецианской  комиссии и Совета Европы о  степени соответствия европейским  стандартам нового законопроекта  о прокуратуре;

- Совместное мнение Венецианской  комиссии и БДИПЧ(ОБСЕ) о предлагаемых  изменениях в законодательство  о выборах.

Азербайджан

- мнение о соответствии  европейским стандартам, включая  два недавних постановления Европейского  суда о правах человека в  делах против Азербайджана, недавно  принятых законов о диффамации.

Тунис

- мнение об окончательном  проекте Конституции по направленному  в июне запросу спикера Национальной  учредительной ассамблеи.

Грузия

- Мнение о предлагаемых  поправках в Конституцию, касающихся  полномочий грузинского парламента  и процедуры пересмотра Конституции.

Босния и Герцеговина

- Заключение amicus curiae по вопросу  о том, является ли выбор  9 января в качестве национального  праздника в Сербской Республике  дискриминационным исходя из  Европейской конвенции о правах  человека и других норм международного  права.

Расизм и нетерпимость: доклады по Мальте, Республике Молдова, Нидерландам и Российской Федерации

Страсбург, 15.10.2013 — Европейская  комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) опубликовала доклады по Мальте, Республике Молдова, Нидерландам и  Российской Федерации.

В каждом докладе содержится три рекомендации, реализация которых  носит приоритетный характер; результаты работы властей по их реализации будут  рассмотрены ЕКРН через два года.

ЕКРН рекомендует Мальте сделать процедуру натурализации  более объективной и прозрачной, уменьшить количество случаев содержания под стражей мигрантов и просителей убежища, а также расширить права  просителей убежища.

Рекомендации Республике Молдова включают ратификацию Протокола  №12 к Европейской конвенции о  правах человека; регистрацию и последующую  работу в отношении проявлений расовой  ненависти и сбор данных об уязвимых группах; информирование уязвимых групп  населения о нормативных актах  и органах по борьбе с расизмом, поддержание регулярных контактов, а также проведение эффективных  расследований в целях возмещения вреда и наказания виновных.

Нидерландам ЕКРН рекомендует  ввести в уголовный кодекс критерий расовой ненависти в качестве мотива преступления, снизить уровень  использования временных работников и разработать национальную стратегию  в области борьбы с расизмом и  дискриминацией.

Наконец, Российской Федерации  ЕКРН рекомендует создать систему  выявления и оказания помощи лицам, сталкивающимся с препятствиями  в ходе процедур регистрации места  жительства; следить за тем, чтобы  нормы законодательства по борьбе с  экстремизмом применялись только в отношении действительно серьезных случаев проявления ненависти или насилия, а также ввести четкие критерии признания того или иного материала экстремистским; возобновить программу, посвященную толерантности в российском обществе.

 

Документы, принятые в рамках организации

Европейская конвенция  о правах человека устанавливает систему защиты прав и свобод приблизительно 800 миллионов человек. Каждый, кто считает, что его права по Конвенции были нарушены, может обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге при условии, что исчерпаны все национальные средства правовой защиты.

Европейская конвенция  по предотвращению пыток предоставляет дополнительные права по защите лиц, лишенных свободы.

Европейская социальная хартия гарантирует основные социальные и экономические права.

Европейская хартия местного самоуправления определяет принципы, которые должны соблюдаться любой демократической системой на уровне местных органов власти.

Рамочная конвенция  о защите национальных меньшинств содержит цели и положения по защите прав национальных меньшинств.

Европейская конвенция  о правах человека и биомедицине запрещает клонирование человеческих организмов и определяет права человека в этой связи вне зависимости от медицинского лечения.

Конвенция о защите информации личного характера определяет ряд принципов по беспристрастному и законному сбору и использованию информации личного характера.

Европейская конвенция  о трансграничном телевидении гарантирует свободу трансляции и приема трансграничных телевизионных программ.

Бернская конвенция защищает находящиеся под угрозой виды растений и животных в их природной среде обитания.

Европейская культурная конвенция обеспечивает основу для межправительственного сотрудничества в области образования, культуры, наследия, спорта и молодежи.

Банк социального  развития предоставил кредиты на сумму приблизительно 13 миллиардов евро для финансирования социальных проектов, а также в качестве помощи, направленной на ликвидацию посследствий чрезвычайных ситуаций в государствах-членах банка.

Европейская фармакопея играет важную роль в стандартизации качества лекарств.

«Группа Помпиду» координирует политику государств-членов в области борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, а также в области лечения и реабилитации наркоманов.

Европейская хартия «Спорт для всех» служит целям популяризации спорта во всех его формах и обеспечивает его доступность для всех.

«Евроимидж» - это фонд поддержки совместного производства и проката европейских документальных и художественных фильмов.

Художественные  выставки Совета Европы посвящены важнейшим темам национальных культур Европы.

Европейский фонд по сохранению традиционных ремесел  и промыслов занимается вопросами сохранения традиционных знаний и навыков, а также распространения этого наследия во всей Европе.

Европейские дни  наследия помогают поднять уровень осознания нашего общего культурного наследия, а также предоставляют гражданам всей Европы редкую возможность посещать достопримечательные места, обычно закрытые для широкой публики.

Европейские молодежные центры в Страсбурге и Будапеште служат местом встреч и обучения представителей молодежных организаций. Многочисленные проекты, финансируемые Европейским молодежным фондом (ЕМФ), вовлекли в это движение более 200000 молодежных лидеров, представляющих разные уголки Европы.

Европейский центр  современных языков в Граце (Австрия) является форумом и местом встреч представителей сферы образования.

Молодежная карточка облегчает передвижение молодежи по Европе, давая ей возможность путешествовать, знакомиться с культурой и заниматься спортом по льготным тарифам.

Европейский центр  за глобальную взаимозависимость и  солидарность (Центр «Север-Юг» в  Лиссабоне) содействует развитию сотрудничества между Европой и странами Юга.

Программы помощи и сотрудничества позволяют новым государствам-членам и кандидатам пользоваться знаниями и опытом экспертов Совета в целях укрепления и ускорения демократических и правовых реформ.

Европейский Суд  по Правам Человека: создание, структура  и деятельность

Европейский Суд по Правам Человека был создан 3 сентября 1953 года. Суд находится в Страсбурге и Суд имеет юрисдикцию над странами Совета Европы, которые согласились принять необязательную юрисдикцию Суда. Как только государство соглашается, все решения суда касательно этого государства являются обязательными. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы.

Начальная структура Суда и механизм рассмотрения дел основана на двухзвенной системе защиты прав, которая включает Европейскую Комиссию по Правам Человека (устаревший или ненужный на сегодняшний день) и Суд. Дихотомия между двумя учреждениями вначале работала хорошо, так как Суд занимался с немногочисленным количеством дел. Однако количество рассматриваемых дел значительно возрос с 16 дел между 1960 и 1975 годами до 119 в 1997 году, только. 1 ноября 1998 года, Протокол 11 o реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией вступил в силу, аннулируя Комиссию по Правам Человека в качестве нового Европейского Суда по Правам Человека и заменяя предыдущую систему.