Неполные контракты

Как следует  из таблицы 2.2, применительно к распределению  хозяйствующих субъектов по формам собственности за последние 2 года наблюдается  устойчивая тенденция увеличения числа  частных организаций и сокращения число государственных и муниципальных организаций.

Таблица 2.2

Среднегодовая численность занятых и распределение  предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января соответствующего года) [37]

Продолжалось  сокращение числа работающих в общественном (государственном и муниципальном) секторе, доля которого снизилась до одной трети всех работающих. По сравнению с 2005 г. продолжилось снижение доли крупнейших хозяйствующих субъектов в экономике страны (без учета групп лиц, в которые они входят). Так, из данных таблицы 2.3 следует, что если в 2003-2005 годах 10% ВВП создавалось 52, затем 19, а потом всего 10 компаниями, то за 2006-2007 года число таких компаний выросло до 16, а за 2008 год – до 25.

В сфере малого и среднего предпринимательства  по состоянию на 1 января 2009 г. (по сравнению  с данными на 1 января 2008 г.) наблюдался рост: количества малых предприятий (включая микропредприятия) – на 20 %, численности индивидуальных предпринимателей - на 10 %, средней совокупной численности работников, занятых на малых предприятиях, - на 12 %, оборота малых предприятий – на 19 %, вклада продукции, производимой малыми предприятиями, в совокупный объем ВВП - на 4 %.

Таблица 2.3

Количество  организаций (без субъектов малого предпринимательства) с суммарной  долей добавленной стоимости  в ВВП [37]

Таким образом, вклад малого и среднего предпринимательства  в экономику России можно охарактеризовать следующими показателями: пятая часть валового внутреннего продукта; а с учетом индивидуальных предпринимателей – каждый пятый, занятый в экономике; два из пяти хозяйствующих субъектов – малые.

Объективная оценка состояния конкуренции и проводимой в стране конкурентной политики определяется как на основе анализа макроэкономических показателей, так и с использованием международных рейтингов, основанных на опросах и исследованиях независимых экспертов. Данные таких рейтингов можно рассматривать и интерпретировать в качестве значимых косвенных оценок общего состояния конкуренции в экономике страны: ни один из известных нам рейтингов не содержит прямой оценки развитости конкуренции, однако большинство из них характеризует общие условия, необходимые для возникновения и поддержания конкуренции в качестве характеристики товарного рынка.

Сравнительные рейтинги государств можно сгруппировать  в два обобщающих типа. Первый - рейтинги, использующие социально-политические, оценочные категории, такие как  «стабильность», «способность противостоять распаду», «удельный вес сепаратистских тенденций», «легитимность». В данном типе рейтингов нет жестких цифровых показателей, они суммируют представления экспертов и населения о характере власти и качестве жизни в стране.

Второй тип рейтингов оперирует количественными экономическими, а также социально-экономическими категориями, такими, как «ВВП на душу населения», «внешний и внутренний долг», «корпоративная задолженность». Очень важный показатель рейтингов – «дефицит бюджета по отношению к ВВП» и «конкурентоспособность экономики».

В ежегодном  рейтинге благоприятности деловой  среды «Ведение бизнеса 2010» (Doing Business-2010, анализ охватывал период с июня 2008-го по май 2009 года), составляемом экспертами Всемирного банка совместно с Международной финансовой корпорацией (опубликован в сентябре 2009 года), приводиться рейтинг 183 государств мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса.

В рамках исследования «Ведение бизнеса» анализировались  правила, регулирующие предпринимательскую деятельность в стране на протяжении всего цикла деловой активности предприятия, включая порядок создания и эксплуатации предприятий, проведение внешнеторговых операций, оплату налогов и ликвидацию. В ходе исследования не учитываются все аспекты деловой конъюнктуры, имеющие значение для деятельности компаний и инвесторов. В частности, не оцениваются такие аспекты, как безопасность, макроэкономическая стабильность, распространенность коррупции, уровень квалификации работников и стабильность финансовых систем.

Рейтинг составляется на основании 10 индикаторов регулирования  предпринимательской деятельности, учитывающих время и стоимость  выполнения предпринимателем требований государства: «Регистрация предприятия»; «Получение разрешения на строительство»; «Наем рабочей силы»; «Регистрация собственности»; «Кредитование»; «Защита инвесторов»; «Налогообложение»; «Международная торговля»; «Обеспечение исполнения контрактов»; «Ликвидация предприятий». Основываясь на методологии данного рейтинга, его можно рассматривать в качестве агрегированной оценки размера барьеров для входа на товарные рынки в национальной экономике. Так, индикаторы «Регистрация предприятия»; «Получение разрешения на строительство»; «Регистрация собственности»; «Защита инвесторов»; «Ликвидация предприятий» находятся в прямой связи с количеством хозяйствующих субъектов, действующих на рынке, наличием потенциальных конкурентов (чем ниже барьеры для входа на рынок, тем выше степень потенциальной конкуренции), открытостью рынков для международной конкуренции.

Оценка каждого  индикатора опирается на методику расчета, которая, в свою очередь, опирается  на определенные показатели. Например, раздел «Регистрация предприятия» рассматривает  трудности, связанные с открытием  бизнеса (действия, временные и финансовые затраты, которые необходимы для начала легальной деятельности Общества с ограниченной ответственностью). Результаты оценки данного индикатора приведены в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Результаты  оценки благоприятности деловой  среды по разделу «Регистрация предприятия», баллов [37]

Россия в  представленном рейтинге занимает 120 место, опустившись по сравнению с прошлым  годом на 2 позиции. Впереди России в данном рейтинге находятся почти  все экономически развитые страны мира. Изменение позиции, по мнению проводивших исследование экспертов, не означает, что заниматься бизнесом в России стало существенно сложнее или в стране произошло ухудшение деловой среды. Негативная динамика показателя связана, скорее всего, с улучшением показателей других стран. Россия фактически «стоит на месте»; несмотря на различные законопроекты по защите и развитию малого и среднего бизнеса, административная нагрузка на бизнес в России пока не снизилась, считают исследователи.

В таблице 2.5 [37] представлено место страны по вышеперечисленным направлениям ведения бизнеса, занимаемые Российской Федерацией.

Таблица 2.5

Негативными с  точки зрения состояния конкуренции  в экономике России следует признать увеличение значения показателей, определяющих места страны по таким индикаторам, как «Регистрация предприятия», «Защита  инвесторов» и «Международная торговля».

Самым проблемным показателем для России остается индикатор, характеризующий сложность  получения разрешения на строительство, по этому индикатору наша страна уже  второй год находится на предпоследнем  месте. По показателям вовлеченности  России в международную торговлю наша страна также занимает низкую позицию.

В 2009 году Всемирный  банк впервые опубликовал субнациональное  исследование, проведенное в рамках ежегодного глобального исследования «Doing Business in Russia - 2009», в рамках которого проведен анализ нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности и мер по обеспечению соблюдения норм и правил по четырем категориям: