Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил в России

Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил в России

Размещение производительных сил, рассматривается как основа, главная составная часть региональной экономики.

Развитие науки и практики в области размещения производительных сил требует все более глубокого  изучения важнейших категорий –  объективных закономерностей, принципов  и факторов размещения производительных сил.

В России, да и в других странах СНГ, назрела необходимость  активного преобразования территориальной  структуры общественного производства, осуществления новых, прогрессивных  сдвигов в размещении производительных сил, коренной перестройки управления этими процессами в условиях регулируемого  рынка. Вопросы территориальной  организации, как и развития всего  народного хозяйства, ставятся в  качественно иной плоскости, их решение  подчинено приоритету социальных целей, интересов и потребностей человека, для реализации которых есть только один путь – повышение эффективности  общественного производства.

Господство административно-командных  методов управления в советское  время негативно повлияло и на размещение производительных сил. Жесткая  централизация управления не позволила  наиболее целесообразно использовать все факторы размещения, раскрыть производственно-экономический потенциал  регионов. Опираясь на достижения мировой  и отечественной экономической  науки, научно-технического прогресса  и потенциальные возможности  регулируемой рыночной экономики, надлежит вывести народное хозяйство из кризисного состояния. При этом одно из важных мест занимает научно обоснованное размещение производительных сил.

Изучением условий, особенностей и эффективности территориального размещения производства и его развития занимаются экономическая география  и региональная экономика.

Под условиями размещения производства имеются в виду экономические  и природные предпосылки рассматриваемых  процессов (технический прогресс, минерально-сырьевые ресурсы и т.д.), под особенностями  – их структурные качества (территориальная  структура хозяйства, отраслевая структура  хозяйства регионов и т.п.), а под  эффективностью – экономическая, социальная и экологическая результативность (степень достижения соответствующих  целей). Понятие «размещение» и «развитие» могут взаимно дополняться и  перекрываться. Например, сдвиги в размещении черной металлургии означают и развитие отрасли за какой-либо период, развитие экономики Урала – изменения  в размещении народного хозяйства  в России и т.п.

Методологической основой  системы изучения территориальной  организации хозяйства служат различные  теории и методы.

В настоящее время разработано  несколько теорий размещения производства.

Наиболее известными зарубежными  теоретиками размещения были немецкий аграрник И.Тюнен, разработавший концепцию размещения сельского хозяйства «изолированного государства», и немецкий экономист А.Вебер, выдвинувший «всеобщие штандорты» (стереотипы местоположения) промышленности. Эти теории имели широкое хождение в прошлом и начале текущего столетия.

В годы II мировой войны  появились работы немецкого экономиста А.Леша. В отличие от А. Вебера, который  искал место для предприятия, обеспечивающее минимальные предпринимательские  издержки, этот ученый за основу брал максимальную прибыль. Он рассматривал уже не отдельную  отрасль, а всю экономику в  целом, в увязке с внешними обстоятельствами (международная торговля). Вместе с  тем главным районообразующим фактором А.Леш считал не специализацию экономического района, а рыночный сбыт товара.

Положительная роль этих теорий состоит в привлечении внимания к факторам размещения (затраты на сырье, основной капитал, рабочую силу, транспорт). На современном этапе  экономического развития теории размещения производства за рубежом се больше увязывается с практикой. При  этом широко используется системный  подход, сочетание краткосрочных  и долгосрочных задач, на первое место  зачастую выдвигаются социальные и  экономические вопросы.

Наиболее крупными представителями  современной региональной науки  являются У.Изард (США) и П.Хаггет (Англия). В их работах содержится ряд ценных практических расчетов и математических методов анализа территориального размещения производства. Эти ученые уловили важные взаимосвязи размещения предприятий и отраслей с помощью межотраслевых балансов.

В отечественной науке  широкую известность получили «размещен-ческие», регионально-экономические и экономико-географические труды академиков И.Г. Александрова, Г.И. Кржижановского, Н.Н. Некрасова, В.С. Немчинова, С.Г. Струмилина, А.Е. Ферсмана, профессоров П.М. Алампиева, Н.Н. Баранского, А.Д. Данилова и др.

Большую роль в изучении территориальной  организации хозяйства играют исследования крупных научных учреждений: Совета по изучению производительных сил (СОПС), Института экономики АН, Института  экономики и организации промышленного  производства Сибирского отделения  АН и др.

Научная теория территориальной  организации хозяйства имеет  большое конструктивное значение, призвана служить обоснованию стратегии  комплексного размещения производительных сил.

 Понятие производительных  сил. Показатели развития и  размещения производительных сил

Производительные силы –  система субъективных (человек) и  вещественных элементов, осуществляющих «обмен веществ» между человеком  и природой в процессе общественного  производства. Производительные силы выражают активное отношение людей  к природе, заключающееся в материальном и духовном освоении и развитии ее богатств, в ходе которого воспроизводятся  условия существования человека и происходит убыстряющийся процесс  становления и развития самого человека.

Производительные силы образуют ведущую сторону способа производства, основу развития общества. Главная  производительная сила общества –  это сами люди, участники общественного  производства. Порождением человеческого  разума и труда являются вещественные элементы производительных сил –  средства производства и средства потребления.

