Перепись населения и краткая история переписей населения

Современная практика учета категорий населения  не имеет единообразного решения. Большинство  государств мира учитывают и в  основном используют только постоянное население, некоторые производят учет исключительно наличного населения. Отечественные переписи стремились учесть различные категории населения. Перепись населения 1897 г. пыталась учесть все три категории населения. В переписях населения 1920 и 1926 гг. отмечалось, что личный листок составлялся  только для наличного населения, т.е. для каждого, кто был налицо в день переписи в данном населенном пункте. Перепись 1939 г. включила в объект своего исследования одновременно наличное и постоянное население и ввела  впервые в отечественной практике контрольный бланк. Категория учитываемого населения в последних переписях, определялась ответами на два вопроса. Первый вопрос фиксировал место постоянного проживания, второй - место временного проживания. Для постоянно проживающих, но временно отсутствующих требовалось отметить причину и время отсутствия.

2.3 Программа переписи населения.

Переписи  проводятся практически во всех странах  мира, во многих из них регулярно, не реже чем каждые десять лет. Переписи населения дают уникальную информацию о численности и составе населения  по полу, возрасту, национальности, образованию, семейному положению, занятиям, общественным группам и другим характеристикам. Информация о численности и составе  населения страны, его размещении по территории имеет первостепенное народнохозяйственное, практическое и  научное значение. Регулярно проводимые переписи населения являются одним  из важнейших источников информации о населении, получаемой на общегосударственном  уровне путем индивидуального опроса граждан страны.

Перепись  позволяет иметь сравнимую информацию о населении, которая значительно  расширяет возможности для наблюдения и прогнозирования социально-демографических  процессов.

Невозможно  назвать хотя бы одну отрасль народного  хозяйства, аспект социального развития государства, где не нужны были бы всесторонние данные о населении, как  живущем в настоящее время, так  и на перспективу. Так, без знания числа мужчин и женщин в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины 16-54 года), их профессиональной подготовки, уровня образования и  т. д. невозможно планирование социально-экономического развития страны и ее отдельных районов. Нужно знать, сколько людей вступит в ближайшие 5, 10 или 20 лет в трудоспособный возраст и сколько выйдет за его границы. Для того, чтобы определить потребность в детских дошкольных учреждениях, школах, детских поликлиниках, потребность в воспитателях, учителях и детских врачах, в детском питании, детской одежде, игрушках, средствах на пособия и т. д., нужно знать численность детей дошкольного и школьного возраста. Для определения потребности в средствах на пенсионное обеспечение, в больницах, врачах и т. д. нужно знать численность населения в пенсионном возрасте.

Сведения  о численности и составе населения, численности семей нужны для  успешного планирования развития жилищного  строительства, коммунального и  бытового обслуживания, торговли. Эти  материалы необходимы для выработки  эффективной социальной, экономической  и экологической политики государства, для изучения и прогнозирования  демографических и других социальных процессов.

Программа переписи - это перечень фиксируемых  при переписи признаков отдельных  лиц или семей. Поскольку признаки учитываются на основании ответов  на вопросы, обращаемые к населению, программной переписи часто называют также перечень этих вопросов. Программа  определяет круг и содержание данных, собираемых при переписи. Ее содержание зависит от потребностей государства  в тех или иных сведениях о  населении, от того, можно ли их получить из других источников и можно ли получить их путем опроса населения.

Понятие “вопрос” применяется в отношении  характеристик отдельных лиц  или групп лиц (домашнего хозяйства  или семейной ячейки), по которым  собирается информация при проведении переписи населения. Каждая страна в  переписной лист, включает свой перечень вопросов, с учетом других имеющихся источников информации о населении и наиболее актуальных проблем, стоящих перед страной в данный период времени.

В целом  при разработке программы переписи и выборе отдельных вопросов следует  принимать во внимание:

1. Нужды  страны, как общенациональные, так  и местные, для удовлетворения  которых необходимы переписные  данные, с учетом потребностей  различных пользователей информации.

2. Обеспечение  максимальной степени международной  сопоставимости данных, как на  региональном, так и на глобальном  уровнях.

3. Обеспечение  максимальной степени сопоставимости  с данными предыдущих переписей,  проведенных на территории страны.

4. Вероятную  готовность и способность опрашиваемых  лиц дать соответствующую информацию  по задаваемым им вопросам.

5. Однозначность  понимания вопроса, для получения  наиболее достоверной информации.

6. Техническую  компетентность счетчиков для  сбора информации путем непосредственного  наблюдения.

