Рынок труда: формирование и механизм функционирования в России

Процессы международной  миграции трудовых ресурсов оказывают  решающее влияние на формирование международного рынка труда, перераспределение трудовых ресурсов между различными экономическими центрами мира и регионами. Она способствует выравниванию доходов населения на мирохозяйственном уровне. В результате международного перелива рабочей силы происходит определенное выравнивание уровней заработной платы в разных странах. Международный перелив рабочей силы влечет за собой определенные затраты, издержки миграции. В структуре последних необходимо учитывать как явные, связанные с переездом и трудоустройством на новом месте, так и скрытые, связанные с утратой дохода во время переезда и устройства в принимающей стране, а также с адаптацией к новому образу жизни, культуре, языку, климату и др.

Страна, в которой наблюдается  устойчивый рост иностранной высококвалифицированной рабочей силы, имеет большую выгоду за счет обеспечения более динамического экономического развития. Миграция трудовых ресурсов из бедной страны в богатую способствует росту ВНП, увеличению национально дохода, увеличивает доходы бизнеса в приминающей стране, снижает средний уровень заработной платы.

Для предпринимателей выгода от использования иностранной рабочей  силы заключается в повышении  нормы прибыли как за счет более  низкой оплаты труда иммигрантов, так  за счет роста предложения на рынке труда и снижения общего уровня заработной платы. Это обостряет проблему занятости в индустриально развитой стране, отрицательно сказывается на экономическом положении местного населения. Последствием такого положения является возникновение конфликтов между националистически настроенными слоями населения и иностранными работниками. Поэтому в последнее время в наиболее развитых странах мира (США, Канада, Западная Европа и др.) произошло ужесточение иммиграционных законов, ограничивающих въезд в страну неквалифицированных иностранных работников. Они предпочитают не импортировать неквалифицированный труд, а вывозить капиталы и создавать предприятия там, где имеется дешевая рабочая сила.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Безработица.

2.1 Понятие безработицы и её виды.

 В пользе безработицы больше уверены те, кто не знаком с ней по личному опыту.

     Джон Гэлбрейт,

Американский экономист и дипломат.

Безработица – это  часть населения страны, состоящая  из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.

На основе определения  безработицы можно составить  формулу, по которой вычисляется  уровень безработицы :

 

                                         Число безработицы

Уровень безработицы = -------------------------------------- х 100%

                                            Численность рабочей силы

 

При этом безработных  подсчитывают на основе тех данных, которые проставляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособности и т.п.).

Полученный показатель уровня безработицы носит чисто арифметический характер.

 Оценивая социально-экономические  последствия безработицы, необходимо  рассмотреть ее различные виды, которые оказывают разное влияние  как на экономику страны, так  и на ее социальный климат.

Безработица бывает трех видов:

• фрикционная (добровольная);
• структурная;
• циклическая.

Фрикционная безработица  –это разновидность безработицы, которая  носит добровольный характер.

Фрикционную безработицу  вызывают следующие причины:

• географические перемещения населения – человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого – то времени до и после переезда безработным;
• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
• наступление новых этапов в персональной жизни человека.

Добровольная безработица  связана с ожиданием и поиском работы. Термин «фрикционная» подчёркивает, что рынок труда испытывает определённые колебания, равновесие на рынке труда не достигается мгновенно. Однако это просто нормальное, но положительное состояние, поскольку наличие фрикционной безработицы указывает на гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика даёт шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально-экономической политики государства.

Структурная безработица- это разновидность безработицы, которая связана с изменением структуры экономики, а следовательно, с изменением спроса на рабочую силу.

Как известно, спрос на труд носит производный характер. Он зависит от спроса на тот товар или услугу, в изготовлении которого используется данный вид труда. Следовательно, изменения структурного характера в экономике влекут за собой структурные изменения в спросе на рабочую силу.

Например, если какая-либо отрасль находится в структурном  кризисе, резко падает спрос на труд работников этой отрасли. Одновременно предложение труда, оставаясь на прежнем уровне, начинает превышать  спрос на труд, и образуется структурная безработица.

Говоря о структурной  безработице, в качестве примера  приводят, как правило, безработицу, характерную для субъектов устаревших профессий, которые либо представляют «умирающие» отрасли, либо просто вытесняются  другими факторами производства. Например, труд тоже замещается капиталом, а в результате падает спрос на труд.

В понятие структурной  безработицы следует так же включать ту, которая может возникать вследствие структурного кризиса «живых», но испытывающих проблемы отраслей. Например, в результате конверсии многие работники этих отраслей в России оказались структурно безработными.

Общее у фрикционной  и структурной безработицы состоит  в том, что обе они неизбежно  возникают в экономике любой  страны. При этом величина фрикционной  безработицы характеризует степень социально-экономических возможностей населения на рынке труда, а величина структурной безработицы характеризует степень структурных изменений.

