Поведение фирм в экономике России

Исходя из этого, усилия ФАС России направлены на предотвращение и пресечение ограничивающих конкуренцию действий со стороны хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти.

Цели:

1. Благоприятная конкурентная среда в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не являющихся естественными монополиями;

2. Равный доступ к товарам (работам, услугам) естественных монополий, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах их деятельности;

3. Прекращение антиконкурентного вмешательства органов власти в функционирование рынков, высокая эффективность бюджетных расходов при размещении государственного и муниципального заказа;

4. Эффективная реализация государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пока уровень развития конкуренции в нашей стране явно недостаточен.

Во многих странах именно малый бизнес является естественной основой формирования конкурентной среды, полигоном для испытания технологических и экономических проектов. У него больше возможностей манипулировать капиталом, переключаясь с одного вида деятельности на другой, ниже операционные расходы, у работников выше чувство причастности к делам фирмы и заинтересованность в её успехе. Даже в условиях повышенного риска малые предприятия охотно берутся за новации.

Для развития малого бизнеса необходимы доступные кредиты и льготное налогообложение, создание лизинговых компаний, технопарков, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, а также вовлечение малых предприятий в новые сферы деятельности, международные программы сотрудничества. [11]

Методы Антимонопольной Политики:

1. Ограничительные меры. Они предусмотрены законом «О конкуренции» и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции. Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичными (более 60%) нарушением антимонопольного законодательства.

Закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтоб создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок (или уходу с него) другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар.

Сейчас в России чаще практикуются монопольно высокие цены, а в странах с развитой конкуренцией – монопольно низкие. Российский монополизм проявляет своё антиконкурентное поведение преимущественно в отношениях с потребителями или поставщиками, а не с конкурентами. Но по мере развития конкуренции повышается вероятность применения монопольно низких цен: мощные многопрофильные компании благодаря перекрёстному субсидированию за счёт прибыльности одних секторов могут занижать цены на продукцию других и тем самым блокировать конкурентов. В этой части особенно необходимо контролировать финансово-промышленные группы. Запрещаются также различные соглашения между фирмами и препятствование входу на рынок других фирм.

o                      2. Контроль над усилением экономической концентрации. Наряду с запретами вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль над экономической концентрацией.

Новое для российского антимонопольного законодательства понятие «группа лиц» конкретизирует взаимоотношения между материнской и дочерней компаниями, т.е. при проведении государственного контроля за сделками антимонопольный орган рассматривает не только стороны, непосредственно участвующие в сделке, но и те организации, которые контролируют приобретателя или сами подконтрольны ему.

Российское антимонопольное законодательство запрещает действия или сделки, в результате которых возможно установление или расширение рыночной власти коммерческой организации, если негативные антиконкурентные последствия не компенсируются повышением её конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках. Поэтому контроль не мешает интеграции российских предприятий для конкуренции с зарубежными фирмами.

3. Запрет на недобросовестную конкуренцию. Под недобросовестной конкуренцией понимаются действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, и которые причинили (могут причинить) убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации.

4. Запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию. Развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных органов власти в деятельность предприятий. Законом запрещено принимать нормативные акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан. [12]

Однако власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления допускают многочисленные нарушения, в частности необоснованно предоставляют льготы, ограничивают создание предприятий, вводят запреты на их деятельность, продажу или покупку товаров, указывают на приоритетность некоторых договоров, произвольно устанавливают размеры регистрационного сбора, препятствуют выходу на рынок товаров и услуг «иногородних» предприятий и т.п.

Неправовые действия органов власти имеют экономическую подоплёку, желание угодить «своим» предприятиям или тем, кто обещает финансовую поддержку на выборах. Между тем, законодательство запрещает должностным лицам государственной власти и управления, во-первых, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия; во-вторых, самостоятельно или через представителей голосовать посредством принадлежащих им акций (вкладов, паев, долей) на общих собраниях акционеров; в-третьих, совмещать функции органов исполнительной власти и местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделять их функциями и правами этих органов. Кроме того, не разрешается создавать министерства, госкомитеты и т.п. для монополизации производства или реализации товаров, а также наделять уже существующие органы полномочиями, способными ограничить конкуренцию. Поэтому решения исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий или предоставления льгот должны согласовываться с антимонопольным ведомством.

5. Реестр как инструмент антимонопольного контроля. По результатам анализа состояния торгового рынка и доли предприятий на нём (более или менее 35%) они включаются либо исключаются из государственного реестра. Делает это МАП, если речь идёт о российском рынке в целом, или его территориальные управления в случае региональных рынков. Реестр составляется для того, чтоб иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства. В реестр обязательно попадают предприятия, являющиеся единственными производителями в России отдельных видов продукции. [15]

Количество включённых в реестр предприятий зависит от границ товарного рынка, на котором определяется их доля.

      Изучая реестр  можно  придти  к  выводу,  что  российские  монополисты федерального уровня – это, в основном, узкоспециализированные  производства. Экономические  кризисы  показали,  что такие  производства  являются  очень  неустойчивыми  по  сравнению  с  более диверсифицированными.

