Антиинфляционная политика государства

изменении масштаба цен. 

Причины возникновения  инфляции 

Инфляция возникает  в результате несбалансированности

натурально-вещественной и стоимостной структуры общественного  продукта,

вследствие чего доходы населения, предприятий, организаций  и учреждений

отраслей материального  производства и непроизводственной сферы не

обеспечиваются в  полном объеме ресурсами товаров, включая  услуги. Иными

словами, инфляция возникает  в тех случаях, когда рост доходов  в обществе

выходит за пределы  возможностей их товарного обеспечения. Это касается

всех видов конечных доходов, не только доходов населения, но и доходов

предприятий и организаций. 

При рассмотрении причин возникновения инфляции следует  различать две

взаимосвязанные формы  финансовой несбалансированности, имеющие

одинаковое проявление, но неодинаковые основу и последствия. 

Первая форма финансовой несбалансированности — это результат

несбалансированности  материально-вещественного и стоимостного состава

фонда потребления. Несоответствие структуры спроса предложению  товаров и

услуг приводит к  дефициту одних товаров и затовариванию  другими и как

следствие этого  — к общему превышению денежного  спроса населения над

предложением. Возникающая  в результате этого несбалансированность

денежных доходов  и расходов государства приводит к необходимости

дополнительной эмиссии  денег, на основе которой достигается

сбалансированность  этих доходов и расходов. 

Вторая форма несбалансированности финансовых пропорций является

результатом несбалансированности материально-вещественной и стоимостной

структуры всего  общественного продукта. Она связана  с образованием

диспропорции в  объемах выпуска продукции первого  и второго подразделений

общественного производства. Возникновение этой диспропорции также  имеет

своим следствием общее  превышение спроса над предложением на рынке

потребительских товаров  и услуг и несбалансированность денежных доходов

и расходов государства.  

Ликвидация этой несбалансированности материально-вещественного

стоимостного состава  общественного продукта возможна лишь на основе

изменения темпов роста  производства в отраслях первого  и второго

подразделений в  пользу последнего. Обеспечить в этом случае

сбалансированность  иным путем - снижением оптовых (закупочных) цен и

повышением розничных, невозможно. Эта несбалансированность усиливает

давление на розничные  цены в сторону их повышения. Она  может привести к

сужению круга основных потребительских товаров, по которым

обеспечивается стабильность розничных цен. Несбалансированность денежных

доходов и расходов государства в этом случае также  предполагает

осуществление государством денежной эмиссии, что соответственно

увеличивает денежные накопления в руках населения  и размер общего

превышения спроса над предложением. Осуществляемое в  этом случае

повышение розничных  цен следует рассматривать как  непосредственно

инфляционный рост. 

Причины и виды инфляции 

1. Инфляция спроса.  

Традиционно изменения  в уровне цен объясняются избыточным совокупным

спросом. Экономика  может попытаться тратить больше, чем она способна

производить. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот

избыточный спрос  увеличением реального объема продукции, потому что все

имеющиеся ресурсы  уже полностью использованы. Поэтому  этот избыточный

спрос приводит к  завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции

и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют  одной

фразой: “Слишком много  денег охотится за слишком малым  количеством

товаров”. 

2. Инфляция, вызванная  ростом издержек производства, или  уменьшением

совокупного предложения. 

Инфляция может  также возникнуть в результате изменений  издержек и

предложения на рынке. В последние годы было несколько  периодов, когда

уровень цен возрос, несмотря на то что совокупный спрос  не был

избыточным. У нас  были периоды, когда и объем продукции, и занятость

(свидетельство недостаточности  совокупного спроса) уменьшались  при

одновременном увеличении общего уровня цен. 

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет  рост цен

такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу

продукции. Издержки на единицу продукции — это  средние издержки при

данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив

общие затраты в  ресурсы на количество произведенной  продукции, то есть:  

Повышение издержек на единицу продукции в экономике  сокращает прибыли и

объем продукции, который  фирмы готовы предложить при существующем уровне

цен. В результате уменьшается предложение товаров  и услуг в масштабе

всей экономики. Это  уменьшение предложения, в свою очередь, повышает

уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос

взвинчивают цены, как  это происходит при инфляции спроса. 

Два самых важных источника инфляции, обусловленной  ростом издержек, —

это увеличение номинальной  зарплаты и цен на сырье и энергию.  

