Качество жизни населения ка фактор экономического развития

К качественным показателям относят: условие труда, условие быта и досуга, уровень образования и культуры, здравоохранение.  Показатели условий труда включают в себя  сведения, связанные с демографией: 1) границы рабочего возраста; 2) установленная и фактическая продолжительность рабочей недели; 3) продолжительность оплачиваемого отпуска; 4) показатели условий труда непосредственно на рабочих местах.

Исследование условий  быта и досуга основано на проверке направлений использования полученного дохода и доли расходов на всякие товары и нужды в общих расходах.

Немецкий статистик Э. Энгель в XIX в. предложил критерий рациональности структуры расходов семьи для анализа структуры и уровня потребления основных видов товаров и услуг на семью: с ростом доходов семьи снижается доля затрат на питание, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных потребностей существенно увеличивается.

 Статистическая комиссия  ООН для изучения уровня образования и культуры населения  выдвигает показатели: а) число неграмотных; б) численность детей школьного возраста, не посещающих школу; в) численность и структура учащихся начальных и средних школ; г) численность студентов вузов на 100 тысяч жителей; д) тираж книг на 100 тысяч жителей, а также ряд других показателей.

Показатели здравоохранения включают в себя:

а) количество учреждений здравоохранения и их мощность, которая  измеряется либо числом посещений в  смену, либо количеством мест в стационаре;

б) обеспеченность населения  медицинским персоналом (число врачей на 1000 человек жителей как в  целом, так и по отдельным специальностям; подготовка медицинских кадров);

в) показатели деятельности медицинских учреждений (число больных  в стационарах; число вылечившихся больных; смертность в медицинских учреждениях и т. п.);

г) общий объем финансирования здравоохранения за счет всех источников.

В виде интегрального показателя уровня и качества жизни населения использовались национальный доход на душу населения, доля расходов на питание в общих расходах домохозяйства, относительный коэффициент смертности, средняя продолжительность жизни населения, показатель свободного времени.

У всех этих показателей имеются отрицательные стороны, которые обосновываются или с различиями в методологии расчета, принятой в разных странах, или с трудностями в их интерпретации. Для уменьшения этих недостатков были разработаны комплексные индексы определения уровня развития той или иной страны, уровня жизни в ней.

В 1990 г. ПРООН опубликовала Индекс человеческого развития (ИЧР). В нем отражаются три типа данных: продолжительность жизни, уровень образования и уровень жизни, измеряемый реальной покупательной способностью. Индекс представляет собой шкалу от 1 до 0. Высокий уровень развития - показатель от 0,8 и выше, средний - от 0,5 до 0,799 и низкий - ниже 0,5.

Во второй половине 80-х гг. международная организация Программы развития ООН (ПРООН) обобщающим показателем качества жизни населения предложила индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

При расчете ИРЧП применяются  детальные данные по большинству стран мира, признанный как универсальный сопоставимый показатель и используемый при проверке социально-экономического положения в отдельных странах и в совокупности в мире. Способствовало этому Статистическая комиссия ООН Единой системы социально-демографической статистики (ЕСДС). Она с 70-х гг. начала внедряться в национальных и международных статистических службах.

ИРЧП содержит четыре парадигмы и измеряется тремя  показателями.

К важным моделям эволюции человеческого потенциала относятся:

• продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста;
• равенство, понимаемое как равенство возможностей в реализации способностей и пользования благами;
• устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к возможностям цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям;
• расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и их усилиями.

В числе показателей для расчета величины ИРЧП используют: ожидаемую продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой ВВП. Взятые вместе, они отражают три главных качества: здоровую жизнь, знания, достойный человека уровень жизни.

Механизм расчета ИРЧП, отметим, что он относительно прост и определяется как средняя арифметическая величина из трех показателей:

• индекс ожидаемой продолжительности жизни, означающий продолжительность предстоящей жизни при рождении и устанавливаемый в минимальном и максимальном значениях в интервале от 25 до 85 лет;
• индекс уровня образования, на 2/3 производно от грамотности среди взрослого населения (от 0% до 100%) и на 1/3 от совокупной доли учащихся (тоже от 0% до 100%) среди населения в возрасте до 24 лет;
• индекс благосостояния, измеряемого ВВП на душу населения от 100 до 40000 долл. США согласно ППС национальной валюты.¹¹

Таким образом, показатели уровня и качества жизни населения  отражают степень развития социально-экономических  отношений в стране.