Между фрикционной и  структурной безработицей есть и  различия.

Во-первых, структурная  безработица носит более затяжной характер по сравнению с фрикционной, поскольку структурные кризисы трудно преодолеть в короткие промежутки времени.

Во-вторых, состав структурных  безработных более устойчив, что  чревато образованием конфликтных  групп, обостряющих социально-политическую ситуацию в стране.

В-третьих, если переобучение для фрикционных безработных  – дело их собственного выбора, то структурные  безработные нуждаются в обязательном переучивании, если они планируют  найти занятость в течение  структурного кризиса.

В-четвёртых, в отличие  от добровольной, фрикционной безработицы, структурная безработица всегда носит вынужденный характер.

В целом следует отметить, что  структурная безработица – это  и для страны в целом, и для тех лиц, которые относятся к данной категории безработных, явление более болезненное, чем фрикционная безработица.

Сумма фрикционной и структурной  безработиц называется естественной безработицей.

Термин «естественная  безработица» используют, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне присущ экономике. Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок,  чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны – достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов.

Естественная безработица  – это необходимый резерв рабочей  силы, который может быть использован  в случае необходимости.

Естественный уровень  безработицы иногда называют уровнем полной занятости, или нулевой безработицей. В таком определении подчёркивается, что данный уровень безработицы даёт возможность достигать потенциального ВВП, то есть ВВП при полной занятости.

Естественный уровень  безработицы называют также уровнем NAIRU (not- accelerating – inflation-rate-of unemployment – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы).  Это название происходит от анализа известной дилеммы целей: борьба с инфляцией или борьба с безработицей. На краткосрочных интервалах эти две задачи одновременно недостижимы.

Если правительство  ставит задачу борьбы с инфляцией, то проводится ограничительная политика, ведущая к сдерживанию производства, а следовательно, к росту безработицы.

 Если же правительство  ставит задачу борьбы с безработицей, осуществляется стимулирующая политика, которая, однако, приводит к инфляции, т.е. низкая безработица не может сочетаться с низкой инфляцией. Но когда речь о естественном уровне безработицы, внутренне присущем экономической системе, такая взаимность не наблюдается.

Естественный уровень  безработицы необходим. Это низкая безработица, которая в то же время никак не влияет на инфляцию. Будучи внутренней потребностью рынка труда, она не ускоряет инфляцию.

Естественный уровень  безработицы имеет конкретные показатели. Для развитой страны естественный уровень  безработицы составляет в среднем   4-5%. Эта оценка может меняться, поскольку на величину естественного уровня безработицы влияет ряд факторов:

*социальная политика  государства (высокое социальное  пособия увеличивают естественный  уровень за счёт роста фрикционной  безработицы: люди могут себе позволить дольше быть безработными);

*психологические установки  населения, характеризующие склонность к занятости (это может быть связано с историческими, национальными, региональными особенностями);

*позиции профсоюзов (сильные  профсоюзы воздействуют на рынок труда так же, высокие социальные пособия государства);

*изменение демографического  состава рабочей силы (в составе  рабочей силы становится больше  женщин, молодёжи, а это лица, для  которых наблюдается высокий  уровень фрикционной безработицы: декретные отпуска, обучение и т.д.)и т.п.

Но фактическая безработица  может быть выше естественного уровня. Это означает, что имеет место циклическая безработица.

Циклическая безработица  – это безработица, вызванная  фазой спада экономического цикла.

В фазе спада снижается  производственная активность, закрываются  отдельные предприятия, а следовательно, растёт безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы  и составляет величину циклической  безработицы.

Циклическая безработица – отрицательное экономическое явление. Её наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости, а следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП.

Показатели циклической  безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада. В США циклическая безработица в Великую депрессию достигала 25%.

Если безработица может  быть выше естественного уровня, т.е. может возникать циклическая  безработица, правомерно задать вопрос: а может ли безработица быть ниже естественного уровня? Такое состояние рынка труда называется сверхполной занятостью.

Сверхполная занятость  считается нормальным явлением для  таких стран, экономика которой  находиться в особых условиях, например в условиях войны. В этом случае такое  положение на рынке труда возникает в отсутствие экономических причин.

Если же сверхполная  занятость наблюдается достаточно долго в обычных экономических  условиях, это свидетельствует о том, что рынок труда не гибок, в экономике высокая инфляция. Значит, сверхполная занятость – неблагоприятное экономическое явление.

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Причины и последствия  безработицы. Государственная политика  в отношении безработицы: классический  и кейнсианский подходы…….

 

Среди экономистов нет  единой точки зрения на причины безработицы.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• избыток населения  (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально- экономической активности населения;
• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;
• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объём занятости);
• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку он носит производный характер, в результате чего возникнет безработица).
• Все эти причины так или иначе вызывают безработицу или способствуют её дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьёзные макроэкономические последствия.