Влияние изменений климата на экономику

Государственная программа  по энергосбережению может рассматриваться  в качестве основного инструмента  климатической политики России в  настоящий момент. Лишь она поддерживается средствами из федерального и муниципального бюджетов и призвана снизить энергоемкость  ВВП на 40% до 2020 года. Проект указа президента РФ о национальной цели по снижению выбросов парниковых газов до 2020 года будет доработан до конца 2012г.

Россия обладает огромным потенциалом сокращения парниковых выбросов одновременно с развитием  собственной экономики. По оценкам  компании McKinsey (2009 г.), к 2030 г. одни только рентабельные на настоящий момент меры позволят сократить выбросы парниковых газов на 27% от уровня 1990 года. Годовая экономия средств составит 24 млрд евро к 2030 году. Таких возможностей применения технологий двойного дивиденда нет ни в одной стране мира. Однако чтобы их использовать, необходимы существенные усилия и бизнеса, и государства. Последнему следует перейти от режима бесконечных регламентаций и административных рычагов к созданию действенной системы экономических стимулов, побуждающих бизнес сокращать выбросы на пользу будущему планеты и настоящему города, региона или страны. Китайская пословица гласит: «Когда ветер меняет направление, одни строят стены, а другие – ветряные мельницы». Ветер переменился, весь мир строит мельницы. России тоже пора.²⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Влияние изменения  климата на экономику России

 

Существует множество  различных оценок возможных воздействий  изменения климата на экономику  России. К отрицательным последствиям ожидаемых изменений климата для Российской Федерации относятся:

- повышение риска для здоровья (увеличение уровня заболеваемости и смертности) некоторых социальных групп населения;

- рост повторяемости, интенсивности и продолжительности засух в одних регионах, экстремальных осадков, наводнений, опасного для сельского хозяйства переувлажнения почвы - в других;

- повышение пожароопасности в лесных массивах;

- деградация вечной мерзлоты в северных регионах с ущербом для строений и коммуникаций;

- нарушение экологического равновесия, в том числе вытеснение одних биологических видов другими;

- распространение инфекционных и паразитарных заболеваний;

- увеличение расходов электроэнергии на кондиционирование воздуха в летний сезон для значительной части населенных пунктов.

В соответствии с Климатической доктриной Российской федерации возможным положительным для Российской Федерации последствиям ожидаемых изменений климата, с которыми связан значительный потенциал эффективного отраслевого и регионального экономического развития, относятся:

- сокращение расходов энергии в отопительный период;

- улучшение ледовой обстановки и, соответственно, условий транспортировки грузов в арктических морях, облегчение доступа к арктическим шельфам и их освоения;

- улучшение структуры и расширение зоны растениеводства, а также повышение эффективности животноводства (при выполнении ряда дополнительных условий и принятии определенных мер);

- повышение продуктивности бореальных лесов.

 По сравнению со  многими странами и регионами Земли преимуществом Российской Федерации является более высокий адаптационный потенциал страны в целом, который обеспечивают:

- большие размеры территории;

- наличие значительных водных ресурсов;

- относительно небольшая доля населения, проживающего на территориях, особо уязвимых к изменениям климата.²⁶

Сельское хозяйство в большей степени, чем какая-либо другая отрасль экономики, зависит от внешних факторов, прежде всего, – природно-климатических условий. Воздействие природных циклов изменчивости климатических показателей обусловливает неравномерность развития сельскохозяйственного производства.

В материалах третьего национального отчета Российской Федерации об изменении климата показано, что с большой вероятностью можно ожидать существенных климатических изменений на территории России. Отмечается, что последствия изменений климата будут неоднозначны для различных регионов и сфер деятельности. Ожидается, что основная тенденция климата - потепление, будет сопровождаться усилением засушливости. Наиболее интенсивно процесс потепления проявится к востоку от Урала, в то время как вблизи Черного моря возможно похолодание. Значительные изменения ожидаются в режиме осадков и стока поверхностных вод. Соответственно увеличится вероятность опасных паводков. Увеличение числа осадков ожидается в Южном регионе и на Южном Урале (апрель-сентябрь), в Центральном регионе и Приморье (октябрь-март).²⁷

Растительные зоны реагируют  на изменение климата с отставанием, прежде всего за счет адаптационных  особенностей. В лесном хозяйстве  Сибири и Дальнего Востока ожидается  повышение продуктивности и одновременно увеличение числа и масштабов  лесных пожаров. В определенной степени  это связано с прогнозируемым уменьшением осадков в зонах  вокруг озера Байкал а также в  Средней и Восточной Сибири.

