Теоретические основы исследования безработицы

Она характеризуется неполной занятостью в течение рабочего дня, недели, месяца или года. Формально занятый на производстве работник, а реально скрытый безработный выполняет лишь ограниченный объем работы.

Иначе говоря, это ситуация, когда функции одного рабочего фактически выполняют два.

Застойная безработица – часть трудоспособного населения страны, которая на данный момент уже окончательно прекратила поиски работы. Для застойной безработицы характерна потеря ранее приобретенных трудовых навыков.

Региональная  безработица – безработица, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

Технологическая безработица напрямую связана с НТР и означает сокращение числа работающих из-за внедрения новой техники и технологии. Так, роботизация производства в США привела к реальной безработице, поскольку замена рабочих робототехникой приносила большой доход.

Сезонная  безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Безработица ожидания  является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него.

Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное  количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

Также отметим, что в  структуре безработицы выделяются официальная ( ) и неофициальная безработица ( ). Регистрация в качестве безработного для правительства является подтверждением того, что человек действительно желает работать и готов включиться в трудовой процесс, а не является добровольно незанятым.

В этом параграфе мы рассмотрели  виды безработицы, охарактеризовали каждую из них, сравнили и убедились в  их различии. Поняли, что каждый вид безработицы имеет различную продолжительность, по-разному влияет на экономику, возникает при разных обстоятельствах и под воздействием различных факторов.

1.3 Показатели безработицы.

 

Различают абсолютные и относительные, общенациональные, отраслевые и региональные показатели безработицы, а также в разрезе социальных групп (молодежь, женщины); официальные и расчетные (аналитические) показатели.

Среди относительных показателей безработицы выделяются:

а) соотношение между всеми безработными (официальными и неофициальными) и трудоспособным населением страны;

б) соотношение между официально зарегистрированными безработными и экономически активной «армией труда»;

в) продолжительность  безработицы;

г) удельный вес женщин, молодежи или лиц с высшим образованием среди безработных;

д) безработица в разрезе  регионов (региональная безработица);

е) количество безработных, приходящихся на одно вакантное место.

Официальный уровень безработицы обычно рассчитывается как отношение официально зарегистрированных безработных к экономически активной «армии труда»:

Реальный уровень безработицы  обычно рассчитывается с учетом всего  выявленного объема «вынужденно  незанятого населения». Чтобы получить необходимую информацию о масштабах  реальной безработицы, используются разные приемы, включая балансовый метод, обследование домашних хозяйств и др. Безработица не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Поэтому при ее расчете выделяются отдельные регионы, возрастные группы (подростки, молодежь и т.д.), мужчины и женщины и др.

В социальном плане особую опасность представляет продолжительная (хроническая) безработица (отсутствие работы свыше 40 недель).

Естественный  уровень безработицы. Обратим внимание на важную особенность: при расчете уровня естественной безработицы используется средняя величина фактической безработицы за длительный период времени.

В каждый данный период времени  в различных странах уровни безработицы  существенно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а также тем, что эти страны могут оказаться в разных фазах экономического цикла.

Уровень естественной безработицы  зависит от показателей трудоустройства  и увольнения. Следовательно, экономическая политика, которая имеет своей целью снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.

 Но уровень безработицы  не так просто рассчитать, потому  что  существует много неточностей при определении уровня безработицы. Официально используемое определение нормы безработицы можно критиковать как за то, что оно преуменьшает «истинное» число безработных, так и за то, что она его преувеличивает. Один из способов преодоления этих неясностей состоит в том, чтобы сопоставить официальное определение безработного двумя понятиями, значения которых известно на уровне обыденного сознания. Это понятия «неработающий» и «неспособный найти работу».

Попробуем рассмотреть  и найти различия между понятиями «неработающий» и «неспособный найти работу», которые на первый взгляд кажутся синонимами.

