Проблемы занятости населения и пути их решения

Динамику экономически активного населения отражает Таблица 1.

Таблица 1 Динамика экономически активного населения

	2007	2008	2009	2010
Численность населения, тыс.чел.	9714	9690	9513,6	9500
Экономически активное население, тыс.чел.	4566,9	4654,2	4686,1	4692,6
Уровень экономической активности, %	47	48	49,2	49,4
в т.ч.
мужчины	2169,1	2197,9	2222,5	2227,2
женщины	2397,8	2456,3	2463,6	2465,4
Занятые (из общей численности экономически активного населения) тыс.чел.	4518,3 (98,9%)	4610,5 (99,1%)	4643,9 (99,1%)	4653,4 (99,2%)
в т.ч.
мужчины	2151,7 (47,5%	2181,9 (47,2%)	2204,1 (47,4%)	2208,8 (47,5%)
женщины	2366,6	2428,6	2439,8	2444,6

 

Наблюдается абсолютное увеличение экономически активного населения. За 2007-2010 годы абсолютный прирост составил 125,7 тыс.человек или на 2,7%.

В связи с преобладанием женского населения, удельный вес женщин в общей численности экономически активного населения составляет большую часть или 52,5%.

Положительной является тенденция  увеличения уровня экономической активности среди населения от 47% в 2007 году до 49,4% в 2010 году.

Следует отметить, что  из общей численности экономически активного населения  практически  все являются занятыми (99,2%). Причем численность занятого населения в 2010 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 0,3%.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

В состав занятого населения  обычно входят:

– выполняющие оплачиваемую работу в течение полного или неполного рабочего дня;

– занятые индивидуальной трудовой деятельностью (без наемного труда);

– военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах;

– учащиеся и студенты, совмещающие учебу с работой;

– занятые уходом за инвалидами.

Такая структура занятого населения характерна и для Республики Беларусь.

Для характеристики трудового  потенциала страны важное значение имеет  структура занятости населения, его распределение по отраслям экономики  и видам деятельности.

Распределение численности  занятого населения по отраслям экономики в 2009 и 2010 годах следующее:

 

 

Рисунок 1 Распределение численности занятого населения по отраслям экономики

 

Наибольшую долу в структуре занятого населения занимают занятые в промышленности – 25,6%.

За год доля занятых сократилась: в промышленности на 2%, в сельском хозяйстве на 4,4%, в здравоохранении на 0,1%, в образовании на 0,9%. А удельный вес работающих в строительстве,  в сфере транспорта и связи, торговле и в других сферах увеличилась в среднем на 7,4%.

В процессе развития Республики Беларусь как суверенного государства  меняется распределение численности  населения, занятого на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности (Таблица 2).

 

 

 

 

 

Таблица 2

	2007	2008	2009	2010
Всего занятых в экономике	100	100	100	100
В том числе по формам собственности:
государственная	50,7	49,9	47,3	44,4
частная	47,8	48,5	51,1	54,0
смешанная с иностранным участием	2,8	3,2	3,2	3,7
иностранная	1,5	1,6	1,6	1,6

 

Удельный вес занятых  в государственном секторе экономики  сократилась с 50,7% до 44,4 (на 6,3%), а  в частном секторе увеличился с 47,8% до 54% (на 6,2%). Следует отметить, что увеличивается доля смешанных с иностранным участием предприятий, а также увеличивается количество занятого на них населения.

Рост доли занятых  в частном секторе в последние  годы, показывает, что он становится более привлекательным для работников, так как является более гибким и способен лучше приспосабливаться к внешней конъюнктуре рынка, чем государственные предприятия. 

Важным показателем  оценки трудового потенциала является уровень образования населения, в том числе занятого в экономике. Республика Беларусь относится к государствам с высоким уровнем образования населения. По индексу уровня образования (0,961) Беларусь разделяет 26 место с Латвией и опережает ряд стран – Швейцарию (0,936), Чехию (0938), Германию (0,954) и др.

Уровень образования населения в Республике Беларусь постоянно растет. Удельный вес работников с высшим и средним специальным образованием в нашей стране увеличился с 43,4 % в 2007 г. до 65,9 % в 2010 году.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.

В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.; безработные, не стоящие на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Под уровнем безработицы  следует понимать соотношение общей  численности официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения.

