Система мер обеспечения высокого уровня инвестиций в человеческий капитал в рамках социально-экономической политики

Реальные доходы населения ─ количество предметов потребления (товаров и услуг), которые могут быть фактически приобретены человеком на свой доход. Таким образом, реальные доходы населения определяются размером номинальных доходов, уровнем цен на товары и услуги и налогами. Доходы могут быть легитимными, то есть получаемыми законным путем, или нелегитимными. Доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение, являются незаконными, получаемыми нелегально, а значит нелегитимными [5, с. 156].

На основе баланса денежных доходов и расходов населения рассчитываются и публикуются следующие статистические показатели, характеризующие доходы и расходы населения:

• денежные доходы населения, включающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; страховые возмещения и пр.

• денежные расходы и сбережения населения, охватывающие расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и взносы, покупку иностранной валюты и прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах;

• располагаемые доходы населения, определяемые исходя из денежных доходов за минусом обязательных платежей и взносов;

• реальные располагаемые денежные доходы, вычисляемые их делением на индекс потребительских цен [18, с.128].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 - Основные формы доходов

Источник [6, c. 151]

 

Кроме выше названных показателей органы государственной статистики строят следующие показатели доходов на основе данных статистической отчетности:

– среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников предприятий и организаций по отраслям экономики. Социальные пособия, получаемые работниками из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату;

– средний размер назначенной месячной пенсии одного пенсионера;

– реальную начисленную заработную плату, определяемую делением начисленной заработной платы на индекс потребительских цен (ИПЦ);

– реальный размер назначенных месячных пенсий [6, с.151].

Сопоставление показателей между собой позволяет расширить возможности анализа. Сравнивая динамику располагаемых денежных доходов с реальными располагаемыми доходами, можно охарактеризовать рост (ослабление) налоговой нагрузки на доходы населения при опережении (отставании) индекса по первому показателю над вторым.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.

Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса:

1. надежность его источников;

2. эффективность использования дохода; 

3. оправданность налогового бремени.

Доход  есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под ”доходом“ имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Доход всегда представлен деньгами, это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия.

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае ─ при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но ”рыночными“ они, строго говоря, не являются.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др. [17, с.134].

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:

– выплат по государственному страхованию;

– банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ

– процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;

– доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;

– выигрышей по лотереям;

– временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;

– выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и прочие)

[9, с.152].

К прочим денежным поступлениям относят выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

Номинальные доходы населения, как уже говорилось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам.  Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты [7, с. 104].

Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата [1, с. 122].

Рост реальной зарплаты осуществляется на основе непрерывного роста социалистического производства, обеспечения всеобщей занятости. Если в отдельных случаях государство осуществляет повышение розничных цен на некоторые товары, то и в этом случае номинальная заработная плата растет быстрее, чем индекс цен. Увеличение реальной заработной платы при социализме является главным направлением повышения реальных доходов населения. Этому вопросу уделяется большое внимание в экономической политике коммунистических и рабочих партий во всех социалистических странах.

Различают также основную и дополнительную заработную плату. Основная заработная плата ─ это вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, должностных обязанностей). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих. Основная заработная плата составляет подавляющее ее часть.

Дополнительная заработная плата ─ это вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные компенсации, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с перевыполнением производственных заданий, доплаты за совмещение должностей и т.д. Дополнительная часть заработной платы учитывает также коллективные результаты труда, за которые выплачиваются премии.

В рыночной экономической системе применяются две основные формы заработной платы ─ повременная (почасовая) и сдельная (поштучная). Повременная заработная плата начисляется работникам в зависимости от квалификации и фактически отработанного времени. Она применяется в тех случаях, когда результаты труда или не поддаются учету, или не зависят от усилия работников (оплата инженерно-технических работников, служащих, наладчиков, рабочих на конвейерах и автоматических линиях). Она может быть простой повременной и повременно-премиальной, которая учитывает качество, экономию материалов и прочее.

Сдельная форма заработной платы выступает как прямая сдельная, которая предусматривает зависимость заработка от количества изготовленной продукции согласно установленных расценок; как сдельно-премиальная, при которой наряду с оплатой по количеству продукции осуществляется выплата премий за определенные показатели, которые оговариваются в коллективном договоре, и как сдельно-прогрессивная, при которой выработка установленной нормы оплачивается по неизменным расценкам, а все то, что выполняется сверх нормы оплачивается по прогрессивной шкале.

Заработная плата является основным видом доходов населения, поскольку подавляющее большинство людей работают по найму. Система оплаты труда в рыночной экономике должна стимулировать высокопроизводительный труд, быть гарантией социальной защиты работников и обеспечивать повышение уровня жизни населения [1, с. 124].

 

1.2  Дифференциация и  неравенство доходов населения

 

Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов:

1. дифференциация заработной платы

2. дифференциация семейного положения работников.

Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае экономическое неравенство соответствует понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и является условием прогресса; во втором случае неравенство складывается в результате перераспределения доходов в семьях, которое в известной мере является ”несправедливым“, поскольку в определенной части не имеет отношения к труду и трудовым заслугам людей.

В условиях централизованной экономики и эгалитарного общества, основанных на равномерном распределении доходов населения, проблемы дифференциации и экономического неравенства были незначительными и не вызывали озабоченности специалистов. Характерной чертой плановой экономики был жесткий контроль государства за доходами граждан в целях предотвращения их дифференциации. Это достигалось путем установления обязательных тарифных ставок и окладов, определения разного рода «пределов» в оплате труда, ограничения размеров премий.

Причинами неравенства и имущественного расслоения по доходам являются неравное распределение доходов и собственности; неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; относительно низкий размер оплаты труда у некоторых категорий работников; повышение доли иждивенцев в семье; наличие незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень социальных выплат; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.  Одним из серьезных факторов нарастания дифференциации служит инфляция, при которой выплаты практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен.

Неравенство доходов объясняется следующими причинами:

• разными интеллектуальными и физическими способностями;

• разным уровнем образования и профессиональной подготовки;

• профессиональными вкусами и способностями к риску;

• неравенством владения собственностью;

• монополизмом на рынке товаров и услуг;