Формирование стратегии экономического развития Венгрии: уроки для Украины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Оценка  совместимости инструментов экономической  политики

Несмотря на ощутимые успехи в реформах, у трансформационной экономики Венгрии все еще присутствуют существенные проблемы. Так, в структуре экономики наблюдаются диспропорции, которые привели к следующей дуализации: неравномерность поступления инвестиций и усиление централизации Будапешта привело к увеличениюразрыва между центрами и регионами. Занимая 33 место в мире по экономической конкурентоспособности Венгрия имеет высокие доходы на душу населения, хотя по условиям жизни она занимает только 54 место, показывая низкие значения по таким показателям как: равенства возможностей и жизни семьи и общества.

Социальная дотационная  политика Венгрии в последние  годы подлежит свертыванию из-за направленности на уменьшение государственного долга. Такие меры политики приводят к недовольству, которое переходит в массовые протесты. Проведенные исследования показывают что большинство венгерцев настроены пессимистично относительно их жизненных возможностей и только 40% удовлетворены свободой выбора. Также отмечается низкий уровень социального доверия, увеличение количество суицидов, увеличение доли курящего населения.

Наблюдается определенное разочарованием в свободной рыночной экономике и отходе от мер государственного регулирования экономики и социальной защиты населения [16].

Все эти показатели говорят  о преобладании классического подхода  к управления экономикой Венгрии  над кейнсианской. Концепцию, выдвинутую и разработанную в 30-х гг. Джоном Мейнардом Кейнсом, называют теорией эффективного спроса. Основная идея заключается в том, чтобы посредством стимулирования спроса воздействовать на производство и предложение товаров, снизить безработицу.

В отличие от классиков, считавших, что рыночный механизм способен к саморегулированию и выравниванию диспропорций между спросом и предложением, Кейнс обосновал необходимость государственного вмешательства в экономику.

Современное кейнсианство –  это не одна, а несколько макроэкономических теорий, в известной мере отличающихся выбором целей и средств макроэкономической политики. Основным инструментом регулирования спроса современные кейнсианцы считают не бюджетную, а денежно-кредитную политику; признается целесообразным использование средств регулирования доходов.

 

 

 

 3. Перспективы формирования международной стратегии развития Украины, исходя из опыта Венгрии.

3.1. Сравнительная  оценка уровня геополитического  и геоэкономического состояния  Украины и Венгрии.

Геополитическое положение Украины способствует ее объединению со многими государствами по принципу общности политических и экономических интересов с целью обеспечения более высокой эффективности производства и усиления обороноспособности, проведению многовекторной политической и взаимовыгодной экономической политики.

Геополитическое положение  Украины стало реальностью, с  которой считается и будет считаться мир. Ее статус как независимого европейского государства неуклонно набирает новое геополитическое содержание, большей весомости, реалистичности. Это вполне объективный процесс создания украинского государства на европейском и мировом геополитическом фоне.

Положительным моментом следует  геоэполитического положения страны следует считать транзитный характер страны, наличие привлекательных  для стран ЕС ресурсов, пахотных земель, социального потенциала, что  может стать важным фактором становления  дипломатической стороны Украины.

Вместе с тем надо обратить внимание и на отдельные негативные особенности геополитического положения  Украины.

1. Украина фактически стала буферной (переходной) государством между странами НАТО на западе и Российской Федерацией на востоке и северо-востоке. Это может создавать много новых непростых проблем в отношениях с соседями - экономических, политических, военных.

2. Украина размещена вблизи традиционных очагов политической и военной напряженности (Балканы, Северный Кавказ, Закавказье, Ближний и Средний Восток). Это в известной степени ухудшает геополитическую ситуацию в прилегающих или близко расположенных регионах, в том числе в нашем государстве.

3. Определенный дискомфорт для Украины создает размещение на ее территории или в приграничных воинских формирований Российской Федерации.

Геополитическое положение  Украины в Центрально-Восточной Европе определяет ее важную роль в решении ключевых экономических и политических проблем всего континента. Геополитические интересы Украины расширяются. Углубляется ее сотрудничество с теперь независимыми странами, входившими в состав бывшего СССР, государствами Центральной и Западной Европы, Соединенными Штатами Америки, Китая. Усиливаются военно-политические контакты нашей страны.