Наиболее сильные изменения  ожидаются в зонах вечной мерзлоты. Потепление климата приведет к необратимым  природным процессам, которые будут  иметь негативные последствия для  освоенных территорий. Оттаивание мерзлых  пород приведет к росту числа  техногенных чрезвычайных ситуаций (обрушение зданий и сооружений, повреждение коммуникаций). Эти последствия  требуют разработки системы адаптационных  мер при проектировании, строительстве  и эксплуатации, пересмотре нормативов строительства и т.д.

Несомненно, что природные  и техногенные чрезвычайные ситуации являются факторами стратегических рисков, которые оказывают непосредственное влияние на национальную безопасность и качество жизни населения, поэтому  управление рисками чрезвычайных ситуаций является важной задачей обеспечения  устойчивого развития России. Например, засуха в современных условиях наносит ущерб не только сельскому хозяйству - при засухе снижается выработка электроэнергии, усложняются (а порой и прекращаются) речные перевозки и страдают производства, потребляющие большое количество воды и т.п. Суровые зимы отражаются не только на здоровье людей, перезимовке скота, озимых культур и т.п. - при низких температурах увеличивается расход энергии и топлива на промышленные, транспортные и коммунальные нужды, снижается производительность труда в промышленности, на транспорте и особенно в строительстве. Чтобы обеспечить адаптацию хозяйственной деятельности к новым климатическим условиям потребуются большие капиталовложения, при этом, несомненно, важную роль при планировании хозяйственных мероприятий на длительные сроки играет прогноз возможных в будущем климатических сценариев. То есть, разработка методов предсказания изменений климата на годы, десятилетия, столетия сейчас и впредь приобрели первостепенную важность. Для оценки сценариев климата в будущем необходимыми являются сведения об изменениях в прошлом. Однако эти исследования, оказываются весьма сложными, и некоторые вопросы пока остаются без достаточно уверенных ответов. Вместе с тем для оценки возможных последствий изменений климата и их влияния на окружающую среду и экономику необходимы более полные данные для конкретных регионов, представляющих особый интерес.²⁸

 

Заключение

Совместные действия международного сообщества по ограничению антропогенного воздействия на климатическую систему - приоритетный путь решения проблемы изменения климата. Однако, одних  этих мер недостаточно. Последствия  изменения климата ощущаются  уже сейчас, следовательно, уже сейчас надо пытаться приспособиться (адаптироваться) и минимизировать их негативные воздействия, организовывать мероприятия по адаптации  к меняющимся условиям.

Стратегии по адаптации должны включать в себя научные оценки рисков, уязвимости и потенциальных выгод  предполагаемых климатических изменений  с учетом природно-географических, экономических, социальных и иных особенностей конкретного региона или отрасли  экономики. Кроме того, важная задача - проведение экономических оценок затрат и выгод предлагаемых адаптационных  мер для обеспечения их максимального  эффекта на единицу вложенных  средств и разработки оптимальной  стратегии по адаптации к изменению  климата для принятия хозяйственных  решений.

Следует также отметить, что вопросы уязвимости к изменениям климата и разработки и принятия адаптационных мер в их отношении  имеют существенный социальный акцент. Большинство наименее развитых стран  расположены в регионах, в наибольшей степени подверженных негативным последствиям изменения климата. Основу экономики  большинства этих стран составляют наиболее уязвимые отрасли, обладающие, кроме того, очень низким адаптационным  потенциалом. Ограниченные финансовые, технологические, институциональные  и прочие ресурсы делают население  этих регионов исключительно зависимым  от успешности мер по смягчению изменения  климата и экономической помощи экономически развитых стран.

Комплексный подход к разработке адаптационных мер, объединяющий науку, технологии, и лица, принимающих  решения будет способствовать снижению уязвимости общества и экономик стран  к изменениям климата.

Активная государственная  политика имеет важнейшее значение для борьбы с изменением климата, и в настоящее время становится все более ясно, что такая политика совместима со стратегиями устойчивого  развития и экономического роста  или даже является их необходимым  элементом, причем как отмечается в  докладе МГЭИК, сопутствующие выгоды мер по сокращению выбросов парниковых газов могут быть значительными  и способны компенсировать значительную долю затрат на предотвращение изменения климата. Адаптационные стратегии разрабатываются как на секторальном (в секторах экономики) так и на региональном уровне (с учетом географических, природно-климатических особенностей региона). Меры по адаптации также могут быть направлены на извлечение потенциальных выгод от изменения климата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Рамочная конвенция ООН об изменении климата.  Электронный доступ - http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convru.pdf

