Проблемы занятости населения и пути их решения

Содержание

 

 

Введение

 

Труд является непременным  условием существования человеческого  общества. Каждому общественному способу производства присущи свой особый характер труда и его организация. Все материальные и духовные ценности, которыми располагает человеческое общество, созданы человеческим трудом. Рабочая сила представляет собой главную, решающую производительную силу, основной фактор процесса материального производства.

Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

Демографический и трудовой потенциалы являются важной составной частью экономического потенциала страны, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике.

Взаимосвязь экономических  процессов с занятостью населения  имеет глубокие причинно-следственные связи. Условия занятости, при которых будет учтена потребность человека в труде, могут быть обеспечены только в том случае, когда в важнейших разделах социально-экономических программ будут заложены соответствующие материальные предпосылки для обеспечения необходимых масштабов и направлений перераспределения трудовых ресурсов по отраслям и сферам занятости. Только на основе преодоления известной изолированности многих разделов социально-экономических программ развития страны на долговременную перспективу от сферы занятости населения можно достаточно полно учесть интересы человека - как в потреблении, так и в сфере труда.

Целью написания данной курсовой работы является изучение состава, структуры и динамики трудовых ресурсов Республики Беларусь, анализ рынка труда и уровня занятости населения.

Объектом исследования трудовые ресурсы Республике Беларусь и их распределение на рынке труда.

Предметом исследования являются особенности трудовых ресурсов и их динамика на рынке труда Республики Беларусь, государственная политика в сфере занятости.

В соответствии с поставленной целью в работе ставятся следующие  задачи:

рассмотреть теоретические аспекты трудовых ресурсов и рынка труда;

выявить особенности  трудовых ресурсов Республики Беларусь;

проанализировать рынок  труда Республики Беларусь;

определить основные направления государственного регулирования  в сфере занятости.

Характеристика источников для написания курсовой работы. В основу работы положены, во-первых, данные Национального статистического комитета Республики Беларусь; во-вторых, официальные данные Министерства труда и социальной защиты населения; в-третьих, специальная экономическая литература.

При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовались следующие методы: формально-экономический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного анализа.

Структура курсовой работы включает: титульный лист, содержание, введение, три главы с разделами к ним, заключение, список использованных источников.

 

1. Теоретические аспекты трудовых ресурсов и рынка труда

1.1. Понятие, состав и структура трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы – часть населения страны, которая в силу своих физических особенностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг.

В состав трудовых ресурсов входят:

1. Трудоспособное население в возрасте от 16 до 55/60 лет, за исключением инвалидов 1 и 2 групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях.
2. Работающие подростки.
3. Работающие пенсионеры.

Выделяют следующие  категории трудовых ресурсов:

По отношению  к трудовой деятельности:

1. Занятые в общественных организациях.
2. Занятые  индивидуальной трудовой деятельностью.
3. Находящиеся на учёбе с отрывом от производства.
4. Занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве.
5. Военнослужащие.

По возрастной структуре:

1. Молодежь (16 – 29 лет).
2. Лица от 30 – 49 лет.
3. Лица предпенсионного возраста (50 – 54/59).

Трудовая активность считается тем выше, чем большая  доля приходится на лиц 20-49 лет и  чем большую часть составляют мужчины.

По уровню образования используются следующие  показатели:

1. Уровень общего, специального, высшего образования.
2. Уровень образования по социальным группам.

 

По профессионально-квалификационной структуре:

1. Высококвалифицированные.
2. Квалифицированные.
3. Неквалифицированные.

Границы трудоспособного возраста зависят от общественного строя,  продолжительности жизни людей, других социальных факторов и от принятых в связи с этим социально-трудовых актов.

Основой формирования трудовых ресурсов является воспроизводство  населения, которое осуществляется через смену поколений.

1.2. Рынок труда. Безработица и ее формы

Рынок труда – рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения.

 Рынок труда является неотъемлемой частью рыночного механизма хозяйствования. Он предопределяет пропорциональность распределения рабочей силы в зависимости от структуры общественных потребностей и позволяет увязать экономические интересы субъектов трудовых отношений (т.е. работодателя и рабочего).

