Связь между бюджетным и внешним секторами

СНС различает два  основных типа институциональных единиц — физи ческие лица (домашние хозяйства) и юридические лица (предприятия). Юри дические лица далее разделяются  на те, что занимаются производством, и пра вительственные учреждения.

В рамках СНС все  институциональ ные единицы объединены в пять групп, которые по сути представляют собой основные секторы экономической  дея тельности, рассматриваемые  по призна ку действующих в них  экономических агентов. В их числе:

• Нефинансовые корпорации ( non - financial corporations ) — институцио нальные единицы, занимающиеся про изводством товаров для рынка и нефинансовых услуг (предприятия). Не финансовая корпорация — основная ин ституциональная единица реального сектора.
• Домашние хозяйства ( house holds ) — все физические лица, которые действуют в экономике, продают свою рабочую силу, производят и потребляют рыночные товары и услуги. Домашние хозяйства — институциональная едини ца реального сектора.
• Неприбыльные институты ( non profit institutions ) — юридические лица, которые занимаются предоставлением нерыночных услуг домашним хозяйст вам и основаны на добровольном участии физических лиц. Неприбыльные институты — институциональная единица реального сектора.
• Правительственные учреждения ( government agencies ) — институцио нальные единицы, которые помимо вы полнения своих политических функций и функций регулирования экономики занимаются производством нерыночных товаров и услуг для индивидуального или коллективного потребления и пере распределением доходов. Правительственные учреждения (министерства), включая правительственные фонды (со циального обеспечения), — основная институциональная единица правительственного сектора.

• Финансовые корпорации ( financial corporations ) — институциональные единицы (банки, финансовые компании), осуществляющие финансовое посредничество или вспомогательные финансовые услуги. Финансовая корпорация — основная институциональная единица денежного сектора.

Виды макроэкономических счетов

Если счета национального  дохода и ВНП, государственного бюджета  и платежного баланса фиксируют  потоки денежных средств и материальных ресурсов, то денежные счета являются счетами запасов. Таким образом, счета в рамках СНС могут отражать:

• Потоки ( flows ), которые определяют деятельность данной институциональной единицы за определенный промежуток времени. Этот вид макроэкономической операции отвечает на вопрос: «Кто делает что?» Потоки осуществляются через операции и также могут быть финансовыми и нефинансовыми.
• Запасы ( stocks ), которые характеризуют остаточную величину какого-либо показателя на данный момент времени. Этот вид макроэкономических операций отвечает на вопрос: «Каков результат?»

В рамках СНС составляются макроэкономические счета, которые  условно можно разделить на три  группы:

• • текущие счета отражают стоимость объемов производства товаров и услуг, создание дохода, его распределение, перераспределение и использование на потребление или сбережение;
• накопительные счета отражают приобретение и продажу финансовых и нефинансовых активов и пассивов институциональными единицами;
• балансовые счета показывают стоимость активов и пассивов на начало и на конец отчетного периода.

Каждый из счетов определяет важнейший макроэкономический показатель, который является его  балансирующей статьей (табл. 2.1).

Итак, экономика  состоит из четырех основных секторов экономической деятельности — реального, бюджетного, денежного и внешнего. Основные взаимосвязи между секторами  наиболее четко определяются через  систему национальных счетов — совокупность международно признанных правил учета  экономической деятельности. Основой  учета являются институциональные  единицы (нефинансовые корпорации, домашние хозяйства, неприбыльные институты, правительственные  учреждения, финансовые корпорации), которые  могут владеть товарами и активами, иметь экономические обязательства  и от своего лица осуществлять сделки с другими агентами. Учет их деятельности фиксирует либо потоки, определяющие деятельность данной институциональной  единицы за определенный промежуток времени, либо запасы, которые характеризуют  остаточную величину какого-либо показателя на данный момент времени. Основные макроэкономические показатели фиксируются на текущих, накопительных или балансовых счетах. В итоге все макроэкономические счета объединяются во взаимосвязанную  структуру потоков движения денежных средств, которая с известной  степенью условности отражает состояние  и развитие экономики страны в  целом.

2. Международные экономические  операции 

Институциональные единицы находятся во взаимосвязанной  макроэкономической среде и взаимодействуют  друг с другом, будь то в рамках отдельных  государств или через государственные  границы.

