Лекции по "Национальной экономике"

Теория общественно  выбора исходит из возможности выявления  индивидуальных потребностей и их интеграции.

Исходя из теории общественного  выбора производство, распределение и потребление общественных благ должно быть основано на:

1) охвате максимально  широкого круга предпочтений  конечного получателя общественных  благ;

2) независимости от  прочих несущественных факторов;

3) единогласии, которое заключается в том, что процесс производства, распределения и потребления общественных благ должен регулироваться исходя из интересов большинства населения;

4) отсутствии диктатуры,  которое состоит в том, что  интересы ни одного из членов  общества не должны доминировать над мнением большинства.

Процесс общественного  выбора является одним из основных в национальной экономике, во многом определяющим характер ее функционирования. Он должен максимально полно учитывать  индивидуальные предпочтения населения, исключая диктат меньшинства – неоптимальный для большинства населения выбор.

 

4. Условия эффективного  обеспечения общественными благами  в национальной экономике

 

Абсолютная эффективность  является основной характеристикой  хозяйственной деятельности и национальной экономики в целом. Это такое состояние, к которому она неизбежно стремится, но достижение которого на практике невозможно. Обеспечение благами каждого человека, по сути, является одной из главных целей функционирования национальной экономики. Такое же состояние, когда эффективность обеспечения благами будет наиболее эффективной, может быть только в условиях эффективной национальной экономики. Поэтому эффективное обеспечение благами населения возможно только при эффективном функционировании национальной экономики.

Экономическая эффективность  заключается в достижении такого состояния, при котором при минимальном  объеме затрат получается максимальный результат – эффект. Рост эффективности  хозяйственной деятельности связан с тем, чтобы вложения средств  в производство имели максимальную отдачу, а затраты на производство единицы продукции были максимально снижены.

Определение эффективности  относительно конкретного субъекта хозяйственной деятельности не может  быть приравнено к аналогичному в  рамках национальной экономики. Максимизация прибыли при минимизации затрат позволяет говорить об эффективности отдельной единицы хозяйственной деятельности – производства.

Эффективность функционирования национальной экономики отличается от подобного показателя на уровне субъектов хозяйственной деятельности и определяет результат общественного производства и воспроизводства. Эффективным может быть признано такое состояние национальной экономики, при котором максимально полно в качественном и количественном отношении реализованы потребности населения. Ограничением этому являются существующие на данный момент времени технологии производства и доступные ресурсы.

В экономической теории для определения состояния национальной экономики, которое может быть признано эффективным, используется разработанная В. Парето методика оценки. Она заключается в том, что идеальной ситуацией является ситуация, при которой невозможно увеличить количество и качество удовлетворения потребностей одного члена общества в благе, не ухудшая этого же показателя для другого. Модель идеальной экономики, где потребление блага населением находится в уравновешенном состоянии и ее изменение только ухудшит положение вещей, не может быть достигнута на практике. Но приближение к ней позволяет оценить степень удовлетворения благами населения в рамках конкретной национальной экономики.

Эффективность является относительной категорией, которую  нельзя сводить к результатам  хозяйственной деятельности отдельной  отрасли, предприятия. Она мало отражает то, с помощью каких ресурсов и в каком объеме был достигнут результат. Для этого применяется эффект – показатель, характеризующий результат хозяйственной деятельности одновременно с ресурсами, использованными для его достижения.

Современное развитие отечественной  экономики ставит новые цели по повышению ее эффективности, состоящие в необходимости органичного сочетания максимальной эффективности производственной деятельности с социальными, культурными и гуманистическими целями развития национальной экономики. Для достижения этих показателей недостаточно опоры исключительно на рыночные механизмы – необходимо активное использование всего арсенала государственного регулирования национальной экономики, а именно налогового, финансового, кредитного, денежного, фискального инструментов. Сегодня многие государства широко используют налоговые методы управления процессом распределения блага, которые не требуют от государства значительных финансовых затрат, но приносят существенный результат. Например, снижение налоговой ставки на производство определенного блага стимулирует его производство и одновременно снижает его цену. В результате население обеспечивается им в более доступной форме. Изымаемые из экономики с помощью налоговых инструментов финансовые ресурсы позволяют искусственно перераспределить блага между членами общества сообразно необходимости достижения общего социально-экономического равновесия.

