Государственный финансовый контроль

     – доработать и утвердить проект единой концепции государственного финансового контроля. Единая концепция государственного финансового контроля в РФ должна иметь главную идею: для повышения эффективности государственного управления в области финансовых отношений необходимо, прежде всего, предупреждать потери бюджетных средств, финансовые нарушения и недочеты в движении финансовых потоков, упорядочить проверки деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, согласовать цели и задачи каждого контрольного органа с целью реального задействования системы финансового контроля;

     – ввести закон о государственном финансовом контроле, который обобщил бы понятие государственного финансового контроля, его направления, органы контроля и их взаимодействие, общую методическую базу контроля;

     – создать единую унифицированную систему стандартов, органично объединяющих все виды и направления государственного финансового контроля в Российской Федерации. Стандарты, устанавливающие общие положения и процедуры, могут служить базой для разработки стандартов, определяющие особенности каждого вида контроля;

     – создать единую информационную систему, адекватную современным задачам формирования законодательства и методологии государственного финансового контроля, что позволило бы существенно сократить сроки контрольных мероприятий, особенно на стадии подготовки к проверке и оформлению заключительных документов. Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения эффективности государственного финансового контроля в сфере безопасности российской федерации [58, с. 39];

     – в целях повышения эффективности расходования государственных средств перейти к аудиту эффективности государственных расходов, так как отсутствует единая методика проведения аудита эффективности государственных расходов, не определены критерии и показатели эффективности использования государственных средств. Требует завершения работа по конкретизации и законодательному закреплению критериев неэффективного использования бюджетных средств, распоряжения государственной собственностью, а также ответственности за их неэффективное использование.

     Реализация  в комплексе всех намеченных мероприятий  позволит стать государственному финансовому контролю эффективным элементом процесса управления финансовыми ресурсами страны. Таким образом, создание эффективной системы государственного финансового контроля, позволит уменьшить негативные моменты, связанные с функционированием теневой экономики, уменьшением сбора налогов, вывозом капитала за границу и ростом экономических преступлений. Единая система государственного финансового контроля в РФ должна функционировать на всех уровнях властной вертикали, подчиняться определенным требованиям и процедурам, обеспечивать взаимосвязь внешнего и внутреннего контроля. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Организация и функционирование эффективной  системы финансового контроля —  обязательный и непременный элемент  государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении  функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.

     Сегодня назрела необходимость должного правового регулирования организации  и деятельности органов государственного контроля, так как контрольная деятельность в России пока малоэффективна.

     В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование действующего законодательства, призванное способствовать развитию методологической базы, терминологического единообразия и механизма формирования и функционирования системы финансового контроля. Важным является устранение незавершенности в вопросах формирования правовой базы государственного контроля. Нужно законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля.

     При совершенствовании системы финансового  контроля, принципиально важно использование  зарубежного опыта. Здесь речь может  идти о поэтапной частичной или  полной апробации отдельных областей данной практики.

     Принципиально значимым представляется достижение в деятельности органов муниципального финансового контроля, региональных контрольно-счетных органов и Счетной палаты Российской Федерации такой меры взаимосогласованности, которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих задач можно будет говорить об успешном формировании целостной системы финансового контроля в России.

     Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

     Весьма  своевременным является предоставление в законодательном порядке широких  полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Конституция  Российской Федерации: офиц. текст.  – М.: Юрайт-Издат, 2009.

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации:  офиц. текст – М.: Омега – Л,  2009. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Издательство «Омега – Л», 2009.

4. Таможенный  кодекс Российской Федерации:  офиц. текст. – М.: Омега-Л, 2009. 5. О Счетной Палате Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон РФ от 11.01.1995 г., №4 – ФЗ (ред. от 09.02.2009 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

6. О  Центральном Банке Российской  Федерации (Банке России) [Электронный  ресурс]: закон РФ от 10.07.2002 г., №86 – ФЗ (ред. от 30.12.2008 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

7. О  валютном регулирование и валютном  контроле [Электронный ресурс]: закон  РФ от 10.12.2003 г., №173 – ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

8. Об  утверждении положения о контрольном  управлении Президента РФ [Электронный  ресурс]: Указ президента Российской  Федерации от 08.06.2004 г., №729 (ред. от 21.10.2008 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

9. О  Министерстве финансов [Электронный  ресурс]: постановление Правительства  РФ от 30.06.2004 г., №329 (ред. от 10.03.2009 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

10. О  Федеральном казначействе [Электронный  ресурс]: постановление Правительства  РФ от 01.12.2004 г., №703 (ред. от 27.01.2009 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

11. Об  утверждении положения о Федеральной службе финансово – бюджетного надзора [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г., №278 (ред. от 27.01.2009 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

12. Об  утверждении положения о Федеральной налоговой службе [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г., №506 (ред. от 24.02.2009 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

13. Об  утверждение Положения о федеральной службе страхового надзора [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г., №330 (ред. от 27.01.2009 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 8.06.2009.

14. Афанасьев  М. Модернизация государственных  финансов: учебное пособие / Афанасьев М. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006.

15. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика / Бурцев В.В. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2002

16. Бурцев В.В. О стандартизации государственного финансового контроля / Бурцев В.В // Финансы. – 2007. – №4.

17. Бликанов А.В. Государственный финансовый контроль: оценка эффективности / А.В. Бликанов // Аудиторские ведомости. – 2009. – №3.

18. Варфоломеева Ю.А. Финансовый контроль: сущность и виды / Варфоломеева Ю.А. // Аудитор. – 2006. – №2.

19. Войнова Н.Н. Основные методы финансового контроля / Н.Н. Войнова // Финансы. – №22. – 2007.

20. Васильева М.В. Стандартизация деятельности государственного финансового контроля / М.В. Васильева // Финансы и кредит. – 2008. – №40.

21. Вострикова Л.Г. Финансовое право: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. / Вострикова Л.Г. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

22. Голубев А.В. Контролируемые субъекты финансво-бюджетного контроля / А.В. Голубев // Законодательтсво и экономика. – 2007. – №10.

23. Горбунова О.Н. Финансовое право: учебник / Горбунова О.Н., – М.: Юристь, 2006.

24. Грязнова А.Г. Финансовый контроль / Грязнова А.Г., Маркина Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2005.

25. Гуцайт Е.М. Виды финансового контроля: сущность и общие черты / Е.М. Гуцайт // Аудиторские ведомости. – 2008. – №3.

26. Данилевский Ю.А. Государство и финансовый контроль. Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации / Данилевский Ю.А., Овсяников Л.Н. – М., 2003.