Теоретическая основа закономерностей размещения производительных сил

В условиях становления и  развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип  использования экономических выгод  при международном разделении труда, восстановлении и развитии экономических  связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения  между странами должны строиться  на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета.

Сотрудничество с зарубежными  странами обеспечит возможность  полнее, рациональнее и эффективнее  развивать производительные силы и  использовать свои ресурсы. Международное  разделение труда оказывает большое  влияние на отраслевую и территориальную  структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

Учитывая, что экономика  СССР была очень сильно интегрирована, а после его распада были разрушены  экономические связи с бывшими  республиками (ныне странами ближнего зарубежья), усилилась кризисная  обстановка в экономике России и  этих государств. Поэтому в настоящее  время особое значение приобретают  межправительственные соглашения о  взаимных поставках продукции, договоры о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых  началах. Восстановление хозяйственных  связей даст возможность выйти из кризиса и успешно осуществить  экономические реформы перехода к рыночной экономике.

В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами, как совместное финансирование и  строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сфере, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя  торговля и др.

В размещении производительных сил учитываются и другие принципы, например, принцип регулирования  роста больших городов, активизации  развития малых и средних городов  и т. д. Каждый временный этап развития экономики страны имеет свои, присущие данному периоду, принципы размещения производительных сил.

Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании  размещения производства важную роль играют и многообразные факторы, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных  отраслей хозяйства, на формирование территориальных  комплексов различного ранга - экономических  районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК.

3. ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ  ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ РФ

3.1 Теория факторов  размещения производительных сил  РФ 

Факторами размещения принято  считать совокупность условий для  наиболее рационального выбора места  размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры  хозяйства республики, экономического района и ТМК.

Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные  факторы, включающие экономическую  оценку отдельных природных условий  ресурсов для развития отдельных  отраслей и районов; экономические  факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному  природопользованию; демографические  факторы, под которыми понимаются системы  рассеяния, обеспеченность отдельных  территорий страны трудовыми ресурсами. В состав этих факторов следует включить состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играет экономико-географические и экономические факторы.

При размещении отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая  оценка ресурсов. Вместе с тем для  данной отрасли важен также транспортный фактор, т.е. наличие железных дорог, водных путей, трубопроводов и т.п. Важным фактором для развития и рационального  размещения добывающей промышленности является уровень научно-технического прогресса, обеспечивающий наибольшую эффективность добычи того ли иного  ресурса. Немаловажным фактором в добывающей промышленности является и обеспеченность районов добычи электроэнергией. Анализируя особенности размещения отраслей добывающей промышленности, следует учитывать  совокупность факторов при решающем значении приближения объектов добычи ресурсов к сырьевой базе.

Еще более сложную совокупность факторов представляет размещение отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь  сочетаются факторы: энергетический, сырьевой, водный, трудовой, транспортный т.д.

В современной экономической  литературе в зависимости от различной  ориентации на тот или иной фактор принято классифицировать отрасли  обрабатывающей промышленности следующим  образом: обрабатывающие отрасли сырьевой ориентации, обрабатывающие отрасли  топливной ориентации, энергетической, топливно-энергетической, водопотребительской, потребительской ориентации, а также обрабатывающее отрасли с ориентацией на наличие трудовых ресурсов, особенно высококвалифицированных кадров.

Из группы природных факторов большое влияние на размещение производства оказывает водный фактор. Он часто  выступает в единстве с энергетическим фактором.

Развитие сельского хозяйства  и размещение его отраслей наряду с водным фактором обуславливает  земельный фактор.

Большое влияние на рациональное размещение производительных размещение производительных сил оказывает  демографические факторы. При размещении отдельных предприятий отраслей хозяйства необходимо учитывать  как уже сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, так перспективную ситуацию, а  также будущий прирост самого производства. При размещении строительства  новых хозяйственных объектов следует  иметь в виду, что население  в трудоспособном возрасте сокращается. Поэтому стоит задача экономии трудовых ресурсов, более рационального их использования, высвобождения рабочей  силы в результате комплексной механизации  и автоматизации производства, лучшей организации труда.

В связи с ростом производства в восточных районах страны острым дефицитом в них трудовых ресурсов, особенно высококвалифицированных  кадров, ставятся задачи всемерной  интенсификации производства, ускорения  подготовки квалифицированных кадров и привлечения на новые стройки  трудовых ресурсов из европейских районов  страны.

Большое значение имеет трудовой фактор и в перспективном развитии сельского хозяйства, где ощущается  значительный недостаток в трудовых ресурсах. Только решение важнейших  социальных проблем на селе, частная  собственность на землю, сближение  уровней жизни горда деревни, всемерное развитие жилищного строительства  других инфраструктурных отраслей даст возможность закрепить кадры, особенно молодежи, на селе.

Важной стороной кадровой политики, влияющей на развитие и размещение производства, является фактор заработной платы, особенно для районов Севера, восточных районов, т.е. районов трудодефицитных с экстремальными условиями, слабозаселенных

Из многообразия экономических  факторов, влияющих на развитие и размещение производства, следует выделить транспортный фактор.

