Бюджетно-налоговая политика в трансформационной экономике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

Кафедра экономической  теории и истории экономических  учений

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Макроэкономика

 

на тему:  «Бюджетно-налоговая политика в трансформационной экономике».

 

 

 

 

          Студентка

ФФБД, 2 курс, ДФН                                                   В.С.Курлович

 

        Руководитель

         Ассистент                                                           Е.М.Чепикова

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Содержание………………………………………………………………………..2

Реферат…………………………………………………………………………….3

Введение…………………………………………………………….……………..5

1 Теоретические основы фискальной политики …………………………...…...6

1. Понятие фискальной политики и ее инструменты   ……… .. ………...…..6
2. Виды фискальной политики ………………………………....…….....…......8
3. Основные концепции фискальной политики: кейнсианская и классическая ………………………………………..  ……………………...…...10

2 Влияние фискальной политики на страны с трансформационной экономикой и ее эффективность………………..………………………………12

2.1Экономическая роль государства в странах с переходной экономикой ………...………… …………………………………………………………….…12

2.2 Эффективность бюджетно-налоговой политики……………………..……15

2.3. Проблема дефицита государственного бюджета ………………….. ……18

3.Особенности бюджетно-налоговой  политики в Республики Беларусь…….21

3.1Критерии эффективности фискальной политики и ее показатели в белорусской экономике……………………………..…..………….....………....21

3.2 Влияние фискальной политики на макроэкономическое развитие РБ…..25

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованных литературы………………………………………….. 31

Приложение А. Кривая Лаффера. Воздействие снижения налогов на совокупное     предложение.……………………………………….…………...33

Приложение Б. Мультипликатор налогов и государственных расходов..………..……….….................................................................................34

Приложение В. Виды фискальной политики . «Эффект вытеснения» в классической концепции фискальной политики ……………………………...35

Приложение Г. Стимулирующая фискальная политика в кейнсианской концепции ……………………….…………………….…………..………….….36

Приложение Д. Меры, инструменты, преимущества, риски фискальной политики ………….…………...……...…………………………………………37

Приложение Е .Динамика основных экономических показателей страны за 1991-1995г  и 1995-2000 гг. в РБ………………………………………………39

Приложение Ж. Динамика основных экономических показателей страны за 2000-2005г и 2005-2011 гг. в РБ.

Приложение И. Структура налоговых доходов и расходов консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2011-2012 гг……………40

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 40 с., 7 рис., 3диагр.,5 табл., 21 источник, 8 прил.

 

     Фискальная политика,налоги ,трансформационная  экономика, дефицит государственного  бюджета,эффективность фискальной  политики.

 

Объект исследования ― государство с переходной экономикой.

Предмет исследования ― фискальная политика государства, ее особенности в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать основные процессы переходной экономики, а также проблемы трансформационного периода в Республике Беларусь.

Методы исследования: использованные в данной работе: изучение тематической литературы, публикаций, статей; описательный метод; экспертная оценка; метод группировок; метод обобщения; метод сравнительного анализа.

 Исследования и разработки: изучена сущность фискальной политики; показано воздействие основных фискальных инструментов на экономику; выделены основные недостатки и преимущества фискальной политики, предложены основные пути их решения,  проиллюстрированы  экономические последствия, к которым приводит неправильно выбранная фискальная политика; рассмотрены основные направления фискальной политики и влияние ее на экономическое развитие Республики Беларусь. 

        Область возможного практического  применения: лекции, семинарские занятия

Апробация (внедрение):                                      ----------------------------

Результаты внедрения:.                                      ----------------------------

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: изучение фискальной политики государства с переходной экономики является очень актуальным, так как множество стран проходили или проходят в данный момент переходный период.

      Автор  работы подтверждает, что приведенный  в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.                                          

                                                                                         

                                                                                          ________________

 

THE ABSTRACT

 

Yearly essay: 40 pages, 7 images, 5 tables, 21 sources, 8 attachments.

 

     The fiscal policy, taxes, transformed economy, deficiency of the state budget, efficiency of a fiscal policy.

 

Object of research ― the state with transitive economy.

Subject of investigation ― the fiscal policy of the state, its feature in Byelorussia.

Objective: investigate the basic processes of transitive economy, and also a problem transformed the period in Byelorussia.

Research methods: used in the given work: studying of the thematic literature, publications, articles; a descriptive method; an expert estimation; a method of groupings; a method of generalization; a method of the comparative analysis.

 Researches and workings out: the essence of a fiscal policy is studied; influence of the basic fiscal tools on economy is shown; the basic lacks and advantages of a fiscal policy are allocated, the basic ways of their decision are offered, economic consequences in which incorrectly chosen fiscal policy results are illustrated; the basic directions of a fiscal policy and its influence on economic development of Byelorussia are considered. 

        Area of possible practical application: lectures, seminar occupations

Approbation (introduction):                                      ----------------------------

Results introduction:.                                                 ----------------------------

The Technical and economic, social and economic importance: studying of a fiscal policy of the state from transitive economy is very actual as set of the countries passed or pass at present a transition period.

