Антиинфляционная политика государства: проблемы осуществления

сокращения  бюджетного дефицита по рецептам «рейганомики», но в течение

первых 3-5 лет  дефицит возрастает. Поэтому для  противодействия инфляции

необходимы  и меры тактического характера.

2. Антиинфляционная  тактика

       Методы краткосрочной антиинфляционной  политики не рассчитаны на

устранение  причин инфляции и демонтаж ее основных механизмов. Их целями

являются     снижение температуры инфляционного  процесса, подготовка

экономики к  более радикальному лечению. Это  требует сокращения разрыва

между совокупным спросом и совокупным предложением:

      1) Расширяется совокупное предложение  при относительно неизменном

совокупном  спросе. Для этого:

     а) обеспечивается государственная  поддержка повышения степени

товарности  народного хозяйства: вводится льготное налогообложение

предприятий, организующих продажу побочных продуктов  своей

производственной  деятельности; всемерно поощряются банки, торгующие

базами данных и также все другие проявления диверсификации.

     б)проводится приватизация государственной  собственности. Тактический

антиинфляционный  эффект реализуется при этом по двум направлениям:

     - возрастают неналоговые доходы  бюджета при сокращении его  расходов,

что сразу  с двух сторон сокращает бюджетный  дефицит;

     - появление      на фондовом  рынке акций приватизированных

предприятий отвлекает на себя часть инфляционного  спроса.

     в) используется массированный  потребительский импорт;

     г) производится частичная реализация  государственных стратегических

запасов;

     д) практикуется продажа населению  части накопленных предприятиями

материальных  производственных ресурсов (правда, в  условиях высокой

инфляции  предприятия могут не пожелать           расстаться    с объектами

возможного  бартера).

      2) При постоянстве совокупного  предложения сжимается совокупный

спрос. Для  этого:

     а) существенно повышается ставка  процента по вкладам (она должна  быть

заметно выше темпов инфляции в сумме с уровнем  инфляционных ожиданий.

При этом устанавливается  значительно более высокий процент  по срочным

вкладам. В  то же время при повышении снижающих  предельную склонность к

потреблению процентных ставок нельзя        забывать о том, что данная

удорожающая кредит мера способна серьезно подорвать  инвестиционную

активность  и рост производства;

     б) повышается процент по государственным  облигациям;

     в) проводятся акционирование  и приватизация предприятий,

подрывающие стимулы трудовых коллективов к  проеданию доходов;

     г) стимулируется помещение сбережений  в земельные участки, золото  и

иные ценности;

     д) вводятся разнообразные приемы  ограничения роста доходов и  даже,

желательно, их понижения. При этом целесообразно  использовать такие формы

противоинфляционной компенсации, которые как можно  меньше затрагивают

денежные  издержки производства - натуральную  компенсацию в виде,

например, продовольственных  талонов низкооплачиваемым категориям

населения. Богатой части населения не следует  компенсировать снижение

реальных  доходов. Индексацию доходов правительству  целесообразно

проводить не автоматически, а лишь под сильным  давлением профсоюзов,

максимально выигрывая время (и деньги из бюджета).

       Социально-политическая обстановка  в стране может исключать

экономически  возможное прямое снижение номинальных  доходов сколько-

нибудь широкого круга участников экономического процесса. Так, попытаться

в нашей стране в 1992 г. разморозить цены и одновременно в любом звене

экономики заморозить заработную плату - значило бы вызвать  неизбежные

социальные  взрывы, да и просто лавину требований, которой правительство

не смогло бы противостоять и было вынуждено  отступить по широкому кругу

позиций, после  чего в образовавшийся прорыв неизбежно  ворвались бы все

остальные профессиональные и социальные группы. В таком случае оказалось

возможным использование  тактики сокращения реальных доходов  населения в

результате  отставания роста доходов от опережающей  динамики цен.

Парадокс: в  результате проведения данной политики преодолевается инфляция

(обусловленная  структурными факторами) путем  инфляции: номинальный

«пирог» растет, и вместе с его ростом изменяются и реально урезаются -

хотя и  не одинаково - доли его потребителей. Как доказывает практика, этот

способ воздействия  на реальные доходы является менее  болезненным и

менее очевидным. Правда, при его использовании  существует опасность - в

том, что  суммарный объем компенсационных  выплат, дотаций населению

и предприятиям окажется больше суммарного повышения  цен. В таком

случае    жертвы    населения    (его обесцененные сбережения) окажутся

бессмысленными, а инфляция станет сочетаться с товарным дефицитом и

установлением потолков цен.

     е) в качестве крайних средств  преодоления гиперинфляции могут  быть

применены такие  тактические, не имеющие отношения  к причинам и

механизмам  инфляции меры, как временное замораживание  вкладов, а также

денежная  реформа конфискационного типа.