Таблица 2.1  
Макроэкономические счета в СНС  

  

  

  

  

  

  

  

 

Группа  счетов	Названия  счетов	Определяемый  показатель (балансирующая статья)
Текущие счета	Счет  производства	Валовой/чистый внутренний продукт экономики в  целом, валовая/чистая добавленная  стоимость в отраслях
Счет  создания и размещения дохода	Выплаты занятым, налога на производство и импорт (за вычетом субсидий), резервный  капитал, проценты и дивиденды, валовой (чистый) национальный доход
Счет  распределения дохода	Налоги  на доходы и имущество, текущие переводы, валовой (чистый) располагаемый доход
Счет  использования дохода	Потребление, сбережения, баланс текущих операций
Накопительные счета	Счет  операций с капиталом	Валовые капиталовложения, переводы капитала, изменения в запасах, предоставление и получение займов
Счет  финансовых операций	Чистые  приобретения финансовых активов и  пассивов
Счет  прочих изменений в активах	Изменения в активах в результате непредвиденных обстоятельств
Счет  переоценочный	Доходы  и убытки, изменения в собственном  капитале из-за доходов и убытков
Балансовые  счета	Счет  начальный	Нефинансовые  и финансовые активы, пассивы и  собственный капитал
Счет  промежуточный	Изменения в собственном капитале, отраженные на накопительных счетах
Счет  конечный	Нефинансовые  и финансовые активы, пассивы и  собственный капитал

 

Экономические операции

Институциональные единицы, взаи модействуя друг с другом, осуществля ют между собой экономические  опера ции, которые отражаются в  СНС. Временем совершения макроэкономи ческой операции считается момент воз  никновения соответствующих обяза  тельств (обычно момент перехода права  собственности — выполнение заказа), а не момент произведения расчета, то есть операции отражаются в момент их совершения, а не платежа.

@ Экономическая операция ( econo mic transaction ) — это сделка между ин ституциональными единицами, при ко торой передается право собственности на материальные или финансовые ак тивы или оказываются услуги.

В рамках СНС экономические  опера ции могут быть нефинансовыми (реальными), если относятся к операциям  по производству и приобретению товаров  и услуг (например, передача товаров, дви жение дохода, неоплаченные трансфер ты), и финансовыми, если подразумева  ют изменения в активах и Пассивах, включая обмен одних финансовых акти вов на другие. Обычно нефинансовые операции имеют корреспондирующие  финансовые операции (покупка товара за деньги), но не всегда. Например, по купка  ценных бумаг за деньги не предус матривает  движения реального това ра, так  же как и бесплатная поставка медикаментов в район стихийного бедствия не предусматривает  никаких фи нансовых операций. Реальные и финан совые потоки, взятые вместе, отражают все доходы и расходы  институцио нальных единиц. Баланс по нефинан совым операциям должен быть равен балансу по финансовым операциям. Раз ница считается статистической ошибкой. Например, превышение доходов  пред приятия над его расходами  должно быть равно сокращению его  финансовых ре зервов или сумме полученных займов.

СНС охватывает экономические  операции всех находящихся в данной стра не институциональных единиц как  меж ду собой, так и с институциональными единицами других стран. Экономические  операции считаются внутренними, если они совершаются между институ  циональными единицами внутри одной  страны, и международными, если они  совершаются между институциональны ми единицами нескольких стран. Для  этих целей они подразделяются на резидентов и нерезидентов. СНС фиксирует  все экономические связи резидентов с нерезидентами на отдельном  счете, называемом платежным балансом.

@ Резиденты ( residents ) — все институциональные единицы, постоянно находящиеся на территории данной страны, независимо от их гражданства или принадлежности капитала.

Резидентами являются: лица, посто янно проживающие в  данной стране; рабочие-мигранты, если они проживают в стране более  года; правительственные органы, включая  их представительства за рубежом; предприятия, осуществ ляющие свою экономическую  деятельность в данной стране, даже если они частично или полностью  принадлежат иностранному капиталу.

@ Нерезиденты ( non - residents ) — все институциональные единицы, постоянно находящиеся на территории иностранного государства, даже если они являются филиалами институцио нальных единиц данной страны.

Виды международных экономических операций

Международной экономикой рас сматриваются преимущественно  между народные экономические операции и их связь с операциями внутри страны в каждом из секторов экономической  де ятельности. Классификация видов  меж дународных экономических операций в СНС близка к классификации  статей платежного баланса, рассматриваемого в деталях во второй части учебника. Принципиально важным является то, что в соответствии с теорией  междуна родной экономики как  в рамках СНС, так и в рамках теории платежного баланса торговля товарами всегда рас сматривается отдельно от торговли услугами и отдельно от движения капи тала и других факторов производства (табл. 2.2).

Причина этого заключается  в сущест венных различиях в производстве и тор говле товарами и услугами. В случае товаров производство обычно отделено от торговли: товары выпускаются  произво дителем одной страны для продажи на мировом рынке. Производитель в боль шинстве  случаев не знает, где, кто и ког  да купит его товар. Он доставляется по купателям в другой стране, которые  также могут не знать, где, кем  и когда товар был произведен. В случае услуг их экспорт или  импорт сами по себе означают посредственную встречу их производителя и потребителя  и тем самым заключение прямого  соглашения между производителем и  покупателем услуг.

