Развитие внешнеэкономической деятельности субъектов РФ в условиях ее интеграции в мировую экономику

Кроме того, использовались материалы, полученные автором в процессе личного участия в составе официальных делегаций в зарубежных выставочно-конгрессных мероприятиях, а также информация по вопросам развития международных экономических отношений, приобретенная в ходе его стажировок в Чехии (1993 г.), Германии (1995 г.), Венгрии (2004 г.), Франции (2005 г.) с получением  соответствующих дипломов.

Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Президента России, Правительства России, законодательных органов субъектов Российской Федерации, в том числе регионов, входящих в Уральский экономический район.

Научные результаты, полученные автором, и их новизна:

1. Уточнены и конкретизированы теоретико-методологические подходы к международному разделению труда, основанные на перемещении на региональный уровень внешнеэкономических функций государства. Теоретически обосновано и введено в научный оборот  понятие   «внешнеэкономический статус субъекта Федерации», включающее количественные и качественные характеристики внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономические функции региона, позволяющие раскрыть противоречивую сущность его внешнеэкономического статуса в постцентрализованной экономике и обуславливающие необходимость их дальнейшей конкретизации (п. 21 специальности     08.00.14   паспорта специальностей ВАК РФ).

2. Обоснована авторская   оценка    целесообразности присоединения России к Всемирной торговой организации как важнейшего условия ее интеграции в мировую глобализированную экономику. Предложены методологические подходы по оценке  готовности субъектов Федерации к функционированию в новых экономических условиях, базирующиеся на алгоритме выбора соответствующей системы показателей и организации по ней мониторинга предприятий, позволяющие вырабатывать эффективные управленческие решения для минимизации негативных последствий  присоединения  России к ВТО (п. 3  специальности 08.00.14 паспорта специальностей ВАК РФ).

3. Разработана авторская методика       сравнения инвестиционной привлекательности  субъектов Федерации, основанная на системных индикаторах внешнеэкономической деятельности, позволяющая регионам оценить потенциальные возможности привлечения иностранных инвестиций  в свою экономику. Обосновано повышение роли регионов в интеграции России в мировую глобализированную экономику (п.  21   специальности 08.00.14 паспорта специальностей ВАК РФ).

4. Предложены подходы по совершенствованию направлений и форм дальнейшей  интеграции России в мировую экономику, включающие приоритеты и комплексные меры развития ВЭД на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Определены перспективы развития  интеграционных процессов на пространстве СНГ, основанные на оценке взаимоотношений России и субъектов Федерации со странами Содружества и обуславливающие необходимость проведения корректировки внешнеэкономической стратегии России с каждым государством – участником СНГ (пп. 21 и 24 специальности 08.00.14 паспорта специальностей ВАК РФ).

5. Разработан авторский подход к развитию внешнеэкономической деятельности и повышению инвестиционной привлекательности региона, основанный на  стратегии развития ВЭД, включающей этапы, перспективные направления и комплекс мер, которые могут быть использованы всеми субъектами Российской Федерации (п. 21 специальности 08.00.14 паспорта специальностей ВАК РФ).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в уточнении и развитии теоретико-методологических положений участия субъектов Федерации в углублении интеграции России в мировую глобализированную экономику, проведении оценки взаимоотношений России со Всемирной торговой организацией и определении возможных последствий ее вступления в ВТО, рассмотрении сценариев развития  интеграционных процессов на постсоветском пространстве, разработке комплекса мер по дальнейшей интеграции России в мировую экономику, обосновании повышения роли регионов во ВЭД России, а также в разработке  методологических подходов по оценке  готовности субъекта Федерации к функционированию в условиях членства в ВТО, по сравнению их  инвестиционной привлекательности, формированию региональной стратегии развития ВЭД.

Результаты диссертационного исследования рекомендуются к использованию: федеральным и региональным  органам власти, органам местного самоуправления при формировании и реализации стратегий развития ВЭД; участникам ВЭД для развития внешнеэкономического сотрудничества; научным учреждениям при проведении исследований во внешнеэкономической сфере; высшим учебным заведениям в процессе изучения вопросов мировой и региональной экономики.

