Антиинфляционная политика государства

экономике снижение цен в связи с ростом производительности труда —

явление необычное  и, во всяком случае, никогда не поглощающее  всего

эффекта от роста  производительности труда. В связи  с этим возникает

проблема распределения  этого эффекта путем повышения  доходов

производственных  факторов (прибыли и зарплаты) в  отрасли или фирме, где

происходит рост производительности труда. 

Если дополнительное вознаграждение факторов производства

(предпринимателя  и трудящихся) не превышает рост  производства,

вызванного техническим  прогрессом, то при установлении уровня цен

проблема не возникает. Во всех других случаях, когда требования

производственных  факторов превышают рост производства, обусловленный

изменением производительности труда, уровень цен повышается, что

приводит в движение спираль «зарплата-цены». Чтобы сохранить

покупательную способность  трудящихся, профсоюзы требуют повышения

зарплаты в «компенсационном»  порядке. Но рост зарплаты повышает издержки

производства, а, следовательно, и цены. 

Распределение эффекта, полученного в результате технического прогресса,

порождает инфляцию в связи с тем, что технический  прогресс и рост

производительности  не охватывают равномерно все отрасли  и предприятия. В

свою очередь, это  приводит к углублению различий между  оплатой труда в

различных отраслях. Профсоюзы как правило, не соглашаются  на это и

стремятся к тому, чтобы трудящиеся менее прогрессивных  отраслей

добивались того же повышения зарплаты, как и трудящиеся ключевых

отраслей. В той  мере, в какой предприниматели  удовлетворяют требования

трудящихся, они сталкиваются с ростом цены производства, превышающим

темпы роста производительности, и это служит для них стимулом повышения

цен. Это дает толчок процессу инфляции. 

Инфляция на основе изменения  

отраслевой структуры  спроса  

Она представляет собой  теорию, в определенном смысле промежуточную  между

теорией инфляции спроса и теорией инфляции издержек. Она  исходит из

того, что инфляционный процесс очень часто вызывается не общим

превышением спроса над предложением и не «самостоятельным»  повышением

зарплаты и цен, а изменением отраслевой структуры  спроса, при условии,

что цены и зарплата не понижаются. В реальной действительности динамика

экономического роста  сопровождается перемещением спроса из одной отрасли

в другую, что связано  как с началом производства новых  товаров, так и с

внедрением передовой  технологии. Если бы цены и зарплата отражали

колебания спроса, то эти изменения в формировании общего спроса не

повлияли бы на абсолютный уровень цен, а вызвали бы только относительное

их изменение. Цены бы повысились бы в отраслях, где  спрос превышает

предложение, и снизились  бы в тех отраслях, где спрос  недостаточен.

Однако в развитой экономической системе цены, как  правило, не подвержены

колебаниям в тех  отраслях, где спрос недостаточен. Поэтому перемещение

спроса из одной  отрасли в другую вызывает рост цен  в тех из них, в

которых спрос увеличился, не вызывая снижения цен в тех  отраслях, где

спрос сократился. Результатом  этого является постоянное повышение  общего

уровня цен. В этой теории отраслевой инфляции отсутствуют  элементы,

характеризующие теорию инфляции на основе общего превышения спроса над

предложением при  условии полной занятости и теорию инфляции на основе

роста цен или  зарплаты. Вместе с тем ее можно  рассматривать как один из

случаев инфляции на основе роста издержек в связи  с вознаграждением

факторов производства при повышении производительности. 

Инфляция вследствие расходов государства 
 
 

Свои номинальные  доходы государство может повысить как с помощью

повышения налогов, так и путем выпуска добровольных займов. В ряде

случаев государство  внедряет принудительные займы (опыт ФРГ  в

послевоенное время), но эта мера предпринимается в  основном для

восстановления народного  хозяйства и позволяет «перекачать» предметы

потребления в строительные и другие фирмы без повышения  цен на

потребительские товары. Что касается принудительных займов у эмиссионных

банков, то полученные от них деньги не обязательно направляются на

развитие производства. Чаще всего они идут на военные  заказы, социальные

программы, содержание растущего госаппарата. 

Некоторые экономисты считают, что рост государственных  расходов на

основе повышения  налогов не влияет на инфляцию, ибо  спрос на товары

«просто перемещается»  в другие секторы общества, но абсолютно  не растет.

Однако более правы, видимо, другие авторы, которые указывают, что даже

простое перемещение  средств от состоятельного населения  в руки

государства через  налоги и займы ведет к снижению инвестиций в

производство товаров  и услуг. Так получается потому, что, расходуя

полученные средства на свои нужды, государство отвлекает  их в основном

на непроизводительные цели (содержание армии и государственного

аппарата, помощь больным  и беднякам). Отвлекаются также  людские ресурсы,

которые в ином случае влились бы в производственный аппарат. 