Рынок труда создает  условия, обеспечивающие рост трудовой активности и повышение дисциплины труда. В условиях рынка труда на первый план выдвигается совершенствование профессиональной подготовки работников, высвобождение и переподготовка рабочей силы для более важных отраслей народного хозяйства, но вместе с тем возникает проблема занятости или безработица.

Наиболее значимыми  являются такие функции рынка труда как:

1. Социальная – заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, а также нормального уровня воспроизводства и производительных способностей работника.
2. Экономическая. Заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.
3. Стимулирующая. Способствует развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышает заинтересованность в квалифицированном труде, повышении квалификации и перемене профиля.

Рынок труда состоит  из 2 основных сегментов:

1. Рынок первичных  независимых и подчиненных рабочих мест (работники, имеющие высшее и среднее специальное образование, чья работа наиболее высокооплачиваемая, занятость стабильна и гарантированна).

2. Рынок вторичных  рабочих мест (работа, не требующая  специальной подготовки и высокой  квалификации).

Сегменты рабочей силы:

1. Сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеры).
2. Кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие.
3. Рабочие отрасли, подверженные структурной перестройке.
4. Работники трудоёмких отраслей с низким уровнем производительности  труда.
5. Наиболее уязвимые категории трудящихся, а именно молодежь, пожилые люди, люди с физическими и умственными недостатками.

Субъектами спроса на рынке труда является бизнес и  государство.

Субъектами предложения  на рынке труда являются домашние хозяйства.

На совокупное предложение  на рынке труда влияет ряд факторов:

1. Численность населения.
2. Доля трудоспособного населения.
3. Среднее количество часов, отработанное на протяжении недели или года.
4. Качество, количество и квалификация труда, которое будет затрачено в процессе производства.

Занятость населения представляет собой такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок или доход. Для общества на уровне макроэкономики важно обеспечить полную занятость населения. Самому этому понятию ближе всего следующее толкование: полная занятость – это такой тип занятости, когда все желающие трудиться имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

Однако кроме полной занятости в реальности существует и неполная занятость. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, а оставляет определенную часть свободной, незанятой. Неполная занятость отличается от полной прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днем и неполным заработком.

Оба названных типа занятости  – полная и неполная, относятся  к одному классу – традиционные формы занятости. Международная организация труда (МОТ) в своих документах различает еще форму нетрадиционной (нетипичной) занятости населения. Она может иметь следующие виды:

• сезонная занятость – занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня;
• поденная занятость связана с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда;
• периодическая занятость – это чередующиеся занятость и незанятость независимо от сроков того и другого в течение года;
• временная занятость характеризуется тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ;
• занятость по вызову – нетрадиционная занятость, которая не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств.

Существует еще и так называемая самозанятость – такая занятость, которая осуществляется по собственной инициативе под своим управлением и не имеет общепринятых форм оплаты труда.

Наряду с занятостью существует и незанятость. Она может быть двух основных видов: добровольная и вынужденная. В свою очередь вынужденная незанятость также различается: скажем, одно дело, если человек потерял трудоспособность в результате болезни и вынужден не работать, и совсем другое, если трудоспособность есть, а гражданин не имеет работы. Временно не занятые, имеющие следующие основные признаки:

• трудоспособный возраст;
• наличие трудоспособности;
• вынужденная незанятость;
• наличие желания трудиться;
• отсутствие подходящей работы;
• регистрация в Государственной службе занятости (относятся к безработным).

Согласно Закону Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» (ст. 3), подходящей считается работа, соответствующая профессиональной подготовке, учитывающая возраст, здоровье, трудовой стаж и опыт, а также транспортную доступность места работы. А по истечении 6 месяцев отсутствия работы в случае невозможности предоставить ее безработному по его профессии подходящей будет считаться работа, требующая изменения профессии с учетом здоровья, прошлого опыта и доступных средств обучения. По истечении же 12 месяцев безработицы подходящей может считаться оплачиваемая работа (включая временную), учитывающая возрастные особенности безработного.

Таким образом, безработица представляет собой особое состояние экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно не занятой, избыточной.

Безработица бывает естественной и истинной.

Естественная  безработица – такой резерв рабочей силы, который способен быстро рассасываться в зависимости от потребностей производства. Основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровольная.

Фрикционная безработица связана с переходом с прежнего места работы на новое. Основным признаком такой безработицы служит ее непродолжительность (например, 1 месяц).

Институциональная безработица обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.