Европейский союз

Политическое сотрудничество включает в себя ряд межрегиональных  интеграционных проектов, осуществляемых под эгидой ЕС, крупнейшим среди  которых является «Северное измерение». В рамках этого проекта осуществляется финансирование Европейским инвестиционным банком экологических проектов в  российском секторе Балтики (системы  канализации и водоочистки в  Санкт-Петербурге и Калининграде). А  для развития проектов приграничного  сотрудничества было получено согласие на разовое объединение средств  программ ТАСИС и ИНТЕРРЕГ (программы  развития межрегионального сотрудничества ЕС).

На южном фланге европейской  субрегиональной интеграции, включающей Средиземноморье, Россия добивается своего выборочного участия в программах МЕДА и выступает за развитие контактов  между ЕС и Организацией Черноморского  экономического сотрудничества.

В сфере внутренних дел  и правосудия обе стороны быстро наращивают объем сотрудничества, хотя это направление является новым  для самого ЕС. Налажены регулярные контакты таможенных органов сторон, в том числе по борьбе с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и двойным  декларированием грузов. Установлены  контакты между правоохранительными  органами России и Европолом, принят совместный План действий по борьбе с  международной организованной преступностью.

Сложнее обстоит дело с  учетом законных интересов России при  расширении ЕС, включая особые проблемы Калининграда. Эффект такого расширения для нашей страны неоднозначен и  порождает существенные озабоченности, перечень которых был передан  осенью 1999 руководству Европейского Союза.

В отношении Калининграда предстоит решить проблемы транзита, виз, энергоснабжения и рыболовства  этого будущего эксклава, окруженного  территорией ЕС. Евросоюз готов пойти  на определенную либерализацию шенгенского  режима для России, в том числе  для служебных поездок и в  отношении резидентов Калининградской  области, что было реализовано во время проведения Брюссельского  саммита Россия – ЕС в ноябре 2002. По итогам саммита было опубликовано совместное заявление России и Европейского Союза «О транзите между Калининградской  областью и остальной территорией  Российской Федерации», в котором  предусматривается введение упрощенного  транзитного документа, облегчающего транзит пассажиров по территории Литовской  Республики.

Однако при этом выдвигается  встречное условие – подписать  двустороннее соглашение о реадмиссии нелегальных мигрантов, проникающих  в ЕС с территории России, а также  расширение сети консульских учреждений Литовской Республики. В виду необустроенности российских границ в зоне СНГ и  высокой стоимости депортации выдворяемых  к нам мигрантов в страны их происхождения, Россия пока не готова взять на себя столь далеко идущие обязательства в этой области.

Список рекомендуемых  сайтов.

www.europa.eu.int – официальный  сайт Европейского Союза.

www.eur.ru – официальный сайт  представительства Европейской  комиссии в России.

Андрей Мотков, Юрий Борко, Ольга Буторина, Святослав Быховский, Дмитрий Данилов, Николай Кавешников, Наталья Кондратьева, Михаил Липкин, Иван Иванов, Ольга Потемкина

Список литературы

Борко Ю.А. Что такое Европейский  Союз. М., 2000

Договор о Европейском  Союзе. Консолидированная версия. М., 2001

Европейский Союз. Путеводитель. М., 2003

Шемятенков В.Г. Европейская  интеграция. – М., Международные  отношения, 2003

Дата добавления: 13.04.2004