Геоэкономическое положение Украины. Украинская экономика, наряду с мировой, переживает трудные времена. Одними из главных ее проблем остаются сосредоточенность на низкопродуктивных эскпортоориентированных отраслях и импортозависимость. При этом темпы роста импорта по-прежнему опережают показатели экспорта – Украина покупает больше, чем продает, хотя потенциал для увеличения последнего есть. Долговые кризисы ЕС и США, как и изменения конъюнктуры, не могут не сказываться на ситуации в Украине, которая и сама на кредитной игле.

2011 год стал, по данным статистики (доклад Государственной службы статистики «Социально-экономическое развитие Украины за 2011 год» [www.ukrstat.gov.ua]), весьма успешным для Украины. Реальный рост ВВП - 5,2%, при этом объём промышленной продукции вырос на 7,3%, а объём сельхозпроизводства – на 17,5%. Реальная заработная плата увеличилась на 8,7%. К тому же зафиксирована рекордно низкая инфляция – индекс потребительских цен составил всего 4,6% (см.Приложение 2).

Прежде всего, приходится констатировать тот факт, что на 21-м году независимости ВВП Украины  не превышает 70% от уровня 1990 года. На волне роста в 2000-е годы удалось выйти (в 2008-м) на отметку 74,2%, но последовавший затем жестокий кризис опять отбросил Украину назад. К сожалению, понадобится еще не один год, чтобы достигнуть метки уровня ВВП 1990-го года (см.Приложение 2). А ведь низкий ВВП – «двадцати-, если не тридцатилетней давности», тогда как иные страны за это время ВВП удвоили-утроили, – это не только низкие доходы массы населения и неразвитость социальной сферы, но и ограниченный потенціал экономического роста, недостаток инвестиционных ресурсов внутри страны, в особенности – ресурсов для инновационного развития.

Вопросы возникают и при  рассмотрении структуры валовой добавленной стоимости. С 1990 по 2010 год удельный вес обрабатывающей промышленности снизился с 30 до 17%, в то время как доля добывающей индустрии возросла. Доля строительства уменьшилась с 7,5 до 3,5%. Зато «вес» финансовой деятельности, во многом носящей паразитический характер, поднялся с 1 до 6% (см.Приложение 2).

Если же брать структуру  промышленного производства, то доля продукции машиностроения составляет просто-таки неприличные для нас 11,9% (в УССР в 1981 году – 30,2%). Первые позиции  занимают металлургия (22,2%) и пищевая  промышленность (14,7%). Материал Госстата «О социально-экономическом положении  Украины за 2011 год» характеризует 68,5% промышленной продукции как «сырьевую» и только 12,9% как «инвестиционную» – в чём выражается технико-экономическая  отсталость сегодняшней Украины, которую  одолеть будет крайне проблематично, если наивно полагаться на волшебную  силу «свободного рынка».

Притом даже отрасли т.н. «первого передела», которые ныне определяют хозяйственную специализацию Украины  и приносят ей основные экспортные поступления (которые, грубо говоря, кормят нас), тоже находятся гораздо ниже советского уровня. Так, Украина выплавляет сейчас чуть больше 35 млн. тонн стали – против 52,6 млн. тонн в 1990 году, вырабатывает 19,5 млн. тонн стального проката – против 38,6 млн. тонн. Примерно такое же положение и в химпроме.

Более того, у нас есть все основания полагать, что Украине  не удастся поддерживать устойчивый экономический рост, она ещё будет  сталкиваться с немалыми трудностями  и испытывать новые «кризисы» и даже «обвалы». Потому как, системный кризис – всесторонний и всеохватывающий – по-прежнему продолжается и даже углубляется, вопреки лежащим на поверхности макроэкономическим успехам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   3.2 Системы факторов глобализации, цивилизионных характеристик окружения Украины и ее социальных институтов, влияющих на цели, ориентиры и задачи международной стратегии экономического развития Украины.

Глобализация означает: тесное взаимодействие и переплетение экономических, политических, социальных, правовых, информационных, культурных и иных трансакций на мировой арене; распространение непосредственных и опосредованных связей между субъектами экономической деятельности всех стран мира; формирование единой (глобальной) для всего мирового общества системы мирохозяйственных отношений; связь с интернацiоналiзацiею хозяйственной жизни и сопровождается образованием международных организаций, являющихся регуляторами этого процесса; предоставление интеграционным процессам общемировой характер: каждая страна взаимодействует с другими странами не только непосредственно (например, через внешнюю торговлю), но и через механизм опосредования, - включаясь в мировой рынок, мировой валютной системы, в систему международных организаций глобального типа.