3. Инфляция, вызванная  повышением зарплаты. 

Инфляция, вызванная  повышением зарплаты, является разновидностью

инфляции, обусловленной  ростом издержек. При определенных

обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это

объясняется тем, что  они в какой-то степени осуществляют контроль над

номинальной зарплатой  посредством коллективных договоров. Предположим,

что крупные профсоюзы  потребуют и добьются большого повышения  зарплаты.

Более того, предположим, что этим повышением они установят  новый

стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами  профсоюза. Если

повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается

какими-либо противодействующими  факторами, такими, как увеличение объема

выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу

продукции. Производители  ответят на это сокращением производства товаров

и услуг, выбрасываемых  на рынок. При неизменном спросе это  уменьшение

предложения приведет к повышению уровня цен. Поскольку  виновником

является чрезмерное повышение номинальной заработной платы, этот тип

инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы,

которая представляет собой разновидность инфляции, обусловленной  ростом

издержек. 

4. Инфляция, вызванная  нарушением механизма предложения.  

Другая основная разновидность инфляции, обусловленной  ростом издержек,

обычно называется инфляцией, вызванной нарушением механизма  предложения.

Она является следствием увеличения издержек производства, а

следовательно, и  цен, которое связано с внезапным, непредвиденным

увеличением стоимости  сырья или затрат на энергию. Убедительным примером

служит значительное повышение цен на импортируемую  нефть в США в

1973-1974 годах и в  1979-1980 годах. Поскольку за это  время цены на

энергию возросли, увеличились  также издержки производства и

транспортировки всей продукции в экономике. Это привело  к быстрому росту

инфляции, обусловленной  увеличением издержек. 

Инфляция и безработица  в Соединенных Штатах 

Поскольку инфляция и безработица являются важнейшими показателями

состояния экономики, изменения макроэкономической ситуации часто

рассматриваются сквозь годовые данные по инфляции и безработице. 

В США в 60-е гг. стимулирующая экономическая политика снизила

безработицу и привела  к повышению темпов инфляции. Снижение налогов в

1964 г., совместно с  другими мерами по стимулированию  экономики, снизило

безработицу до уровня менее 5%. Последующий рост экономики  в конце 60-х

гг. явился побочным продуктом увеличения государственных  расходов на

войну во Вьетнаме. Безработица  сократилась сильнее, а инфляция выросла

значительнее, по сравнению  с целевыми показателями, намеченными  при

разработке экономической  политики. 

70-е годы стали  периодом экономических потрясений. Десятилетие началось

с попыток политиков  снизить инфляцию, унаследованную от 60-х гг. Попытка

контроля над ценами и заработной платой и вызванный  сокращением спроса

спад экономической  активности лишь немного сократили  темп инфляции.

Эффект от введения контроля за ценами и заработной платой исчез вместе с

отменой этого контроля, а спад был слишком незначительным для того,

чтобы противодействовать инфляционной инерции, унаследованной от

предшествовавшего бума. К 1972 году уровень безработицы  был таким же,

как и десять лет  назад, в то время как инфляция оказалась на 3

процентных пункта выше. 

Начиная с 1973 года политикам  пришлось столкнуться с шоковым  изменением

предложения, вызванным  Организацией стран — экспортеров  нефти (ОПЕК).

ОПЕК впервые повысила цены на нефть в середине 70-х гг., вследствие чего

инфляция подскочила до 10%. Спад 1975 г. несколько снизил инфляцию, но

дальнейшее повышение  цен ОПЕК вновь ускорило инфляцию в конце 70-х гг. 

80-Е гг. начались  периодом высокой инфляции и  высоких инфляционных

ожиданий. Федеральная  резервная система под руководством ее председателя

Пола Волкера упорно проводила денежную политику, направленную на

сокращение инфляции. В 1982 и 1983 гг. безработица находилась на самом

высоком за последние 40 лет уровне. Высокая безработица, дополненная

падением цен на нефть в 1986 году, снизила темп инфляции с 10% до 3%. К

1987 году безработицы  на уровне около 6% была наиболее  близка ко всем

расчетным показателям  естественного уровня. В конце 80-х  уровень

безработицы снизился ниже естественного значения, начиная  новый виток

инфляции спроса. 

Таким образом, недавняя макроэкономическая история демонстрирует

взаимодействие многих причин инфляции. 60-е и 80-е гг. представляют