Средства производства состоят  из средств труда, служащих проводником  воздействия человека на природу, и  предметов труда, на которые направлен  труд человека. Важнейшая составная  часть средств труда – это  орудия труда (инструменты, механизмы, машины и т.д.). К средствам труда  относятся также производственные здания, трубопроводы, дороги, каналы, энергосети, средства связи и т.д.

Понятия «производительные  силы» и «производственные отношения», как главные категории экономической  теории вообще и политической экономии в частности, были введены в экономическую  науку К. Марксом.

Развитие общества, постоянное его воспроизводство осуществляется в результате взаимодействия двух видов  отношений: отношения человека к  природе, из которой он черпает необходимые  для его созидательной деятельности основные средства производства, и  отношения людей друг к другу  в процессе этой деятельности.

XX век – век НТР, создал  тенденцию к комплексной автоматизации,  открывшей качественно новый  этап совершенствования средств  труда. Здесь ведущая роль принадлежит  различным комплексам информационных  систем.

Создание новых и совершенствование  имеющихся средств труда, в свою очередь, вызывают необходимость поиска новых способов переработки природных  веществ (предметов труда), изобретения  новых технологий. С появлением новых  средств труда и новых технологий совершенствуется и сам труд, человек  поднимается на новый уровень  знаний, опыта и т.д. Словом, в этой системе связей «человек – средства труда – предметы труда» в каждый конкретный исторический период роль и значение каждого из этих элементов  неодинаковы и одно звено, опережая в развитии другие, подтягивает их на более высокий уровень. Результатом  такого движения, является рост производительности общественного труда, что отражает объективную необходимость поступательного  развития производства, потребления  и потребностей.

Таким образом, производительные силы являются той экономической  силой, которая движет развитие общества вперед и уровень их развитости отражает уровень экономического развития общества в целом.

Закономерности  и принципы территориальной организации  производства

В условиях становления и  развития рыночных отношений проявляются  определенные закономерности в размещении производительных сил. Они формируются  в результате взаимодействия законов  общего развития на определенном историческом этапе.

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между  производительными силами и территорией.

Для современного состояния  экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее  обеспечивать большую эффективность  производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении  экологических условия жизни  населения. Особенно большое значение имеют комплексное использование  природных ресурсов, внедрение безотходных  технологий при переработке сырья  и топлива. При современном размещении производства в условиях нарождающегося рынка особое значение имеют структурная  перестройка всей хозяйственной  системы, социологизация экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического в социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение их природных и экономических ресурсов.

Важнейшие закономерности размещения производства в условиях развития рынка  состоят в следующем:

рациональное, наиболее эффективное  размещение производства;

комплексное развитие хозяйства  экономических районов, всех субъектов  Федерации;

рациональное территориальное  разделение труда между регионами  и в пределах их территорий:

выравнивание уровней  экономического и социального развития регионов.

Рациональное, наиболее эффективное  размещение производства означает всемерную  экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства вплоть до готового продукта. Природные  ресурсы в разных регионах России отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим  условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии  и потребления. Также оказывает  огромное влияние на размещение производства стоимость перевозок, особенно в  России с ее огромной территорией  и неравномерным размещением  природных богатств. Поэтому одной  из главных задач повышения эффективности, снижения стоимостных затрат являются сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение  материалоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических – к источникам энергии.

Важным условием рационального  размещения производства являются кооперирование и комбинирование производства, а  также внедрение новейших наиболее прогрессивных и безотходных  технологий. При этом рациональное размещение производительных сил предусматривает  бережное отношение к природным  ресурсам, их сбережение и улучшение  экологических условий. Все большее  значение приобретают сокращение потерь при добыче и обогащении полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению, бережное использование земельных ресурсов.

Комплексное развитие хозяйства  экономических районов предполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности  населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.

Каждый экономический  район России имеет свой особый природно-ресурсный  потенциал, своеобразные экономические  и социальные условия, которые определяют его экономический профиль. Экономический  район представляет собой хозяйственный  комплекс, целостную территориальную  хозяйственную систему, где ведущая  роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации.

В России уже на стартовом  уровне становления и развития рыночных отношений сложилась система  территориально-производственных комплексов различных рангов и типов. Идет процесс  постоянного развития единого хозяйственного комплекса на основе межотраслевых  комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строительного, лесного, агропромышленного и др.), а также республиканских и  региональных комплексов.

Современный хозяйственный  комплекс России имеет сложную отраслевую структуру, которая в настоящее  время коренным образом перестраивается  с учетом социологизации.

Отраслевая структура  общероссийского комплекса связана  с территориальной структурой комплексов разных рангов. Основное место принадлежит  региональным комплексам, которые представляют собой рациональное сочетание эффективных  отраслей рыночной специализации с  дополняющими территориальный комплекс отраслями, а также производственной и социальной инфраструктурой (транспорт, связь, жилой фонд, предприятия сферы  услуг и т.д.).

Территориально-производственный комплекс – это пропорционально  согласованное сочетание производств  и предприятий экономически и  технологически связанных отраслей.