Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь

Циклическая безработица  – это безработица, вызванная  циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной  нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы  безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды  безработицы:

1)   сезонная;

2)   добровольная (безработица,  вызванная тем, что часть рабочей  силы не желает работать за  ставку заработной платы, низкую  по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3)   неполная (сокращенный рабочий день);

4)   маргинальная (безработица  слабо защищенных слоев населения:  молодежи, женщин, инвалидов);

5)    скрытая безработица  (в рыночной экономике) – наличие  лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6)   скрытая безработица (в  командной экономике) – наличие  избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7)   экономическая (безработица,  вызываемая конъюнктурой рынка:

 свертывание убыточных  производств под влиянием закона  о банкротстве; нежелание правительства  поддерживать убыточные отрасли  и предприятия и т.д.);

8)   институциональная – безработица,  порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9)   классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10)    технологическая безработица  (связана с внедрением малолюдной  и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

 

 

1.2. Основные  концепции возникновения и сохранения  безработицы.

Важнейшим компонентом  рынка труда является механизм его  функционирования. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда.

Если придерживаться модели взаимодействия спроса и предложения, то ситуацию безработицы, возникающую на национальном рынке  труда. можно формализовать следующим  образом: DL≤SL.

Следовательно, при определении  причин, порождающих безработицу, в первую очередь необходимо обратить внимание на два обстоятельства:

1)завышенный объем предложения  труда;

2)заниженный объем спроса на  рабочую силу

Основные концепции  безработицы:

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок . Основные концепции  безработицы

табл. стр 253 красный учебник

 

 

Мальтузианство — демографическая  теория, созданная в конце XVIII века английским ученым Томасом Мальтусом. Согласно этой теории рост населения значительно превышает рост производства продуктов питания, вследствие чего неконтролируемый рост населения неминуемо приведет к голоду. Мальтузианство сразу привлекло к себе внимание тем, что вошло в противоречие с оптимистичными теориями социальных реформаторов Кондорсе, Годвина и Оуэна. Сейчас же теория Мальтуса рассматривается как важная составная часть классической экономической теории. Причину массовой безработицы видят в том, что темпы естественного прироста населения постоянно превышают запросы производства в рабочей силе.

В конце XIX — начале XX в. сформировалось и теоретически оформилось неоклассическое направление, ярчайшим представителем которого является А. Маршалл.  В соответствии с неоклассической теорией (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл, позднее —Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда является фундаментально равновесным, обеспечивающим баланс спроса и предложения труда, когда основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы (заработная плата). Они признавали наличие длительной, устойчивой безработицы, однако причины ее видели  в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего снижающих гибкость ставки заработной платы (долгосрочность трудовых договоров, деятельность профсоюзов, государственное регулирование). [442724 курсовая, c.109]

 Основные идеи кейнсианства могут быть сформулированы следующим образом. Во-первых, рыночная экономика не содержит инструментов саморегулирования. При достигнутом равновесии совокупного спроса и предложения возможен значительный уровень безработицы и инфляции, что обусловлено отсутствием синхронности в процессе принятия решений относительно сбережений и инвестиций. В частности, сбережения слабо зависят от процентной ставки, а основным их фактором выступает национальный доход. На инвестиции ставка процента также не оказывает определяющего влияния, в вопросах инвестирования большое значение имеет ожидаемая норма прибыли. В краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются неэластичными, что объясняется несовершенной конкуренцией на рынках; наличием монополий, существованием профсоюзов.  Во-вторых, в рыночной экономике желательно достижение полной занятости, что не тождественно 100 %-ному вовлечению в производство всего трудоспособного населения. Полной занятости сопутствует безработица в своей фрикционной и структурной формах. Достижение полной занятости не возможно без государственного регулирования величины совокупных расходов. Рынок также не в состоянии обеспечить достижение потенциального валового национального продукта. В этом процессе также необходимо участие государства.

В теории органического строения капитала подчеркивается объективная обусловленность возникновения безработицы вслед за накоплением капитала. Известно, что накопление капитала есть элементарное условие расширенного воспроизводства. В условиях НТП элементы физического капитала, обеспечивающие повышение производительности труда, с каждым новым циклом становятся все дороже. В итоге закономерно изменяется и органическое строение капитала. Это приводит к тому, что все большая часть денежного капитала направляется на приобретение объемов физического капитала и все меньшая – для найма рабочей силы. Этот процесс затрагивает не только чистые инвестиции, но и обновление уже имеющихся «старого» на новой технической основе.