      The author of work confirms, that the settlement-analytical material resulted in course work correctly and objectively reflects a condition of investigated process, and all borrowed of literary and other sources theoretical, methodical positions and concepts are accompanied by references to their authors.                                          

                                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                   ________________

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

         Объектом исследования является государство с переходной экономикой.

         Предметом исследования является фискальная политика государства, ее особенности в Республике Беларусь.

         Актуальность работы в том, что множество стран проходили или проходят в данный момент переходный период, а фискальная политика играет  определяющую роль в решении проблем, которые неизбежно возникают в странах с переходной экономикой. Это прежде всего обеспечение: стабильного экономического роста; полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

       Главные составляющие фискальная политика - государственный бюджет и налоги, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, и насколько правильно государство распоряжается бюджетом зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

        Исходя из актуальности темы в настоящем исследовании была поставлена следующая цель: раскрыть проблемы функционирования фискальной политики и рассмотреть возможные пути их решения,также оценить роль государства в странах с переходной экономик, эффективность ее фискальной политики, показать влияние проводимой  государством фискальной политики на экономическое развитие Беларуси,

       Исходя из поставленной цели, задачами настоящей работы являются:

– раскрыть сущность «фискальной  политики»;

–оценить недостатки и преимущества инструментов фискальной политики;

– оценить роль государства  в странах с переходной экономик,эффективность ее фискальной политики

– провести  анализ проблем, возникающих при реализации фискальной политики, в частности  в Республике Беларусь и ее эффективность;

– провести анализ  мероприятий, направленных на преодоление существующих в настоящее время проблем реализации фискальной политики в РБ.

      На основе трудов ученых, таких как Матвеевой Т.Ю , Агапова Т.А , А.А.Нечай , Е.В. Красникова ,А.И. Лученок и др. были раскрыты теоретические вопросы. Следует отметить, что в работе были использованы статистические данные преимущественно из Статистического ежедневника Республики Беларусь, 2012; «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2020 г.»/ Минэкономики Республики. Также были взяты данные о политике реформирования бюджетно-налоговой системы Республики Беларусь из Программы социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года.

1.Теоретические основы фискальной политики

1.1.Понятие фискальной политики и ее инструменты

         Фискальная политика-  – это совокупность финансовых мероприятий, предпринимаемых правительственными органами, по изменению государственных расходов, налогообложения, предоставления льгот, субсидий, трансфертных платежей с целью.1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Инструментами фискальной политики выступают расходы и  доходы государственного бюджета, а  именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.

Наиболее распространенными  методами поощрения деловой активности являются налоговые льготы. К ним относят также механизм ускоренной амортизации, скидки на истощение недр и инвестиционный налоговый кредит.

        Подробное изучение воздействия налогов на совокупное предложение принадлежит Лафферу. Он показал воздействие изменения ставки налога на общую величину налоговых поступлений в государственный бюджет(Приложение А.1).

      Используя налоговую функцию: Т = t Y, Лаффер показал, что существует оптимальная ставка налога (t опт.), при которой налоговые поступления максимальны (Т max.). Если увеличить ставку налога, то уровень деловой активности (совокупный выпуск) снизится, и налоговые поступления сократятся, поскольку уменьшится налогооблагаемая база (Y). Поэтому в целях борьбы со стагфляцией (одновременным спадом производства и инфляцией) Лаффер в начале 80-х годов предложил такую меру, как снижение ставки налога (и подоходного, и на прибыль корпораций).

 Дело в том, что в отличие от воздействия снижения налогов на совокупный спрос, увеличивающего объем производства, но провоцирующего инфляцию, влияние этой меры на совокупное предложение имеет антиинфляционный характер (Приложение А.2), т.е. рост производства (от Y1 до Y*) сочетается в этом случае со снижением уровня цен (от Р1 до Р2).[1,с.71]

        Целевым параметром бюджетной политики экономического роста

должна  служить  обоснованная  оптимальная  доля  государственных 

расходов в отношении  к ВВП.  Существуют  две  противоположные  точки  зрения  на  характер влияния государственных расходов на экономический рост. Согласно первой, чем меньше доля госрасходов – тем динамичнее развивается экономика; представители другой  утверждают, что рост госрасходов является общемировой тенденцией, характеризующей уровень развития страны.  Можно предположить, что и та и другая точки зрения правомерны для определенных экономических условий. На определенной стадии экономического развития увеличение госрасходов оказывает позитив-

ное влияние на экономический  рост, что обусловлено расширением 

функций и соответственно затрат государства. Однако при дальней  шей экспансии влияние государственных  расходов на экономический рост оказывается  отрицательным. Это объясняется тем, что перераспределение ВВП через бюджет или иные государственные институты имеет свою цену.

     Экономическая теория утверждает, что любое перераспределение вносит искажения в оптимальный режим функционирования экономики, создаваемый рыночными силами. Чем выше госрасходы, тем выше эти искажения. [2,с.153]