Инфляция вследствие увеличения кредитной массы  

В отличие от предыдущей причины, денежная экспансия диктуется  не тем,

что у государства  растут социальные и военные расходы, а тем, что

государство выбрало  политику произвольного вмешательства  в экономику. 

Основное содержание такой информации — стремление государства  удешевить

процент на кредиты, предоставляемые частными банками. В США, например,

это достигается  путем предоставления коммерческим банкам права выдавать

в качестве кредитов частным инвесторам больший процент  от суммы

вложенных в них  средств, принадлежащих банковским вкладчикам (этот

процент фиксируется  федеральной резервной системой из тех соображений,

чтобы коммерческие банки сохраняли у себя весомый  процент денежных

средств, вложенных  вкладчиками, с тем, чтобы в случае повышенного

изъятия вкладов  клиентами они имели достаточную  наличность для расчетов

с вкладчиками).  

Вследствие увеличения кредитной массы должен оживиться  спрос как на

средства производства, так и на предметы потребления. В  результате этого

должен произойти  некоторый всеобщий рост цен, который  будет служить

сокращению безработицы  и росту производства.  

Инфляция вследствие денежной эмиссии  

с целью девальвации  национальной валюты  

Она имеет своей  целью обеспечить рост экспорта и  оживление экономики.

Однако не ясно является ли денежная экспансия направленной исключительно

на данную цель, или  же девальвация есть лишь побочный результат выпуска

денег для других целей. 

Экономисты США  еще в 1989 г. обвиняли правительство  именно в том, что

избыточный выпуск денег имел своей целью добиться снижения курса доллара

против других валют  и обеспечить тем самым увеличение спроса на

американские товары за рубежом. Монетаристы не отрицали, что этим

достигается некоторое  «оживление» экономики США, но указывали, что

повышение спроса на американские товары (при достаточно полной загрузке

в стране производственных мощностей) ведет не столько к  росту

производства, сколько  к росту цен, т.е. к инфляции. Кроме  того, к

подобному же методу могут прибегнуть другие страны, и  тогда

искусственное понижение  курса национальной валюты окажется

нейтрализованным. 

Говоря об инфляции, нелишне отметить, что для современной  экономики в

значительной мере характерен процесс постоянного  обесценивания денег и

изменения масштаба цен, но темпы этого процесса систематически меняются,

и инфляцию констатируют лишь тогда, когда они достигают  ощутимой

величины. Нужно еще  отметить, что рост цен сам по себе еще ни о чем не

свидетельствует: ведь цены могут повышаться вследствие увеличения затрат

на производство товара, в т. ч. в интересах повышения  его качества,

вследствие улучшения  потребительских свойств товара и т.д. Инфляционному

же росту цен  отвечает относительное обесценивание  денег по сравнению со

стоимостью товаров, снижение покупательной способности  денег. Происходит

это тогда, когда  количество денег, находящихся в  обращении, превышает

реальные потребности  обеспечения обращения товаров  и оказания услуг (как

при наличных, так  и при безналичных расчетах). Если отсутствует избыток

денег в обращении, понятие инфляции по существу неприменимо. Однако

обесценивание денег  может происходить с силу других обстоятельств,

например, в случае подрыва доверия населения к  правительству, падения

курса ценных бумаг, чрезвычайного спроса на денежный металл и валюту

других стран для  вывоза за границу и т. д. 

Два фактора формируют  инфляционный процесс: состояние производства и

состояние государственного бюджета. Если объем производства товаров

начинает уступать по своему денежному эквиваленту  находящейся в

обращении массе  денег, то равновесие может быть достигнуто либо путем

увеличения производства товаров, либо путем повышения цен  на них, причем

повышения цен именно инфляционного, а не вызванного повышением качества

товаров, изменением их структуры и т. д. Другой фактор — соотношение и

характер доходов  и расходов государственного бюджета. Если расходы

государства начинают превышать его доходы, одним из главных средств

покрытия расходов становится денежная эмиссия, не обеспечиваемая

реальными ценностями. И еще: если государственные расходы  служат

непроизводительным  целям (например, на производство вооружений), то

служащая их покрытию денежная эмиссия еще более усугубляет положение,

стимулируя инфляционный процесс.  

Обесценивание денег, вызываемое образованием их избытка  в обращении,

проявляется в повышении  общего уровня цен, что является обобщающим

показателем инфляционного  процесса, суть которого заключается  в