При размещении всех отраслей хозяйства этот важнейший фактор имеет особое значение, так как  он обеспечивает экономические связи  между районами и центрами, способствует освоению вновь открытых природных  ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий, способствует улучшению территориальной организации  хозяйства всей страны. При планировании размещения предприятий стоит задача транспортного строительства, задача ликвидации или сокращения дальних  нерациональных перевозок.

Учет транспортного фактора  является особенно важным при размещении производства любой отрасли. Причем оптимальные размеры предприятий  следует определять исходя из экономической  целесообразности, но обязательно с  учетом транспортных издержек.

Транспортный фактор грает  большую роль в эффективном межрайонном  перемещении ресурсов на значительные расстояния. Эффективность транспорта повышается в результате электрификации железных дорог, развития систем трубопроводов  и дальних высоковольтных линий  электропередач.

Важным экономическим  фактором размещения производства является научно-технический прогресс, представляющий непрерывный процесс развития науки, техники технологии, совершенствования  предметов труда, форм и методов  организации труда и производства. Непрерывность МТП зависит в  значительной степени от развития фундаментальных  следований, открывающих новые свойства материалов, законы природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих реализовать научные  достижения в новую технику и  технологию.

Технический прогресс, сокращающий  потребность в трудовых ресурсах за счет роста производтельности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдельных и труднодоступных районов.

В соответствии с учетом факторов размещения производства определяется место для строительства того или иного предприятия, производятся необходимые изыскания и технико-экономические  расчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортные условия, энергетические, сырьевые и  водные ресурсы намечаемого района строительства и т.п.

В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с  учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.¹¹

3.2 Анализ факторов  размещения отраслей производства

В эпоху НТР углубляется  специализация производства, особенно в верхних этажах промышленности. А чем глубже специализация, тем  теснее и обширнее связи по линии  кооперирования производства. Производства, нуждающиеся в таких связях, лучше  вписываются в промышленные комплексы  старопромышленных районов, где есть с кем кооперироваться. Меняется роль и традиционных факторов в размещении многих отраслей промышленности. Так, например, если раньше черная металлургия полного цикла преимущественно тяготела к угольным бассейнам с добычей коксующихся углей, то с увеличением в топливно-энергетическом потреблении этих предприятий более транспортабельного природного газа и электроэнергии и уменьшением благодаря техническому прогрессу удельных расходов кокса, определяющим в размещении металлургических комбинатов полного цикла стал сырьевой фактор.

Очень часто возникает  взаимосвязанная группа промышленных производств, имеющая, помимо тяготения  друг к другу, и целый ряд иных общих факторов своего размещения. Наглядным примером таких групп  промышленных производств является территориальное сочетание нефтеперерабатывающего завода (НПЗ), предприятия химии органического  синтеза и ТЭЦ. Взаимосвязи между  этими предприятиями столь тесны, что их часто размещают в непосредственной близости друг от друга на одной  производственной площадке. НПЗ, помимо основной продукции - светлых нефтепродуктов и мазута, производит и полупродукт, являющийся сырьем для химии оргсинтеза, и поставляет мазут для ТЭЦ, ТЭЦ - снабжает теплом и электроэнергией НПЗ и производство синтеза. Предприятие органического синтеза - поставляет сухой энергетический газ, получаемый в процессе своего технологического цикла, на ТЭЦ.

Все три производства водоемки и при современной технологии требуют проточной воды, что предопределяет их размещение на реке. В сумме эта  группа производств весьма трудоемка, что предопределяет их размещение вблизи достаточно крупного города (при современном  уровне производительности труда, как  правило, вблизи города с населением не менее 100 тыс. человек). К тому же сам  город оказывается потребителем продукции рассматриваемых предприятий.

К сожалению, промышленные предприятия  оказывают крайне неблагоприятное  воздействие на экологическое состояние  водного и воздушного бассейнов, что предопределяет их размещение:

- ниже по течению реки  от города, рядом с которым  они расположены;

- в европейской части  России, где преобладает западный  перенос воздушных масс, к востоку  от соседствующего с ним города.

Велика и инерционность  в размещении многих промышленных производств, особенно фондоемких. Очень часто география фондоемких производств, на сооружение которых затрачены большие средства, обусловлена технологией их производства в далеком прошлом. В настоящее время они работают на ином сырье и топливе, и вряд ли их сегодня разместили бы там, где они находятся. Однако исключительно высокая фондоемкость таких предприятий, как правило, препятствует их перебазированию на новое место, ибо расходы на их перенос несопоставимы с затратами на транспортные перевозки топлива, сырья и материалов, а также новое строительство. Примером подобного предприятия может служить Кемеровский химический комбинат, выпускающий азотно-туковые удобрения и другую химическую продукцию и долгое время работающий на углях Кузнецкого бассейна. Сегодня он переведен на более эффективный для этого производства попутный нефтяной газ Среднеобья.