7. Имеющиеся  государственные ресурсы (финансовые, технические, кадровые), необходимые  для учета населения и для  обработки, табулирования и публикации  данных. От их величины зависит  общий осуществимый на практике  объем работы по переписи.

Статистическая  комиссия ООН предлагает следующий  перечень вопросов для переписей  населения и жилищ, проводившиеся  в 90-е годы (табл. 1)

Вопросы, рекомендованные ООН, делятся на основные и дополнительные. Перечень основных вопросов включает вопросы, представляющие как общий интерес, так и имеющие  значение для самих стран региона, поэтому всем странам в свои переписи населения и жилищ рекомендуется  включать их, при том условии, что  сопоставимые данные невозможно получить из других источников. Перечень дополнительных вопросов содержит ряд полезной информации, которая является менее важной и  представляет в целом меньший  интерес, чем основные вопросы. Поэтому  странам рекомендуется включить в перепись населения и жилищ  только те из них, которые представляют наибольший интерес.

В перечне  приводится разграничение между  первичными и производными вопросами. Первичными являются те вопросы, по которым  данные можно собирать с помощью  постановки конкретного вопроса  или вопросов в переписном листе. Производными обычно являются вопросы, информация по которым выводится  на основании взаимосвязи между  ответами того или иного лица на два или более вопроса переписного  листа или на основании ответов  на тот или иной конкретный вопрос двух или более лиц.

Программу переписи условно можно разделить  на три части: адресную часть, собственно программу переписи и признаки, обусловленные  связью переписи с другими обследованиями.

Адресная  часть включает сведения об адресе в собственном смысле слова (область, город, улица, дом), фамилию, имя и  отчество; отношение к главе семьи. Адресные сведения дают возможность  проверить полноту охвата населения  переписью и способствуют более  четкой ее организации и выверке  данных. Они обеспечивают разработку материалов в территориальном разрезе. Фамилии и имена, зафиксированные  в переписи, иногда используют для генеалогических, ономастических (Ономастика - наука о именах) и лингвистических исследований. Отношение к главе семьи или члену семьи, записанному первым служит для правильного членения населения на семьи.

Собственно  программа переписи может быть разделена  на несколько групп, соответствующих  разным аспектам изучения населения.

1. Вопросы,  предусматривающие учет той или  иной категории населения.

2. Личные (демографические) характеристики - пол, возраст, брачное состояние.

3. Социально-экономические  характеристики (социальные группы  населения, занятие, источники  средств существования, место  работы и т.д.)

4. Образование  и грамотность.

5. Этнические  характеристики, (вопросы о национальности, языках).

В программу  переписи включены также вопросы:

6. Брачность,  рождаемость и смертности.

7. Миграции.

Таким образом, материалы переписи удовлетворяют  разнообразные потребности в  информации и не имеют альтернативы.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Перепись населения – это  крупномасштабное статистическое исследование, основной целью которого является получение  демографических, социальных и экономических  данных о данном государстве и  о проживающих в нем на данный момент лицах.

Перепись населения начинается со сбора информации. После сбора  информацию необходимо переработать и  проанализировать, при этом применяются  специальные коды и ЭВМ.

Целесообразность периодического проведения переписи населения обусловлена  потребностью в информации об основных демографических и социально-экономических  показателях. При этом показатели могут  быть различными, к ним обычно относятся демографические признаки (пол, возраст, семейное состояние), экономические признаки (занятие, отрасль или вид экономической деятельности, положение в занятии, иногда безработица), образование (грамотность, посещение школы), этнические признаки (национальность, язык, иногда - вероисповедание), прочие признаки (например, гражданство, место рождения, перемена места жительства, физические и психические недостатки, участие в войне и т. д.). Важны признаки, характеризующие принадлежность к той или иной социальной группе, которая в социалистических странах выясняется непосредственно, в капиталистических - по положению в занятии (наниматель или работает по найму и т. д.).