Следует признать, что  на индустриальном этапе развития процесс вытеснения рабочей силы в условиях накопления капитала на новой технической основе имел место. Но одновременно в национальной экономике открывались и новые рабочие места, быстрое развитие получали трудоемкие сферы: торговля, образование, медицина, что расширяло возможности для занятости населения.

 

1.3.Экономические последствия  безработицы. Закон Оукена.

Чрезмерная безработица влечет большие экономические и социальные последствия. Повышение ее уровня ведет  к недоиспользованию ресурсов труда, снижает доходы населения, повышает социальную напряженность в обществе.

Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

Экономические последствия безработицы:

Отрицательные:

-Обесценивание последствий обучения.

-Сокращение производства.

-Затраты на помощь безработным.

-Утрата квалификации.

-Снижение жизненного уровня.

-Недопроизводство национального дохода.

-Снижение налоговых поступлений.

Безработица всегда грозит полной или частичной потерей  квалификации, т.е. обесценением человеческого капитала. Безработные менее всего привлекательны на рынке труда. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

Наращивание безработицы  всегда сопровождается подрывом психологического здоровья нации. Рост безработицы однозначно повышает уровень смертности, число убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число больных. Усложняются и семейные проблемы.

Положительные:

-Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

-Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

-Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

-Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

. Так, те безработные, которые в любой момент готовы включиться в процесс труда, выполняют стабилизирующую функцию резервной армии труда. Известно, что наличие свободных производственных мощностей типично для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие определенного резерва рабочей силы (сезонного, отраслевого, регионального и т. п.).

В период временной незанятости открывается возможность организовать переквалификацию определенной части рабочей силы, ее переезд в другой регион страны.

Кроме того, безработица выступает как фактор, который без особых затрат способствует повышению в обществе трудовой дисциплины.

 

Уровень безработицы в различных странах мира в 2011 г.

 

Отрицательная связь  между уровнем безработицы и  темпами экономического роста получила название «закон Оукена» в честь американского экономиста Артура Оукена, установившего эмпирическую зависимость между этими параметрами в начале 1960-х. В наиболее распространенной трактовке он описывает взаимосвязь между ежеквартальным изменением нормы безработицы и изменением объема реального ВВП. Другая версия закона Оукена, более близкая к первоначальной, связывает изменение уровня безработицы не с темпом роста ВВП, а с разрывом между его фактическим и потенциальным объемом [эксперт].

Закон Оукена — эмпирическая зависимость  между темпом роста безработицы и темпом роста ВНП в США начала 60-х годов, предполагающая, что превышение уровня безработицы на 1 % над уровнем естественной безработицы снижает реальный ВНП по сравнению с потенциальным на 2,5 %. Для других стран и других времен он может быть численно иным. Назван по имени американского экономиста Артура Оукена. В реальности это не закон, а тенденция со множеством ограничений по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.

(Y − Y * ) / Y * = − Buc

Y — фактический ВНП

Y* — потенциальный ВНП

uc — уровень циклической безработицы

B — эмпирический коэффициент  чувствительности (обычно принимается 2.5)

По каждой стране в зависимости  от периода будет свой коэффициент  В. Из формулы следует, что если циклическая  безработица в стране отсутствует, фактический ВНП равен потенциальному, т.е. в экономике задействованы все возможные производственные ресурсы.

Следствие из закона Оукена:

 (Y1 − Y0) / Y0 = − B(u1 − u0) / (1 − Bu0)

Y1,u1 — ВНП и уровень безработицы  в текущем периоде

Y0,u0 — ВНП и уровень безработицы  в базовом периоде

Практика показывает, что закон  Оукена выполняется далеко не всегда, т.е. не является универсальным экономическим законом.

 

 

1.4.Государственное  регулирование рынка труда и  его последствия.

Регулирование рынка труда представляет собой особую форму и сферу  регулирующего воздействия государства  на социально-экономические процессы. Государственное регулирование рынка труда направлено на достижение рационального в конкретных социально-экономических условиях уровня занятости, наибольшего соответствия профессиональной структуры занятых профессиональной структуре занимаемых рабочих мест, смягчения последствий безработицы.

Главными целями государственного регулирования рынка труда является:

 

•  обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при  сохранении естественного уровня безработицы, определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;

•  создание гибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта гибкость по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.

Государственная политика на рынке  труда осуществляется в двух основных формах:

•  активной  – создание новых  рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;

•  пассивной  – поддержка  безработных путем выплаты пособий.

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах с социально ориентированной рыночной экономикой приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:

• стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

•  организация переобучения и  переквалификации структурно безработных;