Апробация результатов  исследования. Основные положения диссертационного исследования представлялись и получили положительную оценку:

- в докладах и выступлениях на российских научных и научно-практических конференциях, симпозиумах, экономических форумах с  международным участием, в т.ч. в гг. Москве (2003 г.), Санкт-Петербурге (2004 г.), Новосибирске (2005 г.), Томске (2006 г.), Кургане (2007 г.), Ханты-Мансийске (2008 г.), Екатеринбурге (1993–2011 гг.) и др.;

- в выступлениях автора на международных научно-практических и научных конференциях, экономических форумах за рубежом, в т.ч. в гг. Праге (Чехия, 1999 г.), Будапеште (Венгрия, 2001 г.), Зальцбурге (Австрия, 2002 г.), Киеве (Украина, 2003 г.), Алма-Ате и Астане (Казахстан, 2003 г.), Карловых Варах (Чехия, 2005 г.), Мюнхене (Германия, 2006 г.) и др.

Кроме того, основные теоретические положения, методические рекомендации и научно-практические результаты диссертационного исследования в соответствии с имеющимися справками и актами внедрения получили одобрение и нашли отражение в управлении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Уральскому району (при подготовке соответствующих аналитических материалов и текущей работе), Министерстве международных и внешнеэкономических    связей   Свердловской    области (в ходе разработки основных направлений развития международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, докладов, аналитических материалов и др.), Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал» (при формировании предложений и программ развития внешнеэкономической деятельности уральских регионов и повышения их инвестиционной привлекательности), Уральском государственном экономическом университете (в научном и учебно-методическом обеспечении образовательного процесса).

Публикации. Результаты исследования отражены в 41 публикации по теме диссертации общим объемом более 70 печатных  листов,   в т.ч. авторских –  60 печатных листов, из них 3 монографии, 8 статей в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ (Известия УрГЭУ, Вестник Уральского государственного технического университета – УПИ. Экономика и управление, Известия Уральского государственного университета, Международная экономика, Управленец, Экономика региона, Журнал экономической теории).

Структура и  объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, раскрыты цели и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, оценены состояние и степень разработанности исследуемой проблемы, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость, информационная и нормативно-правовая база диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретико-методологичекие подходы к внешнеэкономической деятельности в условиях международной экономической интеграции» рассмотрены внешнеэкономическая деятельность как следствие международного разделения труда, плюсы и минусы теорий международной экономической интеграции, некоторые аспекты глобализации  мировой экономики в современных условиях.

Во второй главе «Методология развития внешнеэкономической деятельности в странах мира» проанализированы модели внешнеэкономической деятельности в мирохозяйственных связях, рассмотрены региональные аспекты в системе внешнеэкономической деятельности зарубежных стран, обоснована противоречивость внешнеэкономического статуса российских регионов, предложены методологические подходы к оценке возможных последствий вступления России в ВТО.

В третьей главе «Интеграция Российской Федерации в мировую глобализированную экономику» исследованы  особенности развития внешнеэкономической деятельности  Российской Федерации, рассмотрены возможные сценарии развития интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), предложены направления и комплекс мер по совершенствованию форм интеграции России в мировую экономику.

В четвертой главе «Развитие внешнеэкономической деятельности регионов Уральского экономического района (УЭР) в условиях интеграции России в мировую экономику» рассмотрены особенности внешнеэкономической деятельности регионов УЭР, особенности участия  уральских регионов в интеграции России в мировую экономику, разработана и апробирована на примере регионов УЭР методика оценки их инвестиционной привлекательности для иностранных партнеров.