Формальные определения  занятого и безработного существенно  отличаются от простых понятий «работающий» и «неработающий». С одной стороны, многие работающие, согласно формальному определению, не попадают в категорию занятых. Наиболее значительную часть этой группы составляют люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Они учитываются в качестве занятых только в том случае, если получают денежное вознаграждение за свой труд. Однако такое явление может быть признано аномальным. Кроме того, в число занятых не включаются работающие дети в возрасте до 16 лет, независимо от того, получают они денежную плату за свой труд или работают бесплатно на семейных фермах и предприятиях.

Парадоксально, но далеко не каждый «неработающий » попадает в категорию безработных. Миллионы людей, которые не предпринимают  никаких усилий в поисках работы, не учитываются при определении  численности рабочей силы. Безработными не считаются и те, кто отсутствует данный момент на рабочем месте вследствие болезни, плохой погоды или трудовых конфликтов. Они включаются в категорию занятых. Наконец, работающий не полный рабочий день или не полную рабочую неделю также считаются занятыми, хотя предполагается, что они стремятся к достижению состояния полной занятости. Последнюю категорию занятых называют частично занятыми.

Ещё одно хорошо понятное с точки зрения обыденного сознания, определение безработицы – «неспособность найти работу » – также лишь приблизительно соответствует истинному положению вещей. Есть случаи, когда численность безработных, согласно формальному определению, превышает количество людей, которые не могут найти работу. Так, в число безработных попадают люди, которые лишь временно уволены со своего места службы и деятельность которых в прежней должности будет возобновлена. Люди, уже нашедшие место работы, но предполагающие занять его в течение 30 дней, также учитываются в качестве безработных. Помимо этого, считают и тех, кто легко мог бы найти ту или иную работу, но продолжают поиски в надежде на лучший вариант (заметим, что люди, в семьях которых имеется несколько источников дохода, более разборчивы при выборе вариантов по сравнению с теми, у кого прочих источников дохода нет). Есть категория людей, которых регистрируют в качестве безработных согласно требованиям, предъявляемым программами по перераспределению доходов. Хотя вполне возможно, что они не обладают квалификацией  того уровня, который необходим для получения работы, и занимаются только тем, что ходят с одного мета на другое, предлагая свои услуги. Наконец, возникает сомнение, можно ли считать «неспособными найти работу» тех, кто имел возможность продолжать работу на прежнем месте, но покинул его в поисках лучшей доли.

  Однако в некоторых  случаях формальное определение  численности безработных преуменьшает  количество людей, которые не  могут найти работу. Например, в  категорию безработных не попадают  так называемые «отчаявшиеся»  работники  - люди, которые прекратили всякие поиски работы, потеряв надежду на то, что их рабочая сила будет востребована. Статистика официально учитывает в качестве «отчаявшихся» активно искавших работу в течение последних 6 месяцев, но в настоящее время прекративших поиски к «неспособным найти работу» вполне можно было бы отнести и категорию частично занятых, то есть тех, кто вынужден работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, так как не сумел найти место работы с полной нагрузкой. 

В параграфе №3 мы рассмотрели показатели безработицы, их виды, формулы для  расчёта, естественный уровень безработицы, а также попытались увидеть причины, по которым возникают неточности при подсчетах  этих показателей.

 

1.4 Основные концепции возникновения и сохранения безработицы. Причины безработицы.

Среди множества проблем, встающих перед любой страной  в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы.

В предыдущих параграфах мы рассмотрели виды безработицы, её основные понятия, характеристики и показатели, но мы не рассмотрели причины безработицы, её модели и концепции возникновения.

При определении причин, порождающих безработицу, в первую очередь необходимо обратить внимание на два исходных обстоятельства:

а) завышенный объем предложения  труда ( );

б) заниженный объем спроса на рабочую  силу ( ).