2. Климатическая доктрина Российской Федерации

(утв. распоряжением Президента  РФ от 17 декабря 2009 г. N 861-рп). В  открытом доступе -  http://global-climate-change.ru/downl/climate_doct.pdf

3. Общий доклад об изменениях климата и их последствиях на территории РФ (общее резюме) - в открытом доступе - http://climate2008.igce.ru/v2008/pdf/resume_ob.pdf

4. Парниковые газы – глобальный экономический ресурс -  справ. Пособие под ред. А.О. Кокорина, Москва, 2004. Стр 14- 16

 

5. Краснов А.М. – диссертация на тему:   «Политика в области глобальных климатических изменений: теоретико-экономический анализ», Санкт-Петербург, 2010г.

Научная библиотека диссертаций  и авторефератов disserCat http://www.dissercat.com/content/politika-v-oblasti-globalnykh-klimaticheskikh-izmenenii-teoretiko-ekonomicheskii-analiz#ixzz2DyTZCUco

6. Платонова В.А. – «Оценка и прогноз современного климатического режима холодного полугодия юга Сибири и Дальнего Востока» - диссерт.

Научная билиотека диссертаций - http://www.dissercat.com/content/otsenka-i-prognoz-sovremennogo-klimaticheskogo-rezhima-kholodnogo-polugodiya-yuga-sibiri-i-d

7. АЛИЕВ Р.

ВЛИЯНИЕ КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ// Научно-политический журнал «Мир и политика»/№03 (66). МАРТ 2012

8. Алина Бахарева - аналитик Frost & Sullivan

Источник: «Независимая газета», 17-01-2012 Электронная статья - http://www.climatechange.ru/node/637

9. Джандосова. предисл.  Климат как политика // Российское предпринимательство. - 2010. - N 6, вып : 2. - С. 4-8

10.Джессика Уилсон, Greenpeace International

/«Как осудить компанию за потепление климата»//Экология и бизнес, №1(45) 2012

 

11. . Клименко В.В., Микушина О.В

НЕОБЫЧНАЯ ДИНАМИКА ГЛОБАЛЬНОЙ ТЕМПЕРАТУРЫ  В НАЧАЛЕ XXI В.: ЕСТЕСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ  ПРОТИВ АНТРОПОГЕННЫХ//История и современность. 2011. № 2. С. 93-102.

12. . В.Г. Кривенко Природная циклика нашей планеты. Вестник РАЕН. Т10,  2010, №3

13.Макаров, И. А. "Двойной дивиденд" вместо глобального альтруизм : конец эпохи романтизма в климатической политике // Россия в глобальной политике. - 2011. - N 4. - С. 142-154

14. Макаров И.А  Влияние изменений климата на глобальные экономические процессы..В кн.: XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. В 4 книгах. Книга 2. Москва: НИУ ВШЭ, 2012. C. 106—113

15. Сорохтин О.Г. Парниковый эффект: миф и реальность. Вестник РАЕН., 2001, N1, стр.8-21.

16.. Чуркин Н.П. Энергетическая безопасность и охрана окружающей среды // Экономика и право. - 2009. - N 3/4. - С. 3-15

17. Шмелева И.А., Г. Ван

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РАЗМЕРНОСТЬ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ//Журнал  ПОЛИТЭКС, 2009, №4

18. К.Хадаад и С.Эбейлсон – «Калифорния: новая климатическая политика», 2011г

Электронная статья - http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/publication/2011/10/20111004161718x0.7138723.html#axzz2DuPjYkCK

 

19. Электронная статья – автор: Диана Рассоховатская. Commercant. ru.Business Guide (Природоохранная экономика)". Приложение, №228/П (4283), 07.12.2009

20 Электр. Статья А.П. Капица о жизни, глобальных изменениях климата, человеке и конце света и другом. Источник: http://geoblog.rgo.ru/blog/437.html

21. Электронный журнал «Экологические системы», статья «Энергетическая политика ЕС», №8, август 2011

22. Электронная статья - http://www.climatechange.ru/node/636

23. Электронная статья - http://www.myenergy.ru/popular/experts/experts/borba-s-izmeneniem-klimata-v-avstralii-vvedenie-nalogov-na-vybrosy-uglekislogo-gaza/

24. Электронная статья - http://www.kommersant.ru/doc/1283261/print

 

25. Электронный ресурс - http://news-mining.ru/news/borba_s_izmeneniem_klimata/

 

26. Электронная энциклопедия  -  http://ru.wikipedia.org/wiki/Рамочная _Конвенция_ООН_об изменении_климата