 В пятой главе «Стратегические приоритеты развития внешнеэкономической деятельности региона» предложен алгоритм формирования стратегии развития ВЭД региона, исследована практика осуществления и   развития внешнеэкономической деятельности Свердловской области, дана оценка инвестиционной привлекательности Среднего Урала для зарубежных партнеров, разработаны перспективные направления и меропряития по развитию внешнеэкономической деятельности Свердловской области.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты проведенного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены и развиты теоретико-методологические подходы к международному разделению труда, заключающиеся в полноценной интеграции России в мировую глобализированную экономику посредством перемещения на региональный уровень большей части внешнеэкономических функций государства. Теоретически обосновано и введено в научный оборот  понятие   «внешнеэкономический статус субъекта Федерации», включающее количественные и качественные характеристики внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономические функции региона, позволяющие раскрыть противоречивую сущность его внешнеэкономического статуса в постцентрализованной экономике и обуславливающие необходимость их дальнейшей конкретизации.

В диссертации всесторонне проанализированы глубокие изменения в международном разделении труда на современном этапе развития мирового хозяйства и аргументирована авторская позиция. Существенной их чертой становится ускоренная глобализация мировой экономики посредством преобразования мирового пространства в единую экономическую зону, где свободно перемещаются информация, товары и услуги, капитал, трудовые ресурсы. Следствием этих процессов является то, что национальные экономики становятся частью единой мировой глобализированной экономики. Это  современное мировое хозяйство, складывающееся как результат постоянно расширяющегося взаимодействия, переплетения и взаимного проникновения национальных экономик, являющихся  частями  единой мировой экономической системы.

Глобализация обусловлена такими объективными факторами мирового развития, как углубление международного разделения труда, следствием которого является усиление интернационализации мировой экономики,  развитие международной экономической интеграции; научно-технический прогресс в области транспорта и средств связи, сокращающий «экономическое расстояние» между странами; либерализация и развитие международной торговли; а также другие формы экономической либерализации, вызывающие ограничение политики протекционизма и делающие международное сотрудничество более свободным.

При   исследовании   вопросов интеграции России в мировую глобализированную экономику, в процесс которой активно включаются российские регионы,   обоснована целесообразность уточнения понятия «международное разделение труда». В настоящее время его содержание не учитывает регионального аспекта и до настоящего времени является предметом научной дискуссии. Автор, опираясь на практику осуществления внешнеэкономической деятельности России и ее субъектами Федерации, а также на международный опыт, придерживается следующей точки зрения.

Международное разделение  труда (МРТ) – это сосредоточение ресурсов, капитала, труда, усилий отдельных стран и их административно-территориальных образований (регионов) в определенных, наиболее конкурентоспособных на внешних рынках сферах, отраслях хозяйственной деятельности. При этом внутренние потребности в недостающих товарах обеспечиваются посредством внешней торговли, особенностью которой в условиях мировой глобализированной экономики является то, что большая часть внешнеэкономических функций государств перемещается на региональный уровень.

В настоящее время практически невозможно из единого центра рационально  решать все возникающие в конкретном регионе  государства многочисленные вопросы, связанные с  международным сотрудничеством и внешнеэкономической деятельностью.

Следует отметить, что понятие «регион» в мировой практике имеет достаточно широкое толкование.  Однако при любом толковании этого понятия имеются в виду прежде всего  определенные территориальные границы. В качестве регионов рассматриваются интеграционные сообщества двух или нескольких государств, субъекты стран с федеративным устройством, административно-территориальные единицы (образования) отдельных государств,  а также группы территорий, объединенных по каким-либо признакам.

В  Российской Федерации  в качестве региона рассматриваются  субъекты РФ (83 субъекта Федерации), экономические районы (12), межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации (8), федеральные округа (8). Согласно Конституции России от 1993 г. (п. 1 ст. 5), легитимными из вышеперечисленных категорий регионов  являются  субъекты Российской Федерации (субъекты Федерации).

В связи с этим автор использует термин «регион» применительно к России, имея в виду субъект Федерации, а применительно к  иностранным государствам их административно-территориальные образования (рис. 1).

В унитарных странах мира внешние связи являются традиционно прерогативой центральной  власти. Однако процессы децентрализации, развития регионального и приграничного сотрудничества способствовали возрастанию роли регионов, стимулировали интерес последних к расширению внешних связей и вызвали необходимость предоставления регионам прав на осуществление внешних контактов.