Безработица в России и Пермском крае

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Российской  Федерации

ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный

Исследовательский университет

 

 

Кафедра экономимической теории

и отраслевых рынков

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Безработица в  России и Пермском крае

 

 

 

 

 

ИСПОЛНИТЕЛЬ: студентка 2 курса

Экономического  факультета

Заочного отделения 

Куликова А.О.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

К.э.н., доцент

Исламиев Р.Р.

 

 

 

 

 

Пермь 2013

Выполняйте  курсовую работу по содержанию, которую  я вам выслал!!!!!

 

Содержание

 

Глава 1. Теоритические основы безработицы                  

1.1 Сущность, понятие безработицы

1.2 Виды безработицы  и их специфика

 

 Глава 2. Особенности  безработицы в России и Пермском крае

2.1 Структура, причины и уровень безработицы в России и Пермском крае

2.2 Экономические последствия безработицы

2.3 Социальные последствия безработицы

 Глава 3. Основные пути решения проблем безработицы

3.1 Особенности  государственной политики занятости  и пути решения проблем безработицы

 

 

 Заключение

 Список литературы

 Приложения

 

 

 

 

 

Введение

Одной из важнейших  проблем современной экономики  России является безработица. Она выступает  как сложное макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в России безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это  время масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

В наши дни безработица  все более становится непременным  элементом жизни России, оказывающим  существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности, а также является одной из актуальных проблем разного уровня власти на сегодняшнее время в России.

 Проблема занятости неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что ….

Актуальность  темы заключается в том, что проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране. Проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран

Европы. Данная проблема заинтересовывает и будущего специалиста в сфере экономики, и человека, который после окончания высшего учебного заведения может оказаться в числе безработных. Пугает мысль о том, что безработица может лишить возможности развивать профессиональные способности и получать заработную плату, которая смогла бы обеспечить достойное существование. И если безработица - болезнь общества, то естественно существуют лекарства.

Цель  работы – 

Для достижения поставленной цели в работе необходимо выполнить следующие задачи:

Объектом  исследования в работе является

Предметом исследования

Методологической  базой исследования стали методы

Теоретической базой при написании 

Практическая  значимость исследования состоит в том, что

Информационной  базой послужили официальные  данные Федеральной службы государственной  статистики, средства массовой информации  и периодической печати и т. п..

Курсовая  работа состоит из введения, четырех  частей, заключения, списка использованных источников и приложений.

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы безработицы

1.1 Понятие и сущность безработицы

Согласно определению  международных организаций безработные - это люди, не имеющие работы, кто  готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

Российским  законом о занятости населения  безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях  поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней [1 ].

Все население  страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом  инвалидов, психически больных и  заключенных), делится на две категории:

- экономически  активное;

- экономически неактивное.

Экономически  активное население, или рабочая  сила, состоит из занятых и безработных:

LF = E + U,

где LF - экономически активное население или рабочая  сила; E - занятые; U - безработные.

Когда говорят  об уровне безработицы, относят численность безработных к численности рабочей силы (в процентах):

u = [U / (U + E)] 100%,

где u - уровень  безработицы; E - занятые; U - безработные.

Безработица - это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее [25].

Безработица обусловлена  всем ходом социально-экономического развития государства и общества, основанного на рыночных отношениях. Она постоянный элемент. «продукт» развития товарного производства рыночной экономики. В известном смысле можно говорить, что именно рыночная экономика и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны [7].

В соответствии с ФЗ РФ "О занятости населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:

- не достигшие  16-летнего возраста;

- которым назначена  трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;

- отказавшиеся  в течение 10 дней со дня их  регистрации в органах службы  занятости от двух вариантов  подходящей работы;

- не явившиеся  без уважительных причин в  течение 10 дней со дня их  регистрации в органы службы  занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные  по решению суда к исправительным  работам без лишения свободы,  а также к наказанию в виде  лишения свободы;

- представившие  документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными [1].

К безработным  относятся лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый  период:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались  поиском работы - обращались в  государственную или коммерческую  службы занятости, использовали  или помещали объявления в  печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия  или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы  приступить к работе [1].

Безработица возникает  тогда, когда часть активного  населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Как и всякое социально-экономическое явление, безработица  имеет закономерные и случайные  черты, сущностные и поверхностные  характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

Понятие безработицы  тесно и неотделимо связано с  понятием занятости. С количественной стороны занятость можно охарактеризовать как полную и неполную. Под полной занятостью понимается ситуация, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким- либо видом общественно- полезной деятельности. Это не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте обязательно должно трудиться, т.е. «не означает абсолютного отсутствия безработицы». В каждый данный момент какое то количество трудоспособных лиц в силу ряда обстоятельств может и не участвовать в процессе труда, а быть занятым в другой сфере общественной жизни, например женщины, обеспечивающие уход за детьми, люди меняющие работу и т.д. Это так называемая естественная безработица. И поэтому оценку влияния макроструктурных изменений на динамику занятости принято измерять с учетом естественного уровня безработицы, т.е. того, который устанавливается в равновесном состоянии данной экономической системы, и характеризуется примерным соответствием количеством имеющихся свободных вакансий и количеством безработных[24].

 

2.  Виды безработицы, причины возникновения

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном  смысле, желательной. Этот вид безработицы  рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

Сущность фрикционной  безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей  экономической свободой, добровольно  меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.

Структурная безработица. Имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.

В основе структурной  безработицы лежит научно - технический  прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально - квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.

Причиной структурной  безработицы может стать изменение  территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.

Структурная безработица  может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию [].

Совокупность  структурной и фрикционной безработицы  принято называть естественным уровнем  безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются  эффективные конкурентные условия рынка труда.

Особое место  занимает циклическая безработица. Этот вид безработицы непрерывно связан с движением цикла деловой  активности (экономического цикла). Циклическая  безработица - связана с недостаточным  совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Контингент циклических безработных формируется за счет граждан, не имеющих опыта работы и уволенных из вооруженных сил. Для России основная проблема - циклическая безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей силы для переходной экономики (а не для экономики вообще) [ 31 ] .