Экономические проблемы Михайловского городского поселения и пути их решения

Рисунок 3.19 - Сравнительный анализ фактических и предложенных доходов бюджета Михайловского МО

Основную долю – 92,98% в увеличении собственных доходов составила арендная плата от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (рисунок. 3.20).

Рисунок 3.20 - Структура предложенных доходов Михайловского МО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Муниципальные образования и их органы самоуправления должны решать большую часть социальных и бытовых проблем населения. Для этого они имеют достаточные законодательно закрепленные полномочия.

Органы местного самоуправления делают все зависящее от них для улучшения материального положения вверенных им территорий. Разрабатываются программы по более эффективному использованию муниципальной собственности, применяются разнообразные виды платных услуг, осуществляется финансирование производственной сферы.

Одним из важнейших инструментов, с помощью которых можно эффективно содействовать развитию местного самоуправления, является комплекс межбюджетных отношений. Именно в рамках межбюджетных отношений возможно перераспределение доходов в пользу местных бюджетов, с целью создания устойчивых финансовых основ для развития местного самоуправления.

Для дальнейшего развития самоуправления в Российской Федерации необходима выработка первоочередных мер, которые позволили бы укрепить финансовые основы местных бюджетов. Это, в свою очередь, создаст предпосылки к повышению роли местного самоуправления как публичной власти, способной нести всю полноту ответственности за обеспечение нужд и потребностей населения, позволит гражданам Российской Федерации рассматривать местное самоуправление как реальный инструмент для решения вопросов местного значения.

Реализация конституционных гарантий самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения во многом зависит от закрепления в действующем законодательстве механизмов обеспечения устойчивых, стабильных источников пополнения в местный бюджет.

С принятием Бюджетного кодекса Российской Федерации некоторые органы государственной власти возобновили практику пересмотра нормативов отчислений в местный бюджет по регулирующим налогам. В этих условиях органы местного самоуправления лишены возможности планировать свою политику по решению вопросов местного значения даже в краткосрочной перспективе. Под угрозу поставлена возможность реализации органами местного самоуправления долгосрочных программ развития муниципальных образований.

В условиях отсутствия достаточного количества собственных доходов у подавляющего числа местных бюджетов, расходы обеспечиваются за счет предоставляемой государством бюджетной и финансовой помощи. Однако эффективность предоставления такой помощи остается крайне низкой в силу того, что до сих пор не принят федеральный закон «О минимальных государственных социальных стандартах», который должен быть положен в основу  определения минимальной бюджетной обеспеченности местных бюджетов. Понятие государственных минимальных социальных стандартов и минимальной бюджетной обеспеченности являются ключевыми элементами действующего законодательства, регулирующего межбюджетные отношения в Российской Федерации, в первую очередь Бюджетного кодекса и федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления Российской Федерации».

Доходная часть бюджета рассмотрена на примере бюджета Михайловского муниципального образования.

Итак, подводя итог, обобщим основные сведения: фактический объем доходов бюджета Михайловского муниципального образования за 2012 год составил 71190,9 тыс. руб., фактический же объем доходов за 2013 года составил 30420,8 тыс. руб., что составило 103,92% от планового уровня. Следовательно, общий объем доходов в 2013 году значительно понизился по сравнению с 2012 годом. В связи с этим необходимо предложить направления повышения доходной части Михайловского городского поселения.