 

 

 

 

 

Глава 2. Оценка качества жизни населения по России и меры по его совершенствованию

2.1 Оценка качества жизни населения по России

Социально-экономическое  положение субъектов РФ и в  России целом за 2010 год вызывает смешанные чувства. 2010 год показал  определенные продвижения вперед по сравнению с 2009 годом, в котором мы пережили провалы во многих сферах экономики. Но существует мнение экспертов и власти о том, что кризис закончился и результаты были более оптимистичные, чем мы получили.

Мировой финансовый кризис оказал достаточно сильное влияние  на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Согласно итогам 2009 года промышленный рост наблюдался только в 9 регионах, то в прошлом году - уже в 79. Но кризисное падение продолжается. ¹²

Анализ социальных индикаторов  уровня и качества жизни населения  в федеральных округах России (индекс развития человеческого потенциала  ИРЧП), покупательная способность денежных доходов населения (ПС), доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума (БПМ), уровень экономического неравенства (коэффициент Джини) и душевой валовой региональный продукт по паритету покупательной способности (ВРП по ППС) позволяет выявить следующие особенности.

Согласно индексу развития человеческого  потенциала уровень и качество жизни населения российских  субъектов в 2010 году в целом оценивается значением «ниже среднего» и «средним». Согласно данным, ежегодно рассчитываемый экспертами ПРООН совместно с группой независимых экспертов, Россия в рейтинге ИРЧП занимает 65-е место после Албании (64-е) и перед Казахстаном (66-е). Вспомним о месте нашей страны в первом рейтинге, который был опубликован в 1990 году с данными за 1988 год, тогда еще с именем СССР занимал в рейтинге 26-е место, а от США нас разделяла семь стран. Сегодня же нас отделяет 61 страна.¹³

Причиной такого разрыва  и ухудшение положение России связывают с низкими показателями продолжительности жизни и размером среднедушевого дохода.

Итоговый индекс развития человеческого  потенциала рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования (состоящего из индекса грамотности с весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) и индекса дохода. В большинстве субъектов Федерации индекс развития человеческого потенциала расположен  в рамках интервала средних значений (0,5-0,8) при размере индекса в целом по России - 0,805, превысившем нижнюю границу интервала высоких значений. Отчеты ООН с данными о развитии человека, как правило, запаздывают на два года, так как требуют международного сопоставления после публикации данных национальными статистическими службами. Таким образом, в текущем докладе на 2010 год представлены данные, рассчитанные по итогам 2008 года.

На первом месте в рейтинге по Индексу развития человеческого потенциала в Российской Федерации находится Москва. Второе  место у Тюменской области и третье у Санкт-Петербурга соответственно. Также к числу регионов с высокими показателями ИРЧП вошли Республика Татарстан, Белгородская, Томская, Сахалинская, Самарская, Свердловская и Липецкая области.

Причиной высоких данных индекса  развития человеческого потенциала, некоторых регионов России связывают  к двум факторам.  Первый и самый  главный  - рост Индекса дохода. Второй фактор – рост ожидаемой продолжительности жизни.

Следующий показатель качества жизни  населения является размеры покупательной  способности денежных доходов населения. Он зафиксирован на уровне от 2 до 4 индекса  бюджета прожиточного минимума. При  расчете данного показателя важную роль играет уровень доходов населения и той их части, которая может быть выделена на покупки, но не в меньшей степени обусловлена величиной цен и тарифов на услуги. Высоким показателем покупательной способности денежных доходов населения обладает  Москва -- 6,01 БПМ, низким  - Республика Ингушетия (ЮФО) - 1,35.¹⁴

