Рынок земли сельскохозяйственного назначения в России

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  высшего пРофессионального образования российский государственный аграрный университет – МСха имени К.А. Тимирязева  (ФГбОУ ВПО ргау - МСХА имени К.А. Тимирязева)

 

 

 

 

 

 

 

Экономический факультет

 

 

Курсовая работа по экономической теории

на тему:

«Рынок земли сельскохозяйственного назначения в России»

                                               

 

                                                                                            Выполнила:    

Научный руководитель:

                                                        

 

 

 

 

 

 

Москва 2012 
Оглавление

 

 

 

Введение.

Земля – всеобщий ресурс, часть природы, которая создает необходимые условия жизни людей. Она кормит людей, как мать детей. Ha протяжении тысячелетий своего существования человек пользовался продуктами природы – вольно произрастающими растениями и мясом диких животных. Отделившись от животного мира благодаря труду, членораздельной речи и общественной жизни, человек стал изменять окружающий мир, создавать породы домашних животных, выводить новые сорта культурных растений.

Переход к земледелию позволил человеку увеличить производство продуктов питания и уменьшить свою зависимость от стихийных сил природы. Вполне вероятно, что крупный рогатый скот был одомашнен человеком вначале как рабочий скот для обработки земли и перевозки тяжестей. Пищу же человек в основном добывал, занимаясь охотой и земледелием.

В течение долговременного существования человечества, земля является первоначальным источником богатства. В этом и заключается ее огромное влияние на политическую, социальную и экономическую жизнь общества. Начало формирования рынка земли в России связано c переходом к рыночной экономике, вследствие чего необходимо уделить особое внимание  проблемам рационального использования земли и регулированию земельных отношений. Таким образом, в 1993 году был издан указ Президента, в котором:

1. Земля была отнесена к недвижимому имуществу. C ней  были разрешены сделки как и c другими объектами недвижимости.
2. Разрешалась продажа  земельных участков с изменением их целевого назначения, только для этого требовалось разрешение местных властей. 1

Такие радикальные меры были уменьшены в указе Президента "О реализации конституционных прав граждан на землю" № 37 от 07.03.1996 г., где  в п.4 было сказано, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству для ведения крестьянского и личного хозяйства; продать земельную долю; подарить, обменять ее на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве. 2

В сентябре 2001 года был принят Земельный кодекс, вызвавший большой общественный резонанс.3 А в январе 2003 года был принят закон  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 4

Говоря о земле, в первую очередь имеется в виду ее использование в сельском хозяйстве, где земля выступает основным средством производства и где экономическая реализация этого вида собственности производится чаще всего не путем ее продажи, а через сдачу в аренду и поручения ренты - дохода от природных ресурсов. Земля является сферой приложения труда, когда человек воздействует на нее  средствам производства, когда благодаря своим физическим и химическим свойствам земля обеспечивает рост и развитие растений, урожай сельскохозяйственных культур.

Земля служит той основой сельского хозяйства, в которой происходит переплетение экономических процессов производства и воспроизводства с естественными. В сельскохозяйственном производстве земля является основным средством производства. Земля является продуктом природы и только после вовлечения ее в процесс производства человеком, она выступает в качестве основного средства производства при создании сельскохозяйственной продукции. Земля всегда была и будет важна для человечества, в России сейчас заметна динамика к уменьшения земель сельскохозяйственного назначения, поэтому я хотела бы рассмотреть эту проблему в своей курсовой.

 

1.Рынок земли сельскохозяйственного  назначения.

1.1. Сущность и понятие  рынка земли.

Неотъемлемой частью экономики любого развитого государства является рынок земли. В развитых странах давно принимаются законы, стоящие на защите прав любой собственности, в том числе и земельной.

Земельный рынок - это часть системы земельных отношений, регуляторами которой являются право собственности (владение, пользование, распоряжение), возможность передачи этого права (аренда, продажа, залог и так далее), конкуренция (свободный выбор участка), денежная оценка и свободно складывающие цены на землю.5

Рынок земли обладает целым рядом специфических особенностей.

1.  земля является бесплатным даром природы, что позволяет говорить об иррациональном характере ее стоимости. Тем не менее земля является объектом купли-продажи; с ней связаны земельные арендные отношения.
2. в зависимости от тех или иных природно-климатических условий, а также местонахождения участков земли, последние подразделяются на лучшие, средние и худшие. В основе такого деления лежит естественное плодородие почвы, от которого зависит продуктивность земли. Но она может быть улучшена в результате дополнительных вложений в нее труда и капитала.
3. в следствие фиксированности площади земельных угодий природой, предложение земли характеризуется в общественном масштабе совершенной неэластичностью, хотя для конкретного пользователя землей дело обстоит иначе: предложение земли обладает определенной эластичностью, поскольку пользователь имеет возможность увеличить имеющуюся у него земельную площадь за счет конкурентов. Ограниченность предложения земельных ресурсов усиливается закрепленностью земли в частную собственность. В условиях рынка земельные собственники весьма неохотно идут на продажу своих земельных участков, отдавая предпочтение сдаче земли в виде аренды они получают право получения стабильного дохода, именно поэтому каждый определенный момент продается лишь незначительная часть земельного фонда, в этом заключается принципиальная особенность рынка земли.
4. Сезонные изменения цен.
5. Зависимость от экологии и развития инфраструктуры.
6. Деление рынка в зависимость от возможностей покупателей
7. И другие 6

По мнению специалистов Роскомзема, земли, представляющие интерес для развития земельного рынка, составляют примерно 50-90 млн. га (до 5% территории России).