Государство обладает достаточной  экономической властью, чтобы оказывать  влияние на эффективность обеспечения  благами, мотивируя необходимые  объемы их производства и структуру распределения.

Неизменным условием эффективности обеспечения благами  является результативность производства, на которую оказывает влияние  широкий набор как чисто экономических, так и неэкономических факторов. Эффективность воспроизводства общественного блага (продукта) включает эффективность его распределения, обращения, потребления и производства, а также отдельные производственные фазы и стадии, их технологическую характеристику. Ее принято определять на различных уровнях, например, федерации – в целом национальной экономики, субъекта федерации, региона. В результате их сложения можно вывести общую степень эффективности.

Большое значение в современных  условиях имеет и эффективность  международных экономических связей. Они определяют то, насколько обеспечено население благами, степень удовлетворения ими. Эта категория, по сути, изменяет эффективность в сторону ее интернационализации, так как современный этап развития мировой экономики связана с усилением взаимозависимости национальных экономик. Это происходит не только по чисто экономическому направлению, но и экологическому, политическому, технологическому, научному. В настоящее время мировым сообществом принято решение об окончании идущей до этого времени гонки вооружений, в результате чего тенденции к жесткой изоляции национальных экономик все больше утрачивают свое значение. В результате взят курс на усиление и усложнение международных экономических связей, а следовательно и увеличение эффективности обеспечения благами. На первый план выходят такие параметры, как качество жизни населения, сбалансированность интересов национальных экономик, развитие международной военной и экологической безопасности.

Непременным условием эффективного обеспечения  благами является переход к открытой системе функционирования национальной экономики и формирование единой мировой экономики. Это направление получило сегодня большое развитие под влиянием глобализации и интеграции. По оценкам специалистов, к 2010 г. более половины производимых благ будет являться предметом международной торговли и экономического оборота.

Еще одним условием эффективного обеспечения  благами является консолидация усилий на международном уровне по минимизации  воздействия производства и экономической  деятельности на экологию. Необходимо понимать, что ухудшение экологической ситуации негативным образом скажется не только на степени удовлетворения населения благами, но и на общем уровне жизни. Загрязнение почвы, воздуха, исчерпание ресурсов – все это неполный перечень последствий повышения жизненного уровня населения. Понимание этой проблемы сегодня четко обозначилось не только на уровне национальных экономик, но и на международном. Большое количество финансовых средств направлено на разработку и применение технологий утилизации отходов, восстановление общей экологической ситуации. Так как человек по своей сути не может жить изолированно, то нарушение экологического баланса, его естественная емкость являются существенным препятствием в деле повышения эффективности обеспечения населения благами.

Важнейшее условие повышения эффективности  обеспечения благами – это  повышение эффективности производства, которое неизбежно связано с  экономическим ростом и развитием  и происходит с ним параллельно. Основной тенденцией здесь является переход от доминирования материального к преобладанию производства услуг. Это главная черта вновь нарождающегося постиндустриального общества. Изменения происходят не только по направлению масштабов, а в большей степени структуры. Необходимо понимать, что постиндустриальное общество связано с качественно иным порядком и структурой обеспечения благами.

На современном этапе эффективность  обеспечения благами в национальной экономике принято оценивать  по таким показателям, как:

1) результативность и производительность  общественного труда, вычисляемые в результате соизмерения общего общественного продукта и количества занятого в его производстве населения;

2) фондоотдача, вычисляемой как  среднее соотношения между национальным  доходом и стоимостью оборотных  и основных фондов;

3) объем национального дохода;

4) степень активности роста и  развития национальной экономики;

5) ресурсоемкость производства  основных благ.