Перепись населения, ее анализ и сравнение с итогами пред идущей переписи дает нам представление об основных демографических и социально-экономических проблемах, таких, например, как прекращение урбанизации, рост незарегистрированных браков и т. д. А так же раскрывает положительные моменты: рост занятости населения, рост уровня образованности населения и др. Поэтому перепись населения является процессом, хоть и очень трудоемким, но все же необходимым, т. к. он является основным источником информации об исследуемом государстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1

Перечень  вопросов для переписей населения и жилищ

Основные вопросы	Дополнительные вопросы
Географические признаки
1. Место обычного проживания	Место нахождения в момент переписи Проживает в сельской местности или нет
Производные вопросы	Производные вопросы
а) Общая численность населения	а) Городские и сельские районы
2. Место прежнего жительства  на предыдущую определенную дату	3. Продолжительность проживания  в данном месте 4. Прежнее  место жительства 5. Год  (или период) въезда в данную  страну
Демографические признаки лиц
3. Пол 4. Возраст 5. (Юридическое)семейное  положение 6. Страна  рождения и/или гражданства (юридического)	6. (Фактическое) семейное положение  (прямой или производный вопрос) 7. Место  рождения (для населения, родившегося  в данной стране) Национальная и/или этническая группа 9. Язык 10. Вероисповедание 11. Общее  число живорожденных детей у а) замужних или состоявших в браке женщин и б) (при  наличии данных) у всех женщин 12. Дата  вступления в а) первый и  б) текущий брак
Экономические признаки лиц
7.Вид деятельности (текущей или  обычной) 8. Род  занятия 9. Отрасль  (сфера экономи-ческой деятельности) 10. Положение  в занятии (работодатель, лицо наемного труда и т.д.) Производный вопрос с) Социально - экономические группы 11. Место  работы	13. Вид деятельности (обычной или  текущей) 14. Отработанный  срок 15. Продолжительность  безработицы 16. Основной  источник средств существования 17. Доход 18. Иждивенчество  (фактическое или предполагаемое 19. Дополнительное  занятие 20. Сектор  занятости 21. Число  лиц, нанятых работодателем   22. Место  нахождение школы, университета  и т.д. 23. Проезд  на работу
Образовательные признаки лиц
12. Уровень образования	24. Уровень квалификации 25. Посещение  учебных заведений 26. Грамотность
Признаки домашних хозяйств и семей
13. Отношение к основному лицу  частного домашнего хозяйства	27. Тип группового домашнего  хозяйства или иного коммунального  учреждения, в котором проживает  лицо
	28. Находится ли лицо в групповом  домашнем хозяйстве или ином  коммунальном учреждении в качестве  жильца или нет
Производные вопросы	Производные вопросы
d) Статус в домашнем хозяйстве е) Статус в семье	и) Статус семьи, состоящей из нескольких поколений
Основные вопросы	Дополнительные вопросы
Признаки семейных ячеек
Производные вопросы	Производные вопросы
f ) Тип семейной ячейки	с) Тип семьи, состоящей из нескольких поколений
g) Размер семейной ячейки	d) Дети оговоренных возрастных  групп
h) Число детей определенного  возраста	i) Число экономически активных  членов
	е) число членов, основным источником средств существования которых  является экономическая деятельность
	f) Число иждивенцев
Признаки частных домашних хозяйств
Производные вопросы	Производные вопросы
j) Тип частного домашнего хозяйства	g) Возрастной состав домашних  хозяйств
k) Размер частного домашнего  хозяйства	h) Число членов частного домашнего  хозяйства основным источником  средств существования которых  является экономическая деятельность
l) Число экономически активных  членов	i) Число иждивенцев
m) число детей оговоренного возраста	29. Индивидуальное или коллективное  пользование жильем
n) число членов пенсионного возраста	30. Арендная плата за жилье
14. Форма пользования жилищной  единицей	31. Потребительские товары длительного  пользования, находящиеся во владении  домашнего хозяйства
	32. Число машин, используемых  в домашнем хозяйстве
Характеристики жилищных единиц и  других жилых помещений
15. Тип владения	33. Причины незанятости
16. Местонахождение жилого помещения	34. Полезная и/или жилая площадь
17. Тип жилого помещения	35. Кухонное оборудование
18. Занятость жилых помещений	36. Наличие горячей воды
19. Жилище, занятое одним или  несколькими домашними хозяйствами	37. Тип канализационной системы  используемой для отопления
20. Число жильцов	38. Основной вид энергии
21. Число комнат	39. Изоляция
22. Наличие кухни	40. Электричество
23. Система водоснабжения	41. Газ от сети
24. Наличие санузла	42. Телефон
25. Ванное оборудование	43. Положение жилища в строении
26. Тип отопления
Характеристики строений, в которых  находятся жилища
27. Тип строения	44. Число этажей
28. Время постройки	45. Число жилищ в строении
	46. Является ли строение, в котором  находится жилище, сельскохозяйственным
	47. Наличие лифта
	48. Материалы конструктивных элементов  строения