Доходная часть бюджета Михайловского МО при принятых мероприятиях увеличится на 862,35 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / И.М. Александров. – М. : «Дашков и К», 2010. – 486 с.
2. Бирьоков, А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов : /А.Г. Бирьоков // Финансы. – 2010. – №11. – С.15-18.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации : [по сост. на 1 окт. 2009 г.]. – 7-е изд.- М.: Ось-89, 2009. – 192 с. – (Кодексы Российской Федерации).
4. Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / П.И. Вахрин. – М. : «Дашков и К», 2009. – 343 с.
5. Врублевская, О.В. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / О.В. Врублевской. – М. : Юртай-Издат, 2009 – 838 с
6. Гиляровская, С.В. О самостоятельности бюджетов в Российской федерации / С.В. Гиляровская // Финансы. – 2010. – №2. – С.16-19.
7. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов – 3-е изд., испр. и доп. / А.М. Годин. – М. : «Дашков и К», 2010. – 568 с.
8. Грязев, А.А. Правовое регулирования взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления в финансовой сфере: Монография – Челябинск : Рекпол, 2009. – 140 с.
9. Динес, И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления / И.Ю. Динес // Финансы. – 2009. – №8. – С.26.
10. Демин, С.В. Бюджет для всех: Структура бюджета, составление, утверждение и исполнение : учеб. пособие для вузов / С.В. Демин. – М. : МСЭИ «Леонтьевский центр», 2010. – 216 с.
11. Евстигнеев, Е.Н. Основы налогообложения и налогового права : учеб. пособие для вузов / Е.Н. Евстигнеев. – М. : Деловая литература, 2009. – 306 с.
12. Завьялов, Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений / Д.Ю. Завьялов // Финансы. – 2009. – №3. – С.22-25.
13. Захарченко, А.А. Укрепление финансовых основ местного самоуправления / А.А. Захарченко // Финансы. – 2010. – №12. – С.28-30.
14. Игудин, А.Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений / А.Г. Игудин // Финансы. – 2010. – №10. – С.15-17.
15. Игудин, А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов / А.Г Игудин // Финансы. – 2011. - №12. – С.11-13.
16. Карчевский, В.В. Организация исполнения бюджета : учеб. Пособие для вузов / В.В. Карчевский. – М.: Вузовский учебник, 2009. – 224 с.
17. Кирилова, С.С. Возможности укрепления доходной базы местных бюджетов / С.С. Кирилова // Финансы. – 2010. – №11. – С.70-71.
18. Ковалев, В.В. Финансы: учеб. пособие для вузов / В.В. Ковалев. – М. : Проспект. 2010. – 346 с.
19. Мацкуляк, И.Д. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие для вызов / И.Д. Мацкуляк. – М. : РАГС, 2009. – 223 с.
20. Мокрый, В.С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления/ В.С. Мокрый // Финансы. – 2010. –№ 6 – С.5-8.
21. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г № 146-ФЗ: [по сост. на 15 мая 2009 г.]. – М.: Омега-Л, 2009. – 184 с.
22. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: [по сост. на 24 июля 2009 г.]. – М. : Омега-Л, 2009. – 184 с. – (Кодексы Российской Федерации).
23. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации: федер. закон, 06.10.2003 г. № 131-ФЗ [по сост. на 21 июля 2009 г.]
24. Об отмене льготы по налогу на имущество: федер. закон, 11.11.2003г. №139-ФЗ [по сост. на 29 июля 2006 г.]
25. О бюджетной классификации Российской Федерации: федер. закон, 21 нояб. 1996 г. № 129-ФЗ [по сост. на 3 нояб. 2008 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 48. – Ст. 5369
26. О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансовых органов местной администрации: пост.правительства РФ от 06.11.2004 г. № 608
27. О концепции реформирования межбюджетных отношений Российской Федерации : пост.правительства РФ от 30 июля 1998 г. №862
28. О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета: пост.правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1082 [по сост. на 02 марта 2008 г.]
29. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон, 25.09.1997 г. № 126-ФЗ [по сост. на 06 окт. 2007 г.]
30. Пантелеев, А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления /А.Ю. Пантелеев // Финансы. – 2011. – №11. – С.8-10.
31. Парыгина, В.А. Бюджетная система России : учеб. пособие для вузов / В.А. Парыгина. – М. : Эксимо, 2009. – 752 с. (Российское юридическое образование)
32. Парыгина, В.А. Бюджетное право и процесс : учеб. пособие для вузов / В.А. Парыгина. – М. : Эксимо, 2010. – 384 с. (Российское юридическое образование)
33. Положение о бюджетном процессе в Михайловском муниципальном районе.
34. Положение о Финансовом правлении администрации Михайловского муниципального района.
35. Поляков, Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов / Под ред. Г.Б. Полякова. – М.: ЮНИТИДАНА, 2010. – 703 с. – (Серия «Золотой фонд Российских учебников)
36. Поляк, Г.Б. Бюджетная система : учеб. пособие для вузов / Г.Б. Поляк. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 260 с.
37. Пронина, Л.И. Влияние реформы федеративных отношений и местного самоуправления на развитие межбюджетных отношений / Л.И. Пронина // Финансы. – 2011. – №2. С.29-33.
38. Пшенникова, Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / Е.И. Пшенникова. – СПб.: С-Петерб. Ун-та, 2010. – 196 с.
39. Пронина, Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения/ Л.И. Пронина // Финансы. – 2009. – №8. – С. 12-13.
40. Пчелинцев, О.С., Минченко М.М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования? / О.С. Пчелинцев, М.М. Минченко // Финансы. 2010. – №7. – С.23-25.
41. Родионова, В.М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы/ В.М. Родионова // Финансы. – 2009. – №8. – С.7-9.
42. Скокова, Н.А. Цели и задачи бюджета развития муниципального образования / Н.А. Скокова // Финансы. – 2009. – № 4. – С.73.
43. Тишкина, Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов / Л.Е. Тишкина // Финансы. – 2009. – № 9. – С.7-10.
44. Тишкина, Л.Е. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях / Л.Е. Тишкина. // Финансы. – 2009. – №1. – С.20-23.
45. Улюкаев, А.Г. Государственные финансы и региональное развитие / А.Г. Улюкаев // Вопросы экономики. – 2009. – №3. – С.11-14.
46. Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами : учеб. пособие для вузов / В.Б. Христенко – М. : Дело, 2009. – 265 с.