Политика в области занятости

Министерство  науки и образования Украины

Одесский  государственный экономический  университет 
 
 

Кафедра общей экономической теории 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по макроэкономике

на тему:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила студентка

факультета  экономики и управления производством,

II курса, 1 группы

Мартынюк  Елена Николаевна

Научный руководитель:

старший преподаватель

Власенко  В.И. 
 

Одесса  – 2011 

ПЛАН 

 Введение

 I. Раздел. Сущность и причины безработицы:

 

   1.1. Определение безработицы, её статистические показатели и методы     их расчета.

 

   1.2. Причины безработицы. 

 II. Раздел. Типы и последствия безработицы:

1. . Виды безработицы.
2. . Социально-экономические последствия безработицы.

                 Закон А. Оукена.  

 III. Раздел. Политика в области занятости:

      3.1. Государственная политика в области занятости.

      3.2.  Особенности безработицы в Украине.  
       3.3. Методы борьбы с безработицей в Украине.  

 Заключение.

 Список использованной литературы.

 Приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I Раздел. Сущность безработицы

1.1.Определение безработицы, её статистические показатели и методы их расчета

   Достижение  полной занятости принадлежит к  целям достижения макроэкономической стабильности. Безработица является проявлением нестабильного экономического развития страны.

   Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится  относительно избыточной, пополняя резервную армию труда.

   Соответственно  международным стандартам, разработанным  в 1983г. Международной организацией труда (МОТ), все население можно разделить на три категории:

1. Занятые – это люди в возрасте от 17 до 50 лет, которые выполняют любую оплачиваемую работу, а также те, кто имеют работу, но временно не работают из-за болезни или отпуска, или по другим причинам. К этой категории принадлежат и те, кто занят неполный рабочий день.
2. Безработные – те, кто не имеют работы, но активно ищет её или ждет, чтобы вернуться на предыдущее место работы, т.е. по определению МОТ к безработным относят лиц в возрасте от 15 до 70 лет (зарегистрированные или незарегистрированные в службе занятости), которые соответствуют одновременно трем условиям:
• не имеют работу (прибыльного занятия);
• активно ищут работу или пытаются организовать собственное дело на протяжении последних 4-х недель;
• готовы приступить к работе на протяжении 2-ух ближайших недель. [8, с.52].

 В законе Украины «О занятости» безработными являются только те лица трудоспособного возраста, кто зарегистрирован в государственной службе занятости и не имеют работы и заработка, ищут работу и готовы приступить к подходящей работе.

 Занятые и безработные составляют экономически активное население или рабочую  силу.

3. Экономически пассивное население – это население до 16 лет, те, кто пребывают в специализированных учреждениях (психиатрических диспансерах, исправительных учреждениях), а также взрослые, которые потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу.

      Уровень занятости определяется как часть от деления числа занятых к численности населения в возрасте до 16 лет и старше:

 Ур. занятости = (занятые / лица в возрасте до 16 лет и старше) * 100 %                (1)

      Уровень безработицы определяется отношением числа безработных к численности рабочей силы,  обозначается буквой «u» и измеряется в процентах:

   u = (количество безработных / рабочая сила) * 100 %                                                (2)                                                      

      Но эти расчеты не будут точными, потому что:

1. не все безработные регистрируются на бирже труда;
2. люди занимаются нелегальным бизнесом (наркоторговля, торговля оружием);
3. существует скрытая и сезонная безработица.

      Также типичные характеристики безработицы можно рассчитать по статистическим показателям, которые делятся на абсолютные и относительные.

      К абсолютным относят:

• общую численность безработных;
• продолжительность безработицы;
• объем безработицы.

      К относительным относят:

• уровень безработицы;
• структура безработицы (по численности и объему).

      Общая численность безработных фиксируется как по всей совокупности населения, так и по отдельным группам (по полу, возрасту, образовательной профессиональной подготовкой); единица измерения – тыс. чел. Опыт экономически развитых стран показывает, что даже при условиях широкой рекламы деятельности служб занятости регистрируется от 50 до 80 % всех лиц, которые не работают, но активно предлагают свою рабочую силу на рынках труда.

      Средняя продолжительность безработицы рассчитывается для лиц, которые раньше имели работу, определяется по формуле средней арифметической:

 X = Sxifi / Sfi ,                                                       (3)

 где Х - средняя продолжительность безработицы,

        xi - продолжительность безработицы в i-ой группе,

        fi - численность i-ой группы безработных.

      Для всего незанятого населения  (включая тех, кто впервые вышли  на рынок труда и раньше  не работали) рассчитывают показатель  средней продолжительности поиска работы:

                                            

                                    X = Sxifi / Sfi ,                                                       (4)

 где Х - средняя продолжительность поиска работы,

        xi - продолжительность поиска работы в i-ой группе,

        fi - численность i-ой группы незанятых.

      Расчеты могут выполняться как по все совокупности безработных, так и по отдельных группах – профессиональных, социально-демографических и т.д.

      Объем безработицы определяется как общее количество человеко-   месяцев, потерянных обществом в следствии безработицы, по формуле:

                            

                                   X = Sxifi                                                                                (5)

  

      Структура безработицы может определяться как по разделению численности безработных, так и объему безработицы по продолжительности периода безработицы. [8, с.73-74]. 

1.2. Причины безработицы

   Анализ  причин безработицы дают многие экономические  школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

        В экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы:

1) классическая,

2) кейнсианская;

3) монетаристская.

     Классическая теория занятости, с которой связывают имена Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в основном XIX века, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил — спроса, предложения, заработной платы — обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-то количества безработных. Из мировоззрения Рикардо вытекает его оптимистический взгляд на бедствия рабочего класса: все это, по его мнению — мелочи, которые сами собой устранятся с полным осуществлением свободы труда и капитала.

     Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в своей работе "Общая теория занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение безработицы.

     Классики не видели в безработице серьезной проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел в начале 30-х годов в период так называемой "Великой депрессии". В это время уровень безработицы в США достиг 25 %. Стало ясно, что одними классическими рецептами с проблемой не справиться. Кейнс соглашался с тем, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на то, что: 1) на практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату; 2) даже если удастся снизить заработную плату, то при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость.

     Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость, пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства.

     Кейнс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении...".

     Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.

     Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

     Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Неокейнсианцы вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости в отраслях, сильно взаимосвязанных друг с другом, в которые произведены инвестиции.

     Согласно взглядам автора "Общей теории", "подлинная" инфляция возникает только тогда, когда экономика страны достигает уровня полной занятости, до этого момента рост денежной массы влияет не на уровень цен, а на объем производства. Небольшая ("ползучая") инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев, полезный эффект, сопутствуя росту производства и дохода.