Уровень официально зарегистрированной безработицы в Республике Беларусь в динамике с 2007 по 2010 имеет вид:

2007	2008	2009	2010
1,0	0,8	0,9	0,7

 

Можно говорить  о снижении уровня безработицы по республике.

В структуре безработных преобладают длительно неработающие (175%) и уволенные по соглашению сторон (22,2%).

Рисунок 2 Состав безработных по категориям в 2010 году

Рынок труда наиболее массовых профессий в Республике Беларусь имеет следующий вид:

Таблица 3

Наименование профессии	Количество свободных  рабочих мест	Численность безработных
Городская местность рабочие
Арматурщик	378	11
Бетонщик	630	144
Водитель	2073	706
Газосварщик	122	40
Изолировщик	143	14
Каменщик	2205	371
Кондуктор	615	55
Кровельщик	427	70
Маляр	734	273
Машинист бульдозера, крана	682	91
Монтажник	919	165
Наладчик оборудования	223	42
Облицовщик-плиточник	565	126
Плотник	1316	335
Повар	583	245
Слесарь	3085	1061
Станочник	382	124
Столяр	435	198
Токарь	535	119
Тракторист	572	112
Швея	1045	376
Штукатур	1288	356
Электрогазосварщик	720	200
Электромонтёр	1133	280
	20810	5414
Специалисты и служащие
Агент	215	126
Бухгалтер	164	476
Врач	1074	17
Инженер	1259	451
Мастер	537	171
Медсестра	930	72
Психиатр	74	1
Техник	114	237
Экономист	119	412
Юрист	61	227
	4447	1990
Итого по городской  местности:	25257	7404
Сельская местность рабочие
Водитель	398	186
Животновод	201	222
Каменщик	106	98
Оператор машинного  доения	497	133
Слесарь	313	257
Тракторист	902	201
Электрогазосварщик	121	85
Электромонтёр	136	37
	2674	1219
Специалисты и служащие
Агроном	102	17
Бухгалтер	63	83
Ветеринар	276	12
Врач	77	1
Зоотехник	243	23
Инженер	248	36
Медицинская сестра	63	17
Экономист	24	62
	1096	251
Итого по сельской местности:	3770	1470

 

Наиболее востребованными в городской местности на рынке труда являются рабочие строительных специальностей, что является свидетельством увеличения объемов строительства в стране.

В сельской местности  наблюдается недостаток высококвалифицированных  специалистов (агроном, зоотехник, инженер). 

Как в городской, так  и в сельской местности переизбыток  бухгалтеров, экономистов, юристов.

Спрос на рабочую силу на официальной части рынка труда может быть оценен количеством вакансий, заявленных в органы государственной службы занятости. За 2010 год число вакансий составило 48,8 тыс. свободных мест. На одну заявленную вакансию приходилось 0,7 безработных (в 2009 году – 1,2 безработных). Из общего числа вакансий 77,2 процента предназначены для трудоустройства рабочих.

В целом можно говорить о стабилизации спроса, но при этом и о значительном уровне профессионально-квалификационного  расхождения между спросом и  предложением. Так, среди безработных в городской местности 73% составляют рабочие, 28% – служащие, структура же вакансий несколько иная – соответственно около  82,3% и 17,7%.

Среди безработных в  сельской местности 83% составляют рабочие, 17% – служащие, структура же вакансий также иная – соответственно около 70% и 30%.

Данный дисбаланс является главным препятствием к заполнению вакансий.

Необходимо отметить, что образование является одним  из факторов повышения спроса на данную рабочую силу. На рынке труда на начало  2011 года сложилась следующая структура безработных по уровню образования (Рисунок 3).

Рисунок 3 Состав безработных по уровню образования в 2010 году

 

Наибольшее количество безработных имеет общее среднее  образование (12583 чел.), наименьшее – население с высшим образованием (3664 тыс.чел.). Это свидетельствует о том, что высшее образование повышает вероятность трудоустроится.

По  срокам  официальная  безработица  в  Беларуси  является  в  основном  краткосрочной. Ее средняя продолжительность в 2010 г. составила всего 4 месяца. Короткий период безработицы во многом связан с наличием достаточного числа вакансий в службе занятости.

Таким образом, число  заявок превышает количество безработных в стране, что говорит формально о нехватке трудовых ресурсов.

 

 

 

3. Проблемы занятости населения и пути их решения

 

 

Неспособность рынка  труда при несовершенном его  виде самостоятельно, автоматически саморегулироваться вызывает необходимость его регулирования. Субъектом таких действий становится государство.