Рынок труда и особенности его регулирования в Российской Федерации

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Сыктывкарский государственный университет

Финансово-экономический факультет

Кафедра финансового менеджмента

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Основы экономической теории»

 

на  тему: «Рынок труда и особенности его регулирования в Российской Федерации»

 

 

 

 

Исполнитель: студентка 4130а гр.

                                                                                                        С.В. Астахова

 

Научный руководитель:

преподаватель кафедры ЭТиКУ

А.А. Забоев

 

 

Сыктывкар 2010

Содержание

Введение	3-4
1. Рынок труда  и особенности его регулирования
1.1. Понятие рынка  труда	5-8
1.2. Теоретические  подходы к государственному регулированию рынка труда	9-13
1.3. Структура  рынка труда	14-24
2. Проблемы рынка  труда
2.1. Характеристика  основных проблем развития рынка  труда	25-30
2.2. Московский рынок труда: проблемы и перспективы	31-34
Заключение	35-36
Библиографический список	37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Рынок труда - это  сложная экономическая категория, которая находится во взаимосвязи со всем комплексом факторов, определяющим жизнедеятельность общества. Чтобы иметь возможность анализировать процессы на рынке труда и воздействовать на них, необходимо учитывать структуру и причины изменения элементов рынка труда в их взаимосвязи с другими факторами. В зависимости от решаемых проблем на первый план выходят те или иные взаимосвязи. Соотношение между спросом и предложением труда, складывается под влиянием совокупности социально-экономических, демографических, политических и географических факторов. Развитие рынка труда, одной из составляющих рыночной экономики, зависит от наличия и развитости всех других ее атрибутов (в том числе рынка капитала, рынка финансов, рынка жилья и т.д.), определяющих меру «свободы движения рабочих мест и перелива рабочей силы между сферами занятости, отраслями хозяйства и по территории» ¹. С другой стороны, процессы на рынке труда подчинены законам общественной жизни, поэтому решение проблем может быть достигнуто с использованием арсенала средств прикладной социологии, психологии, демографии. Сфера занятости является частью социально-экономической системы страны, и ее проблематика является неотъемлемой от системы в целом. Ухудшение состояния рынка труда приводит к негативным последствиям в демографическом, социальном аспектах. Снижение доходов ведет к снижению рождаемости, продолжительности жизни, росту смертности. Культурные традиции общества утрачиваются в ежедневном поиске хлеба насущного, растет преступность. И, наоборот, улучшение одних показателей общественной жизни приводит к положительным сдвигам в сопряженных сферах. Таким образом, рынок труда играет важную роль, как в процессе экономического воспроизводства, так и в создании благоприятного социального климата в обществе.

Несмотря на более чем десятилетний период рыночных преобразований в России, до сих  пор существует множество нерешённых проблем в функционирование рынка  труда: сокращение внимания к подготовке молодых специалистов, утрата связи  производства и профессионального образования, быстрый рост безработицы – всё это и многое другое обуславливает актуальность выбранной мной темы.

Целью курсовой работы является анализ рынка труда, а также выявление проблем  и путей их решения.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

- оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, интернет ресурсы, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики и т.д.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рынок труда и особенности его регулирования

1. Понятие рынка труда

 

Сфера труда  – важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как рынок  рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке  труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда  представляет собой механизм осуществления  контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Испытывая потребность  к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.

Во время  радикальных экономических реформ в отечественной экономической литературе вновь оживилась дискуссия о том, как правильно называть данный рынок: «рынок труда» или «рынок рабочей силы». Какой товар продается на нем? К тому же в экономической литературе (зарубежной и российской) появились еще термины «рынок трудовых ресурсов» и «рынок трудовых услуг».

Трудовая услуга - это термин очень близкий к  термину «труд», но он подчеркивает, что этот вид деятельности удовлетворяет  потребность в момент его осуществления, т.е. представляет благо не в форме  вещи, а в форме деятельности, например, медицинское, транспортное, бытовое обслуживание и т.д.

Наконец, трудовые ресурсы – это часть населения  страны, обладающая физическими и  духовными способностями для  осуществления труда. На практике к  ним относятся в нашей стране люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины – 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов I; II группы.

Данную проблему можно разрешить, если чётко выделить тот товар, который является объектом купли-продажи. Сегодня в отечественной  экономической литературе господствуют две основные точки зрения. Первая из них доказывает, что товаром является рабочая сила – потенциальные способности к труду. Вторая точка признает товаром труд. Но её сторонники, понимая, что труд – как процесс целесообразной деятельности трудно представить в виде товара, утверждают, что таковым является «потенциальный труд».

Современный человек  в массе своей обладает многими  способностями и навыками, но не все они используются в том  или ином конкретном труде. Конкретный труд служит критерием выделения из всей совокупности способностей, которыми обладает человек, только тех, которые действительно будут использоваться в данном труде. Эти способности, которые будут участвовать в конкретном труде, или функционирующие способности, и являются объектом купли-продажи, т.е. товаром. Но в силу того, что проявление этих способностей происходит в конкретном труде, вполне правомерно называть такой рынок рынком функционирующей рабочей силы или рынком труда.

