Собственность: экономическое содержание и юридические формы

1. ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ

 

Собственность – сложное явление, которое с  разных сторон изучается несколькими  общественными науками. У каждой здесь свой предмет исследования. Экономическая теория исследует  присвоение полезных благ, как важнейшие  хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним термином "собственность" обозначаются близкие, но неодинаковые понятия. Попробуем разобраться, в чем заключается различие между юридическим и экономическим понятием собственности.

 

1.1 Собственность в юридическом смысле

 

Категория "собственность" исторически вошла в научный  оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в  качестве особой отрасли науки. Прежде всего собственность стала официальным  объектом правовой, юридической природы и философии. Формирование собственности происходило еще в первобытном обществе. Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то: владение, пользование, распоряжение.

Выход отношений  собственности на передний край научной и общественной мысли не случаен. Преобразования в отношениях собственности непосредственно накладывают отпечаток на жизнь и благосостояние людей, затрагивают их кровные интересы, видны на поверхности жизненных, общественных явлений.

Долгое время  собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего  гражданского права.

Как известно, право  – это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются государством и поддерживаются им. При государственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности право передает экономике следующие свои свойства:

1. Общеобязательность;

2. Точность и  формальную определенность правовых норм;

3. Системность  в процессе воздействия на  человеческую деятельность;

4. Упорядоченность  и стабильность.

Благодаря праву  значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники  которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества; также нормы фиксируют статику имущества физических и юридических лиц, определяя основания законной принадлежности имущества и гарантируя его суверенность; регулируют динамику имущества, то есть его оборот, в результате чего происходит смена собственников.

При определении  собственности в юридическом  смысле выявляется совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

лицо физическое — человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

лицо юридическое  — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица.

После того, как  государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение —  это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается  в праве производительно или  лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения. Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях.

Границы права  пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение  — право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных  сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

Правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Например, человек, сдавший в наем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

В современных  условиях в развитых странах государство  стремится зафиксировать в нормативных документах соответствующие юридическим законам экономические отношения.

 

1.2 Собственность в экономическом  смысле

 

Собственность в экономическом смысле — это  реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию  всего имущества.

При попытке  расчленить экономическое отношение  собственности обнаруживаются две  его стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Получается, что  экономическая теория изучает только связь человека с вещами?

Нет, это не так, важно заметить: отношения собственности здесь представлены не полностью. Отношения собственности не есть отношения субъект – объект. Более полно экономическое отношение собственности можно отобразить в формуле: субъект (собственник) — объект (имущество) — иные субъекты (другие владельцы или несобственники).

Отношения присвоения распространяются в первую очередь  на такое имущество, от которого непосредственно  зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (материальные блага и плоды интеллектуального труда). В отдельный случаях к хозяйственному имуществу относили человеческий фактор (так было при рабстве в отношении рабов).

В любом обществе отношения собственности на средства производства играют ведущую роль в  системе экономических отношений. Это объясняется двумя обстоятельствами:

Ø собственность  на средства производства характеризует  сущность социально-экономических  отношений, господствующих в данном обществе;

Ø собственность  определяет форму, посредством которой  рабочая сила приводит в действие средства производства и осуществляет процесс труда.[12, 79]

Изучение собственности  позволяет ответить на три главных  социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие  субъекты хозяйствования) обладают  экономической властью — присваивает  факторы и результаты производства?

2. Какие экономические  связи способствуют лучшему использованию  производственных условий?

3. Кому достаются  доходы от хозяйственной деятельности?

Следовательно, единая система экономических отношений  собственности состоит из следующих  элементов:

а) присвоение факторов и результатов производства;

б) хозяйственное  использование материальных и иных средств;

в) экономическая  реализация собственности.

Рассмотрим эту  систему более подробно.

Присвоение —  экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими глубокими корнями в производственный процесс. Ведь всякое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Отсюда можно сделать заключение: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Отчуждение –  отношение, прямо противоположное  присвоению. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие.

Отношения хозяйственного использования имущества возникают, когда собственник средств производства не сам занимается созидательной деятельностью. Он дает возможность другим лицам употреблять свое имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда эти лица получают возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Примером таких отношений может быть аренда или концессия.

Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход  представляет собой весь вновь созданный  продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть прибыль, налог, различного рода платежи. При аренде назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Делая вывод  из всего выше перечисленного, можно сказать, что система экономических отношений собственности охватывает — от начала и до конца — весь хозяйственный процесс. Она составляет основу всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг

 

2. ТЕОРИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

 

Изучение прав собственности в экономической  теории можно объяснить следующими обстоятельствами: во-первых тем, что  реальности многие юридические отношения  в воспроизводственном процессе переходят в экономические, и  наоборот; во-вторых, существуют не только юридические, но и экономические права собственности.

В праве получили развитие два основных направления  теории прав собственности – континентальное  и англо-саксонское.

Главным элементом  континентального направления является концентрация прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. В этой концепции частная собственность провозглашается "священной и неприкосновенной", а также "единой и неделимой". Разделение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц рассматривается как феодальные пережитки и разрушение частной собственности. Континентальная теория соответствовала мелкотоварному и раннекапиталистическому производству, когда один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. Однако, по мере развития капиталистического производства, появление акционерных обществ, партнерств, кооперативов, транснациональных компаний и других форм организаций предпринимательства показывало, что современному обществу требовалась более совершенная теория, т.к. они не вмещались в принципы "единости и неделимости".

Появление англо-саксонской теории стало своеобразным ответом  на это требование. Отличительная  особенность этого направления  – расщепление прав собственности  на правомочия нескольких лиц считается нормальным функциональным состоянием экономики, направленной на извлечение максимальной выгоды из благ и ресурсов. В концепции доказывается неубедительность и даже неэффективность стремления к абсолютной частной собственности и сосредоточению у одного лица максимума прав собственности. Действительно, аренда земли или жилья чаще выгоднее их покупки, лизинг может быть выгоднее приобретения оборудования и т.д.

Англо-саксонская теория стала основой современной  теории прав собственности. Суть ее состоит  в том, что в экономике нет абсолютных прав собственности. Любое экономическое решение должно опираться на тот определенный набор прав собственности или "пучок правомочий", который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения. Стремление каждый раз к приобретению абсолютных прав собственности может привести к излишним издержкам по обслуживанию прав собственности, что ведет к снижению эффективности экономических решений.[8, 468]

Существуют различные  варианты классификации прав собственности. Наиболее распространенной является классификация А. Оноре:

1. Право присвоения.

2. Право использования.

3. Право управления.

4. Право на  доход.

5. Право суверена, т.е. абсолютное право на определение  дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение или уничтожение).

6. Право на  безопасность, то есть иммунитет  от экспроприации.

7. Право на  передачу благ в наследство.

8. Право на  бессрочность обладания благом.

9. Запрет на  пользование способом, наносящим  вред внешней среде.

10. Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга.

11. Остаточный  характер, т.е. обязательность возврата  переданных кому-либо правомочий  по истечении срока.

Некоторые правомочия(5, 7) являются дополнением друг друга. Другие повторяют элементы римского права(1, 2). Следующие (5, 7, 10, 11) образуют эквивалент "распоряжения", которое в континентальной теории считается высшим правомочием, иногда называемым полной собственностью или полным правомочием собственности.

Не все правомочия напрямую связаны с экономикой. Например: право на наследование. Другие же права и их реализация переводит имущество в экономически функциональное состояние – право владения, пользования, управления. Право на доход является важнейшей формой экономической реализации и экономического функционирования собственности на имущество.

Разделение права  собственности на несколько правомочий служит базой для образования  необходимых и достаточных прав для наиболее эффективных экономических  решений. Одни комбинации прав фиксируют состояние имущества, другие переводят имущество в экономически функциональное состояние.

Определенная  селекция и наращивание прав собственности  способствует превращению юридических  лиц в экономические лица, ведет  к возникновению новых экономических персон, т.е. лиц как носителей социально-экономических отношений. При этом количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом статусе субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением. Практическая реализация права пользования создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает права на доход в том смысле, что сами пользователи не назначают себе вознаграждение.

Если же к  праву пользования прибавляется право владения, то юридическое лицо получает новую персонификацию. Оно  одновременно приобретает права  собственности и на сам процесс, создающий доход, и на его присвоение. Собственность на процесс, созидающий блага и доход, отличают экономическую природу собственности от юридической. Экономическое содержание собственности образует социальная сторона процесса производства, определяемая характером соединения основных факторов производства, экономической властью, экономической зависимостью или свободой.