    При  реализации комплекса тактических  мер антиинфляционного

регулирования следует учитывать то обстоятельство, что между данными

мерами, а  также действиями стратегического  плана существует серьезное

противоречие, неучет которого в практике хозяйствования способен

противопоставить  стратегию и тактику борьбы с  инфляцией. Так, ликвидация

«денежного  навеса» в России в 1992 г. через  фактическую конфискацию

сбережений  населения в тактическом плане, безусловно, сократила возможный

инфляционный  накал, однако в плане стратегическом сделала «бегство от

денег» - денег  отечественных, неустанно превращаемых в дальнейшем в

конвертируемую  валюту - предопределенным.           Между тем реальной

альтернативой такой конфискации могло бы стать  и «замораживание»

сбережений  на годы вперед (при соответствующей  индексации и

государственных гарантиях их последующей выплаты), и добровольно-

принудительное  превращение их в долгосрочные государственные

обязательства с ежегодной выплатой тех или  иных процентов, и направление

значительной  доли этих денег на приватизацию государственной

собственности и т.п. Однако, не вынеся уроков из провалов 90-х гг.,

правительство России и в году 1998 г. не нашло  ничего лучшего, чем в

очередной раз  обвалить валютные (да и рублевые) сбережения россиян в

рамках проведения очередной тактической антиинфляционной акции.

       Тактические способы борьбы с  инфляцией ориентированы прежде

всего на спрос. Этот принцип опирается на концепцию  А. Маршалла о

краткосрочных и долгосрочных регуляторах цен. А. Маршалл утверждал, что

спрос и предложение  в принципе в равной мере воздействуют на цены. Однако

в рамках краткосрочного интервала приоритет в формировании уровня цены

принадлежит спросу. Предложение же является гораздо  более инерционным,

движение  определяющих его ресурсов не поспевает  за постоянными

колебаниями спроса. В этих условиях любое повышение  спроса влечет за

собой рост цен и наоборот. В длительной же перспективе основной

ценообразующей  силой является предложение, и чем  длиннее период, тем роль

последнего  становится все более определяющей.            Причина: именно

производство  определяет в конечном счете движение потребностей,

которые выступают  затем в виде платежеспособного  спроса. Исходя из данного

теоретического  положения,      в реализации антиинфляционной стратегии

решающая  роль должна отводиться воздействию  на динамику совокупного

предложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Состояние и перспективы антиинфляционной политики в современной России

1. Состояние антиинфляционной политики в 2010 году

Прогноз Минфина РФ на 2010г. составляет: 7.5-8.5%.

Причины инфляции в 2010 году:

1. рост тарифов на услуги ЖКХ;
2. низкая конкуренция среди производителей;
3. высокие издержки из-за банковских ставок;
4. рост курса рубля;
5. восстановление потребительского спроса, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения.

Причины снижения инфляции в 2010 году:

1. снижение потребительского спроса;
2. сокращение притока капитала;
3. сокращение денежной массы;
4. укрепление рубля;

Антиинфляционные меры государства в 2010 году:

1. снижение ставки рефинансирования;
2. льготные банковские кредиты предпринимателям;
3. таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
4. снижение государственных расходов;
5. государственное регулирование цен на лекарства;
6. государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
7. государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
8. усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;
9. изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

Плата за водоснабжение и водоотведение  в 2010 году увеличилась на 2,1% (с начала года — на 9,4%). Электричество, отопление, горячее водоснабжение и жилье  в государственном и муниципальном  жилищном фонде подорожало на 1,1—1,7% (с начала года — на 3,1—9,5%).  
По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут продолжать разгонять инфляцию вплоть до весны. Вероятнее всего, к этому времени правительство примет решение понизить плату за ЖКХ в среднем на 0,5% именно по причине их дороговизны.

По  данным Росстата, март 2010 года ознаменовался  высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания  чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие  за месяц в цене 7,4% – 12,8%.  
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по РФ в прошедшем месяце выросла по сравнению с февралем на 1,4% (с начала года – на 6,2%) и составила на конец марта 2273 рубля.  
Среди непродовольственных товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые сапоги.  
В марте также существенно – на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а авиаперелеты стали дороже на 2,5%.  
Телеграфная связь подорожала на 3,9%, зато абонентская плата за Интернет снизилась на 1,3%.  
Базовый индекс потребительских цен, исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием административных, событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%. В марте 2009 года этот показатель составил 1,4 процента, достигнув по итогам первых трех месяцев 2009 года 4,3%.  
По данным Росстата, цена на автомобильный бензин выросла в марте на 0,6% по сравнению с ростом на 0,3% в феврале.  
В целом за первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%, тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%.