Рынок труда  выражает социально-трудовые отношения, обеспечивает занятость экономически активного населения, создаёт возможность получения необходимого заработка для воспроизводства самого работника и его семьи, облегчает переход работника на более подходящее для него рабочее место и т.д. Следует также учитывать, что термин «рынок труда» получил широкое распространение в мировой экономической литературе.

Как правило, рынок  труда определяется как система (или совокупность, сфера) общественных отношений. Такая характеристика рынка  труда представляется нам наиболее верной.

На рынке  труда присутствуют общественные отношения: есть взаимная связь между работодателями и работниками, которая образуется на основе их общих интересов (работодатель заинтересован в заполнении имеющейся  у него свободной вакансии, а работник - в том, чтобы ее занять).

Общественными же такие отношения являются потому, что существуют между людьми.

Более спорным  видится представление о том, что такие отношения являются социально-экономическими. Речь идёт об экономических отношениях, поскольку характеризуется именно рынок - категория исключительно экономическая. Также присутствует социальный аспект, который прослеживается в деятельности государства, проводящего, согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, социальную политику. В числе основных направлений такой политики Конституция называет охрану труда и установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Это свидетельствует о том, что действия одного из субъектов рынка труда имеют социальную окраску.

 Кроме того, государство зачастую является посредником на таком рынке (за исключением случаев найма на государственные предприятия; но здесь оно выступает как работодатель, а не как субъект социальной политики).

Таким образом, рынок труда - это система социально-экономических отношений, складывающихся между работодателями и экономически активным населением, при посредничестве государства и занимающихся вопросами трудоустройства негосударственных организаций. Поскольку у субъектов, выходящих на рынок труда, может быть только один интерес (работник хочет продать свою рабочую силу, а работодатель - её купить), то любые отношения между ними так или иначе связаны с куплей-продажей рабочей силы и жизненных средств.

 

 

 

 

 

 

2. Теоретические подходы к государственному регулированию рынка труда

 

Меры государственного регулирования рынка труда различаются  по объектам воздействия, направленности, форме, характеру воздействия на рынок труда, по содержанию, уровню воздействия, по источникам финансирования. При сопоставлении различных  подходов к решению проблемы занятости отмечается отчетливое противостояние двух основных позиций: нормативного и позитивного подходов. Наиболее авторитетным представителем первой позиции выступает кейнсианство, во втором случае речь идет о либерально-консервативном направлении. Эволюция моделей рынка меняла приоритеты в выборе методов регулирования рынка труда, поэтому перечислим основные теоретические взгляды на формирование цены труда и роль государства в достижении баланса между спросом и предложением.

В модели совершенной конкуренции на рынке труда (Д. Рикардо, Д.С. Милль, А. Маршалл) предполагалось, что цена труда – зарплата регулируется спросом и предложением. Наилучшей экономической политикой признавалась политика невмешательства государства в функционирование экономики, поскольку рыночная система сама по себе способна обеспечить полное использование ресурсов в экономике, в том числе полную занятость. Утверждение классиков о полной занятости в равновесной экономике обосновывается тем, что, конкурируя за свободные рабочие места, безработные будут способствовать снижению ставок заработной платы. Этот процесс будет идти до тех пор, пока ставка заработной платы не достигнет величины, при которой работодателям станет выгодно нанять всех имеющихся рабочих, обеспечив тем самым полную занятость. Отсюда следовал вывод о том, что вынужденная безработица невозможна. Наличие безработицы последователи классического направления объясняют вмешательством государства, профсоюзов, выводящим рыночную систему из равновесия. Однако эта теория не в силах объяснить, почему в отсутствие спроса на труд работники не предлагают свой труд по все более низкой цене до установления ценового равновесия.

В модели родоначальника современной теории занятости в  рыночной экономике Д. М. Кейнса утверждается, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Предполагается, что величина заработной платы устанавливается вне рынка труда, фиксирована, так как рыночная система не бывает совершенно конкурентной. В качестве средств воздействия на рынок труда Д. М. Кейнс настоятельно рекомендовал активную финансово-денежную политику государства, ориентацию на увеличение государственных расходов, стимулирующих возникновение дополнительного спроса и вслед за ним спроса на труд. При этом труд выступает как фактор производства, наряду с производственными мощностями. Таким образом, роль государственного регулирования рынка труда сводится к косвенным экономическим методам воздействия, то есть улучшение состояния экономической системы страны автоматически должно повлечь решение проблем в области занятости.

Денисон и Малинво считали, что решающим фактором, стабилизирующим рынок труда, выступает научно-технический прогресс (НТП), ведущий к структурным изменениям в сфере занятости. Следовательно, роль государства состоит в том, чтобы способствовать развитию НТП, рождающему спрос на рабочую силу, а также подготовке квалифицированной рабочей силы, соответствующей уровню развития капитала. Одним из существенных недостатков этой теории следует отметить то, что «между сокращением рабочих мест и созданием новых существует большой временной лаг»².