Таблица 2.2 
Международные экономические операции в СНС 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

1 Движение	1 Включает	1 Означает
1 Товаров	1 Товары  вообще (general goods)	1 Большинство  транспортабельных товаров, которые  продаются нерезидентам или покупаются  у них, право собственности  на которые переходит от одной  институцио- 1 нальной единицы  к другой
1 Товары для обработки (goods for processing)	1 Экспорт  или импорт товаров для переработки  на территории другой страны  с последующим реимпортом или  реэкспортом в первую  1 страну |
1 Ремонт товаров (repairs of goods)	Ремонтные работы, проведенные нерезиден- 1 тами над кораблями, самолетами и прочими  подвижными объектами резидента |
Товары , купленные в порту перевозчиками (goods procured in ports by carriers)	Товары  материально-технического снабже- 1 ния (горючее, продукты и пр.), купленные  или проданные в порту перевозчику-нерезиденту (судну, самолету) |
Немонетарное золото (non-monetary gold)	Любые золотые изделия, которые не явля- 1 ются государственными резервами |
1 Услуг	Транспорт (transportation)	Международная перевозка грузов и пасса- 1 жиров  всеми видами транспорта и оказание соответствующих услуг |
Поездки (travel)	Товары  и услуги, приобретенные нерезиден- 1 тами для служебных и личных целей во время поездок за рубеж продолжительностью до 1 года (туризм) |
Прочие (other)	Другие  услуги, предоставляемые нерезиден- 1 там (связь, страхование, строительство  и пр.)
1 Дохода	Зарплату занятых (compensation of employees)	Зарплата, выплачиваемая нерезидентам 1
Доход на инвестиции (investment income)	Доходы  и платежи по иностранным активам 1 и пассивам |
1 Текущих трансфертов	Правительство (general government)	Межправительственные  платежи, дары, взно- 1 сы в международные  организации |
Другие  отрасли (other sectors)	Платежи между резидентами и нерезидента- 1 ми и неправительственными организациями 1
1 Капитала  1	Капитальные трансферты (capital transfers)	Передача  права собственности на основ- 1 ные  фонды и безвозмездное списание обязательств кредиторам
Прямые  инвестиции 1 (direct investments)	Приобретение  резидентом длительного инте- 1 реса в предприятии-нерезиденте, включая  все последующие сделки между  ними
Портфельные инвестиции 1 (portfolio investments) |	Сделки  с ценными бумагами и долговыми 1 обязательствами |
Прочие инвестиции 1 (other investments) |	Торговые  кредиты, займы, включая займы 1 МВФ, депозиты |
Резервные активы 1 (reserve assets) 1	Сделки  с активами, которые используются 1 для балансирования платежного баланса (монетарное золото, СДР, резервная  позиция в МВФ, иностранная валюта)

 

Торговля товарами во всех ее видах рассматривается  важнейшей частью науки о международной  экономике, посвященной международной  торговле, которая включает теории предложения, теории спроса, новейшие теории и та рифные и нетарифные методы регули рования международной  торговли. Тор говля услугами в  принципе также подчиняется закономерностям  теорий международной торговли товарами, од нако в силу специфичности услуг  как товаров обычно рассматривается  отдельно. Международное движение ка питала, технологии и рабочей силы рас сматривается самостоятельной  частью науки о международной  экономике, посвященной международному движе нию факторов производства.

Итак, резидентами  считаются все ин ституциональные  единицы, постоянно находящиеся  на территории данной страны, независимо от их гражданства или принадлежности капитала. Нере зидентами считаются  все институцио нальные единицы, постоянно находящиеся на территории иностранного государства, даже если они  являются фи лиалами институциональных  единиц данной страны. Резиденты и  нерезиденты осуществляют международные  экономи ческие операции — сделки, при кото рых передается право  собственности на материальные или  финансовые активы или оказываются  услуги. На счетах внешнего сектора  отражаются все сдел ки между резидентами  и нерезидентами. Классификация  видов международных экономических  операций в СНС близка к классификации  статей платежного ба ланса, но не идентичное ей. Основанные на общей теории международной  эконо мики, они рассматривают  торговлю то варами отдельно от торговли услугами и отдельно от движения капитала и других факторов производства.

3. Взаимосвязи экономических  секторов

В экономике наиболее важными явля ются взаимосвязи платежного баланса, включающего основные операции внеш него сектора экономики, с соответству  ющими показателями внутреннего  сектора — статьями национального  дохода и валового национального  продукта, де нежного сектора и  государственного сектора. В каждом из этих счетов имеет ся международный  элемент, который на прямую связан с  платежным балансом, отражающим взаимодействие экономи ки с внешним миром.

Связь между реальным и внешним секторами

Исходным пунктом  модели общего равновесия, на которой  основана СНС, является равенство объемов  предложе ния товаров и услуг, с одной стороны, и спроса на них  — с другой. Предложение товаров  и услуг в данный год состоит  из их производства внутри страны и  импорта из-за рубежа. Спрос состоит  из совокупных расходов резидентов и  пра вительства на потребление и  инвести ции плюс экспорт за рубеж.