Традиционное (классическое) объяснение безработицы можно сегодня назвать примитивным: оно исходит из обычной взаимности между ценой труда и спросом на труд. Снижение зарплаты стимулирует спрос на труд и, стало быть, занятость; рост зарплаты увеличивает предложение труда, но задерживает рост спроса. Один из выдающихся англичан – Артур Пигу, автор «Теории безработицы»(1903), оставивший своё имя в истории экономической мысли, в частности, благодаря известному «эффекту Пигу», так трактовал стихийное регулирование занятости. Во время депрессии снижаются занятость, зарплата, цены. Но реальная зарплата, выраженная в корзине товаров, которые можно купить, падает медленнее, чем цены, или даже сохраняется на прежнем уровне. В условиях современного, повсеместного роста цен это рассуждение звучит архаично, однако мы можем приблизить анализ к сегодняшнему дню, если вспомним, что цены растут не равномерно и порой, действительно, номинальная зарплата может повышаться несколько заметнее, чем рост товарных цен. Но вернёмся к «эффекту Пигу». Если реальные доходы не снижаются или даже слегка возрастают, то это значит, что потребительский спрос, несмотря на депрессию сохраняется. Если же есть спрос на предметы потребления, то значит, он имеется и на средства производства. Добавим к этому относительно низкий ссудный процент, характерный для периода депрессии. Итак, мы получаем ситуацию, предопределяющую переход к оживлению и росту занятости. Иначе говоря, исходным, согласно Пигу, является  факт  относительного роста реальной зарплаты по сравнению с инвестициями. ОН, так сказать, «вытягивает весь состав». Если же зарплата увеличивается за пределы «чистого продукта труда», т.е. замещает и часть вознаграждения за капитал, то это вызывает сокращение производства и спроса на рабочую силу.

Неоклассическая модель безработицы. Сторонники такого подхода рассматривают рынок труда как стандартный рынок одного из факторов производства, где все должно подчиняться взаимодействию спроса и предложения.

Надо признать, что проблему безработицы  неоклассики анализируют в двух вариантах: применительно к рынку  с жесткой и гибкой заработной платой.

Начнем с жесткого варианта. Кривая функции спроса на труд ( ) со стороны бизнеса имеет убывающий характер. При этом спрос на рабочую силу есть функция реальной заработной платы: .

Объем предложения рабочей силы со стороны сектора домашних хозяйств рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы. Поэтому линия предложения труда имеет положительный наклон: .

                         

         

 

  

      

0                 

а)  б)

Рис.1.2. Возникновение добровольной безработицы при жесткой и гибкой заработной плате

На рис. 1.2 (а) линия  предложения  отражает прямую зависимость между уровнем оплаты труда и объемом занятости. Чем выше реальная заработная плата, тем больше работников предложат на рынке свой труд, и наоборот. Это означает, что на практике вполне можно столкнуться с завышенным предложением труда, продиктованным высокой реальной заработной платой и сильными материальными стимулами иметь работу и приличный заработок. Продолжим начатый анализ. Предположим, что в какой-то момент реальная зарплата оказалась выше равновесной. Например, это произошло потому, что вмешались профсоюзы или государство, т.е. установлена жесткая система формирования заработной платы, что само по себе противоречит законам рыночной экономики. Но при высокой заработной плате у предпринимателей значительно снижается интерес нанимать работников. Так, при уровне заработной платы спрос на рабочую силу значительно меньше предложения. Реальный объем занятости находится в обратной зависимости к уровню заработной платы. В итоге и возникает безработица (см. верхний отрезок АС на рис. 1.2 а).

Считается, то такая безработица  имеет добровольный характер. Работники  добились установления высокой зарплаты . Но не получают рабочие места в объеме возросшего спроса.

Теперь обратим свой взор на исходную точку равновесия , которой соответствует более низкий уровень заработной платы, нежели отрезку АС. Такое снижение уровня заработной платы произошло под воздействием угрозы безработицы в объеме АС. При перемещении экономических интересов наемных работников из точки С в точку уровень занятости населения заметно возрос на величину АВ, так как и предприниматели сделали заметный шаг навстречу.