Общероссийский уровень дохода населения с ниже бюджета прожиточного минимума составляет 13,4 %. В России доля населения выше этого значение очень велико. Лишь в 23 субъектов данный показатель был ниже. В их числе Республика Татарстан (ПФО) - 9,4%; Санкт-Петербург (СЗФО) - 9; Ненецкий автономный округ (СЗФО) - 8,1; Ханты-Мансийский автономный округ (УФО) - 7,2; Ямало-Ненецкий автономный округ (УФО) - 6,4%. К числу наибольших масштабов бедности по доходам были отмечены в Ингушетии - 51,2; Калмыкии (ЮФО) - 41,8; Республике Алтай (СФО) -34,7%.¹⁵

Коэффициент Джини или индекс экономического неравенства по России равна 0,422. В основном субъекты не превысили это значение. Максимальное значение наблюдается в Москве, коэффициент Джини здесь равен 0,556 и  минимальным - 0,310 в Республике Алтай.¹⁶

В большинстве субъектов уровень  душевого ВРП (по ППС) не превысил 10 тыс. долл. (граница высокого значения данного  показателя) при общероссийском значении 13 173 долл. Региональные значения данного индикатора находились на «среднем» уровне в интервале от 1535 до 10 тыс. долл. Максимальный его размер составил 127 885 долл. (Ненецкий автономный округ), минимальный - 1535 долл. (Ингушетия).¹⁷

В приложении приведены основные социальные индикаторы качества и уровня жизни, рассчитанные для  субъектов Российской Федерации (табл. 1-2).

Результаты проведенной оценки качества жизни населения позволяют  сгруппировать регионы России на восемь групп (см. в приложении табл. 3). Выделенные группы отличались по ряду обобщающих характеристик.

К I группе, группе с высоким качеством жизни, относят регионы с высокими показателями, чем в среднем по стране, покупательной способности денежных доходов населения; высокой обеспеченностью товарами и услугами, жильем; низкой смертностью.

II группа, группа с повышенным качеством жизни, характеризуется покупательной способностью денежных доходов выше среднероссийского уровня; невысокой обеспеченностью товарами и жильем, но высокой обеспеченностью услугами; низкая смертность населения.

К III группе, группе со средним  качеством жизни населения, относят  регионы с низким, чем в среднем  по стране, покупательной способностью денежных доходов; положение на рынке  труда этой группы лучше, чем в  среднем по России; высокая смертность.

IV группу открывают регионы с приближенным к среднему значению  качеством жизни. Для них характерна покупательная способность денежных доходов, обеспеченность жильем, товарами и услугами ниже среднероссийского уровня. Но при этом занятость на селения в регионах этой группы лучше, чем в среднем по стране.

Последующие V и VI группа схожи в своих характеристиках, для них свойственно низкие показатели покупательной способности денежных доходов; низкий товарооборот; положение на рынке труда хуже, чем в среднем по стране; уровень смертности ниже среднероссийского показателя.

VII группа, группа с повышенной социальной напряженностью сформировались в регионах  с очень низкой покупательной способностью доходов, низким уровнем потребления товаров и услуг и крайне тяжелым положением на рынке труда, уровень смертности выше среднероссийского показателя.

Последняя группа, группа со сложной социальной обстановкой во всех регионах, составляющих группу с критической социальной ситуацией, формируется значительно более низкими, чем в среднем по России, показателями покупательной способности, товаро- и услугообеспеченности. Отличительной чертой этой группы является также и катастрофическое положение с трудообеспеченностью.

Итак, на основе выбранных индикаторов можно провести ранжирование федеральных округов по мере снижения в них качества и уровня жизни населения: Уральский, Северо-Западный и Центральный, Приволжский и Сибирский, Дальневосточный, Южный.

В нашей стране сложилась неравномерное социально-экономическое развитие территорий, а также сильное межрегиональное различие в качестве и уровне жизни населения.

На основе данных показателей уровня и качества жизни были выделены неблагополучные регионы страны.

В данных субъектах  значения индикаторов отражают процессы общественного  неблагополучия, а в некоторых из них и об угрозе социальной безопасности России. В 12 регионах в 2008 г. покупательная способность денежных доходов населения была ниже ВПБ, или ниже 2 БПМ.