Процесс непрерывной интернационализации и интеграции экономик предполагает существование в соответствии с определенной мировой стратегией развития: стратегии консервации природной среды, стратегия роста производства и стратегия устойчивого развития, предпочтение которой отдают все больше европейских и других стран, основываясь на суждении о том, что экономическое развитие тесно связано с экологическими аспектами жизни.

Глобализация является магистральным  направлением мирового развития, но не в безальтернативном направлении  бесспорного западного доминирования, а в сторону формирования новой  разноцветной мировой системы. В  структуре последней традиционная альтернативность Востока и Запада раскрывается через потенциальное дуальное равновесие двух современных центров опережающего развития: ядра Западно-христианской цивилизации, охватывающей Северную Америку и страны ЕС с одной стороны и стран Восточной Азии, а в первую очередь Китая, Южной Кореи, Малайзии т.д., с другой. Это обстоятельство должно учитываться Украиной при разработке ее стратегии экономического развития. Проблема определения цивилизационной принадлежности Украина требует учета нескольких главных факторов влияния. Первым выступает развитие Православных традиций в пределах Русской субцивилизации при опоре на Восточно-христианскую цивилизацию с византийскими корнями. Второй фактор стал играть важную роль со времен зрелого Средневековья как результат инкорпорации в Западный мира путем привлечения к Великого Княжества Литовского, а затем частично в австрийскую государства, и предусматривал широкое сотрудничество с Западно-христианской цивилизацией.

По мнению Ю.В. Павленко, односторонняя  ориентация на Запад,имела место быть в последнее десятилетие, как следствие ложного суждения, что Украина принадлежит Западной культуре. Хотя развитие взаимовыгодных связей со странами Запада, имеющих необходимые для развития Украины капиталы и технологии, является крайне важным, западные цивилизационные достижения еще должны быть адаптированы к украинской специфике. Ориентация на высокие Западно-христианские гражданско-правовые стандарты и стремление к тесному сотрудничеству с соответствующими странами не должны создавать иллюзии относительно западной идентичности с Украиной.

Через Крым Украина связана  с Исламской цивилизацией. Кроме  того, благодаря своему географическому  положению и наличию исторических связей со странами Средней Азии наша страна имеет широкие возможности  для дальнейшего сотрудничества с ними и получения дополнительных выигрышей вследствие многовекторной ориентации.

Вместе с тем, европейский  вектор остается для Украины главным, а интеграция в европейские экономические  структуры и в евроатлантическое блоки выступают одной из важнейших целей на ближайшее будущее. Следовательно, насущной проблемой выступает обеспечение ускоренного анедрение социально-экономические стандарты.

Важную роль в оценке интеграционных перспектив нашего государства играют не только цивилизационные аспекты, но и экономическая составляющая. В этом смысле, не последнее значение для Украины имеют последствия  расширения ЕС на восток и юг. В целом  присоединение к ЕС исторически  близких Украины стран, традиционно  важных торговых партнеров предоставляет  объективные основания для надежд относительно значительного роста  объемов экспортно-импортных операций между Украиной и ЕС.

Впрочем, существуют и негативные последствия такого расширения. Это приведет к повышению уровня нетарифного протекционизма в отношении отдельных отечественных товаров, ухудшит возможности поставок в новых членов ЕС высокотехнологичной продукции через действие сложных по выполнению стандартов, приведет к распространению сферы применения антидемпинговых мер в отношении отечественной продукции.

Окончательное решение проблемы вступления Украины в ЕС - дело не ближайших лет. Значительное отставание нашей страны по ряду позиций делает невозможным быстрое продвижение в этом направлении. Так, по уровню развития человеческого потенциала, который является на сегодня одним из важнейших факторов конкурентоспособности нации, Украина занимает лишь 80-е место среди 173 стран мира, а большинство членов ЕС входят в первую "двадцатку". Лучшие же из новых членов ЕС уже подтянулись до уровня наименее отсталой в этом отношении страны ЕС - Португалии: Кипр - 26, Словения - 29, Мальта - З0.