Неизбежно степень эффективности  обеспечения общественными благами  связана с существующей в национальной экономике структурой собственности. Если она сконцентрирована в руках небольшого количества населения, то существующую систему нельзя признать эффективной. Здесь государство должно поддерживать баланс, в котором население наделено в равной степени правом на использование и владение собственностью.

Эффективность обеспечения благами  в национальной экономике – сложная  проблема, зависящая от множества  факторов. Естественно, что многие экономические  механизмы постоянно повышают степень  эффективности обеспечения, но на них нельзя полностью полагаться, так как может возникать большое количество перекосов и диспропорций. Государство на уровне национальной экономики должно осуществлять результативную политику регулирования этого процесса, направленного на интересы населения.

 

 

 

ЛЕКЦИЯ № 5. Показатели развития национальной экономики и  социально-трудовые отношения

 

1. Понятие экономического  роста и развития национальной  экономики

 

Ведущим экономическим  показателем является экономический  рост, так как он отражает способность  национальной экономики удовлетворить потребности населения в благах, возможности повышения уровня жизни.

Проблема экономического роста была обозначена в начале XIX в. Ж. Б. Сеем, и в дальнейшем развита  в самостоятельной научное направление  Е. Домаром, Р. Харродом.

В современной науке  существуют следующие основные теории экономического роста и развития:

1) неоклассическое направление,  исходящее из того, что экономический  рост является результатом совокупного  действия чисто экономических  механизмов и не может быть управляем со стороны государства – искусственно. Его основоположниками принято считать М. Фридмана, Л. Вальраса, А. Маршалла;

2) неокейнсианское направление,  исходящее из интегративного  понимания экономического роста.  Его представители считают, что  оно связано с влиянием большой совокупности как экономических, так и неэкономических факторов. Его основоположниками считают С. Фудзино, О. Симомура, Д. Тобина;

3) эволюционное направление предполагающее, что экономический рост есть  результат постоянного развития и усложнения национальной экономики.

Все эти три направления исходят  из определения экономического роста  как сложного явления, для анализа  и изучения которого необходима разработка уникального аналитического инструментария.

Проблема экономического роста  была поставлена в отечественной экономической науке после возникновения депрессивных явлений в начале 1980 г., и для его трактовки первоначальной использовался исключительно математический аппарат, а акцент делался на статистическую констатацию объемов и динамики основных экономических показателей.

Общепринято следующее определение экономического роста. Это реальное увеличение объемов и масштабов созданных за четко определенный промежуток времени материальных и нематериальных благ, качественное усиление экономического потенциала национальной экономики и ее позиции в мировой экономике.

Экономический рост по своей сути связан с количественным увеличением  объемов произведенного блага в  рамках национальной экономики. Понятно, что это возможно только при условии  качественных преобразований форм и технологий производства. Это может происходить под влиянием не только экономических факторов, но и неэкономических – культуры, образования, политики, демографической ситуации.

Экономический рост является понятием, достаточно близким к понятию экономическое развитие и часто отождествляемым с ним, но не идентичным ему. Экономическое развитие – это положительная динамика национальной экономики. Противоположен ему экономический спад – отрицательное состояние экономики, связанное с ее упадком, деградацией. Экономическое развитие не является линейным процессом – постоянным развитием. В рамках национальной экономики оно происходит волнообразно и чаще всего циклично, что связано с тем, что на одних промежутках экономика может иметь отрицательную динамику, а на других – положительную.

Экономический рост оценивается с  помощью количественной и качественной группы показателей и критериев. Количественные показатели экономического роста оценивают степень изменения  на определенном временном промежутке объемов общественного или национального продукта. Качественная же группа предполагает анализ возможности национальной экономики удовлетворять потребности населения в материальных и нематериальных благах. Обычно эти две группы показателей используются вместе, что позволяет оценить реальное состояние национальной экономики и динамику ее роста.