Рис. 1 Структура сельскохозяйственных угодий, 2010г.7

 

Из диаграммы видно, что самыми привлекательными для аграрного производства являются пашни (121 649 тыс. га.) Из них 78 млн. га. находятся в Центральном, Южном и Поволжском федеральных округах. Однако в обороте находится очень небольшая их часть. За последние 15 лет объем пахотных угодий в России снизился более чем на 10 млн.га. Это при том, что на территории России расположено 9% общемировых сельскохозяйственных угодий.

Сегодня можно выделить четыре сегмента российского земельного рынка:

1. Первый и наиболее значительный  представлен рынком садово-огородных  участков. Типичным объектом купли-продажи  здесь являются земельные участки площадью не более 0,2 га.

2. Второй сегмент рынка –  приобретение земельных участков  для последующего извлечения прибыли путем прямой перепродажи или строительства коттеджей с последующей перепродажей.

3. Третий сегмент – рынок  земельных участков для товарного  сельскохозяйственного производства.

4. Четвертый сегмент рынка –  выкуп земли приватизированными  предприятиями.

Сегменты рынка сельскохозяйственной земли: [Приложение 1]

1. Земля в собственности
2. Структурированный агробизнес с землей в собственности
3. Сельхозкомпании с правом долгосрочной аренды «паевой» и муниципальной земли
4. «Паевая» земля в обработке без юридических прав или «паевые» необрабатываемые земли
5. Невостребованные земли
6. Муниципальная и государственная собственность

 

1.2. Формирование рынка  земли в России.

Россия - крупнейший в мире обладатель земельных ресурсов. Земельный фонд РФ составляет 1709,8 млн. га , на ее территории расположены практически все природно-минеральные вещества планеты, в зоне влияния находится около 45 % пресной и около 20 % морской воды, около 70 % территории располагается в сейсмоустойчивых районах.8

В течение ХХ в. курс государственной земельной политики кардинально менялся дважды: в 1917 г. земля была национализирована и полностью исключена из рыночного оборота, в 1993 г. Конституция РФ определила различные виды собственности на землю, включая и частную.  Рыночная трансформация экономики России обусловила направленность земельной реформы на развитие земельного рынка, участие земельных участков - в свободном гражданском обороте. Современный процесс совершенствования земельных отношений и становления механизмов их государственного регулирования можно разделить на следующие этапы:

Первый - осуществлены массовое административное перераспределение и приватизация земли, а также связанная с ними реорганизация бывших колхозов и совхозов (1990-1993 гг.).

Второй - принципиальное изменение характера земельных отношений, в том числе механизмов государственного воздействия на их участников при перераспределении земель.

Третий - формировавшийся механизм саморегулирования земельных отношений и дальнейшее совершенствование форм и методов его государственного регулирования.

Споры вокруг Земельного кодекса не прекращаются до сих пор. Тем не менее, процесс формирования института частной собственности на землю в России активно развивается. С земельными участками совершаются сделки, предусмотренные гражданским законодательством.  В соответствии со статьей № 7 Земельного Кодекса РФ, земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 9

1.земли сельхозназначения;

2.земли населенных пунктов;

3.земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4.земли особо охраняемых территорий  и объектов;

5.земли лесного фонда;

6.земли водного фонда;

7.земли запаса.

Категория земли	Количество земли, млн. га.
	1996 год	2004 год	2010 год
Земли промышленности и другого назначения	17,3	16,7	17
Земли поселений	38,7	19,2	19
Земли водного фонда	19,4	27,9	27,7
Земли особо охраняемых территорий	28,8	34,2	34,3
Земли запаса	104,7	105,4	104,4
Земли сельскохозяйственного назначения	694,6	401,6	403
Земли лесного фонда	844,4	1104,9	1105

 

Таблица 1 «Данные о земельных ресурсах РФ»10

 

Как видно из таблицы, большую часть земли России занимают земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Сельское хозяйство является одной из крупнейших сфер народного хозяйства страны. Люди тратят более половины своих доходов на продукты питания и другие сельскохозяйственные товары. Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют сырьё для перерабатывающих отраслей АПК. Использование земли в сельском хозяйстве как средства и предмета труда имеет специфические особенности, и, прежде всего различия в плодородии, местоположении, правовом статусе, доходности и эффективности, что существенным образом отражается на её полезности, ценности и цене при купле-продаже. В экономической стратегии государства всё большее значение придаётся проблемам восстановления сельского хозяйства и развития собственного сельскохозяйственного производства, сохранения российской деревни и крестьянства, доступности основных продуктов питания широким массам населения, обеспечения продовольственной безопасности страны, увеличение занятости населения и снижение уровня бедности.  Покупка земли сельхозназначения осуществляется либо:

а) для того чтобы на ней жить

б) для того, чтобы на ней работать (земли сельхозназначения, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения).

Чем определяется уровень цен спроса и предложения на земли сельхозназначения? Здесь основным ценообразующим фактором является возможная величина рентного дохода, который зависит от:

а) производительности, урожайности выращиваемых культур, б) уровня текущих оптовых, закупочных цен у сельхозпроизводителей, в) структуры собственных текущих и капитальных издержек сельхозпроизводителей. Так как успешность сельскохозяйственного бизнеса в очень незначительной степени зависит от планов региональных властей, то на земли сельхозназначения как раз возможен как минимум региональный, а как максимум - федеральный или даже международный рынок.

Соответственно - если где и будет в перспективе основной рынок земли в России - то это будет рынок земли сельхозназначения.  Следующим шагом должен  возникнуть рынок основополагающего средства их производства - собственно земли сельхозназначения. А следующим шагом - должен возникнуть отдельный рынок для инвесторов земли сельхозназначения, которые не будут их эксплуатировать сами, а будут сдавать в аренду сельхозпроизводителям.

 

 

 

2.Анализ рынка сельскохозяйственной  земли в России.