      В  российской  экономике  очень  распространено  такое   явление   как “локальный”   монополизм.   Вследствие   ненасыщенности   рынка    отдельные предприятия в регионах невольно оказываются в положении монополистов.  Такие предприятия   занимаются   переработкой   сельскохозяйственной    продукции, торговлей и  бытовым  обслуживанием  в  малонаселенных  отдаленных  пунктах. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства – также локальные монополии. Особое и значительное место в экономике России  занимают  естественные монополии. 

      Для преодоления высокой степени монополизации российской  экономики  и для  развития  конкуренции  были  разработаны  специальные   государственные программы. Основной задачей этих  программ  являлось  снижение  концентрации производства и создание необходимых  условий  для  развития  конкуренции  на рынках  РФ  по  приоритетным  группам  товаров,   а   также   диверсификация производства   и   увеличение   выпуска    конкурентоспособной    продукции.  Особое место в проблеме демонополизации экономики принадлежит  вопросу о реформировании естественных монополий национального значения:  РАО  “ЕЭС”, Газпром  и  МПС.  Общая  концепция  реформ  –  отделение  монопольных  видов деятельности от потенциально  конкурентных,  изменение  ценовой  и  тарифной политики предприятий-монополистов.

      Цели реформирования РАО “ЕЭС”:  развитие  конкуренции  в  производстве электроэнергии,  создание  оптового  рынка  электроэнергии  в  тех  регионах страны, где это технически возможно и экономически  целесообразно,  а  также совершенствование  государственного  регулирования  и   контроля   в   сфере передачи и распределения электроэнергии.

      Реформа   Газпрома   заключается   в   отделении   транспортировки   и распределения газа (монопольных видов деятельности) от добычи  (потенциально конкурентных). Помимо этого необходим переход на контрактные  цены  и  отход от принципа формирования цен на основе издержек замыкающего производителя.

      Реформа МПС предполагает три этапа.  1-й  этап:  создание  грузовых  и пассажирских компаний. 2-й этап: отработка взаимоотношений между  созданными компаниями, МПС и пользователями услуг. 3-й этап: разделение  инфраструктуры на ремонтный и эксплуатационный сегменты.

      У каждой из концепций реформ есть как сторонники, так и противники. Но все они сходятся в одном: реформы следует  проводить  постепенно  и  они  не должны ухудшать положение предприятий, как на внутреннем, так и  на  внешнем рынках. [6]

Заключение.

Основная причина существования фирмы - это обеспечение наиболее полного и эффективного использования финансовых ресурсов в процессе развития производства в рыночной экономике, в том числе снижение транзакционных издержек. Фирма- это социально-экономическое звено в экономике, которое характеризуется отношениями с существующими рынками, самостоятельно принимает решения по поводу осуществления своей деятельности, реально использует все факторы производства для изготовления и продажи продукции, распоряжается выпускаемой продукцией, получаемой прибылью, остающейся у нее после уплаты налогов и других обязательных платежей. Фирма является коммерческой организацией, т.е. организацией, нацеленной на получение прибыли. С развитием рынка растет и число фирм, при этом фирма способна обеспечить экономию на масштабах производства. Фирма - это неотъемлемая структура рынка.

В процессе адаптации фирма сама определяет свое место в окружающей среде, цели и стратегии поведения, то есть она стремится к самостоятельному, рациональному и целенаправленному экономическому поведению, ориентированному на конкурентный рынок, и самостоятельному ведению расширенного воспроизводства в условиях рыночного хозяйства.

Определены методы формирования экономического поведения фирм, посредством влияние внешней и внутренней среды на экономическое поведение фирм и дана характеристика внешней среды фирмы в современных условиях России, благодаря формированию модели внешней среды фирмы в современных условиях России, включающая в себя взаимодействие фирмы с государством, другими фирмами и т.д.

Современные условия таковы, что государство не обеспечивает защиту прав собственности действующих предприятий и фирм. Многим фирмам экономически более выгодно вывозить денежный капитал в другие страны, так как инвестиционная деятельность нестабильна.

В работе показано, что в современных рыночных условиях адаптация российских фирм к внешней среде является исключительно актуальной проблемой. Способность адаптироваться к быстро меняющейся рыночной среде выступает предпосылкой выживания и главным критерием результативности современного производства и управленческих решений.

Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательство и антимонольную политику России как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. На данном этапе проблема монополизации и недобросовестной конкуренции перестает быть чисто экономической — она все больше становится политической и общественной.

Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

Список использованных источников литературы.

1.      Албегова, И. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку/И. Албегова, Р. Емцов, А. Холопов.-М.: Дело и сервис, 1998.-264с.

2.      Базылев Н.И., Базылева М.Н. "Основы бизнеса: Учебное пособие" //http://www.elobook.com/predprinimatelstvo/3790-bazylev-ni-bazyleva-mn-osnovy-biznesa-uchebnoe.html

3.      Википедия.Газпром/http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B0%D0%B7%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC