Значение, структура и содержание трудового потенциала (на примере Газимуро-Заводского муниципального образования)

  Прошли переподготовку  – 132 человека.

Зарегистрировано  в качестве индивидуальных предпринимателей- 25 человек.

Приступили  к  временным работам несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет  в свободное от учебы время  – 203 человека.

Приступили  к общественным работам – 130 человек.

По краевой  целевой программе «Дополнительные  меры по снижению напряжённости на рынке труда в 2010 году» центром  занятости населения  Газимуро-Заводского района выполнены мероприятия:

- опережающее  профессиональное обучение работников – 30 человек;

- организация  общественных работ – участвовало  64 человека, создано 34 рабочих места;

- содействие  трудоустройству инвалидов –  трудоустроен 1 инвалид на специально  оборудованное рабочее место;

- организовали собственное дело – 25 безработных граждан, создали 16 рабочих мест для безработных граждан.

Показатели  работы службы занятости района представлены в таблице 1.

Таблица 1

Работа службы занятости за 2007-2010 годы

Показатели	годы
	2007	2008	2009	2010
а) Динамика безработицы
1.Всего обратилось  за государственными услугами, чел.	1 108	1 102	2 153	1 242
2. Поставлено  на учет незанятых граждан,  чел.	666	545	907	483
3. Признано безработными, чел.	585	508	857	438
4. Назначено  пособие по безработице, чел.	586	508	857	438
б) Центр занятости  населения на защите граждан от безработицы
1. Трудоустройство  через ЦЗ (без учащихся), чел.	246	196	469	261
2. Приступили  к профобучению, чел.	61	46	160	132
3. Получили консультации, чел.	1547	1 277	2 571	2 821
4. Приступили к общественным работам, чел.	103	113	269	130
5. Создано с  участием ЦЗ новых рабочих мест	-	-	-	-
6. Организовали  с помощью ЦЗ собственное дело, чел.	-	-	53	25
7. Оформлено  на досрочную пенсию, чел.	-	-	-	-
8. Временная  занятость учащихся в свободное от учебы время, чел.	183	198	213	203
9. Материальная  поддержка безработных, млн.руб.	0,110	0,130	0,395	0,255
10. Прошли профобучение, чел.	62	46	160	129
11.Уровень регистрируемой безработицы на конец года по отношению к ЭАН, %	5,2	5,4	6,4	2,8

 

При содействии центра занятости значительное количество несовершеннолетних были трудоустроены в школах района. Основные виды работ – косметический ремонт школ, благоустройство территории, полевые работы. Так в 2010 году было трудоустроено 213 подростков. В приоритетном порядке трудоустраивались дети – сироты, дети, оставшиеся без попечительства родителей, подростки из семей безработных граждан.

Большинство рабочих  мест, где есть возможность трудоустройства  – это предприятия и организации  районного центра. Показатели, характеризующие занятость и заработную плату см. Приложение 1.

Ключевыми предприятиями, определяющими развитие горнорудной  промышленности, являются: ОАО «Новоширокинский рудник», ООО «Востокгеология». Данные организации реализуют на территории района инвестиционные проекты.

Цель первого  проекта – добыча и переработка  руды в объеме 200 тыс. тонн в год; во второй очереди - в объеме 400 тыс. тонн в год. Реализация проекта даст 1282 рабочих места.

Тем самым ОАО «Ново-Широкинский рудник» является самым крупным работодателем в районе. Более половины населения занятого в экономике (63,7%) работают на ОАО «Ново-Широкинский рудник». С начала 2010 года направлено на профобучение в ОАО «Ново-Широкинский рудник» по  профессии проходчик из числа безработных граждан 23 человек и 30 человек проходят обучение непосредственно на рабочих местах рудника.

 

 

Таблица 2

Численность работников  на основном предприятии

Наименование  предприятий, учреждений	2008	2009	2010
ОАО «Новоширокинский рудник»	403	473	852

 

Цель второго проекта – создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края, увеличение деловой активности на территории прохождения нового транспортного пути и переход региона в разряд «доноров».

Инициатор проекта – ОАО ГМК «Норильский никель». На его реализацию будут привлечены средства из Стабилизационного фонда Российской Федерации. Реализация проекта даст для Газимуро-Заводского, Нерчинско-Заводского и Александрово-Заводского районов дополнительно 71 тыс. рабочих мест.

Осуществляется  реализация приоритетного национального  проекта «Здравоохранение», повышена заработная плата врачам, среднему медперсоналу, проводится оснащение  оборудованием, машинами скорой помощи и т. д.

Перечень  основных инвестиционных программ и проектов,  планируемых к реализации на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»:

1. «Ново-Широкинское золото-полиметаллическое месторождение».

В настоящий  момент открыты многочисленные вакансии рабочих специальностей: проходчики, подземные электрослесари, крепильщики, машинисты и помощники машинистов буровых станков, электрогазосварщики, аппаратчики обогатительной фабрики, КИПовцы, лаборанты, электромонтеры, слесари-ремонтники, токари, фрезеровщики, столяры и другие.

Существенно расширен список инженерных вакансий: горные мастера, инженеры-электронщики, геологи, маркшейдеры, руководящий и инженерный состав на обогатительную фабрику.

Предприятие готово принимать работников, работающих как  вахтовым методом, так и на постоянной основе.

2. «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края».

В сфере малого и среднего бизнеса в муниципальном  районе действует  13 предприятий, на которых задействовано 335 человек. Предпринимательской  деятельностью занимается 139 индивидуальных предпринимателей. Из общего числа индивидуальных предпринимателей доля занятых в торговле составляет 46,7%,  в сельском хозяйстве -30,9%, в производстве  пищевых продуктов      (колбаса, хлеб и  хлебобулочные изделия) - 2,8%.

Таблица 3

Динамика  развития малого предпринимательства  за период 2008-2010 годы

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010г.
Количество  малых предприятий, ед.	10	10	13
Количество  работающих на малых предприятиях, чел.	255	255	335
Количество  предпринимателей без образования юридического лица, чел.	84	87	139
Оборот малых  и средних предприятий, млн. руб.	71,5	93,5	106,3

В районе разработана  и действует муниципальная целевая  программа «Развитие и поддержка  малого предпринимательства в муниципальном районе на 2009-2012 годы», основная цель программы - обеспечение оптимальных условий для устойчивого  развития малого предпринимательства в районе и  более результативных форм его поддержки.

В рамках  реализации   данной Программы на развитие и   поддержку субъектов малого предпринимательства из средств бюджета муниципального района было выделено 150 тыс. рублей, из них 100 тыс. руб. на реализацию инвестиционного проекта: «Строительство кафе и кондитерского цеха в селе Газимурский Завод» и 50 тыс. руб. на организацию заготовки и вывозки дров для бюджетных организаций. А также сформирован перечень  муниципального имущества, предназначенный для передачи  во владение и пользование предпринимателям, которые занимаются  социально-значимыми видами работ и услуг.

В ходе реализации краевой целевой программы «Развитие  субъектов малого и среднего предпринимательства  в Забайкальском крае на 2009-2012 годы»  четыре предпринимателя прошли обучение основам предпринимательской деятельности и приняли участие в конкурсе на получение  грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Организована  работа по поддержке граждан, которые  хотели бы заняться собственным делом, в форме бизнес - консультаций, оказании помощи в составлении бизнес-планов. Всего за 2009 год получили консультации 77 человек, из них организовали собственное дело 55 человек.

Тем не менее, несмотря на положительные моменты, достигнутые  в развитии малого предпринимательства, этот важнейший сектор экономики  до сих пор не оказывает существенного влияния на социальное и экономическое развитие района.

Основными проблемами в развитии малого предпринимательства  являются:

низкая доступность  банковского кредитования,

недостаток  квалифицированных кадров,

низкий уровень  оказания консультационных услуг по вопросам ведения бизнеса;

низкая активность населения к занятию предпринимательской  деятельностью;

дефицит денежных средств в местном бюджете  на поддержку малого предпринимательства.

Агропромышленный  комплекс является одним из приоритетных и социально-значимых секторов экономики как муниципального района, так и Забайкальского края.

Увеличение  урожайности и посевных площадей высветило проблемы обеспечения  хозяйств техникой.

Экономические проблемы развития сельского хозяйства  в Газимуро-Заводском районе такие же, как в целом по краю, но усугубляются они тем, что район находится на большом расстоянии как от краевого  центра (500км), так и от железной дороги (180км).

Уменьшение  инвестиций в сельское хозяйство  ведет к разрушению производственного потенциала, стареет техника, её износ уже составляет около 90%,сокращается поголовье скота, падает продуктивность животных.

Удаленность от центра затрудняет сбыт сельхозпродукции, как в общественном, так и в  частном секторе. В районе возникает необходимость налаживания переработки молока от частного сектора, и расширение производственной мощности колбасного цеха, расширение ассортимента выпускаемой продукции.

Спад сельскохозяйственного  производства ведет к снижению численности  работников, занятых в отрасли. Отмечается процесс старения кадров основных профессий, ощущается нехватка специалистов,    руководителей. Молодежь считает эти профессии не престижными, так как среднемесячная заработная плата по муниципальному району «Газимуро-Заводский район» в 2009 году составила 4300,00 руб., и то большая часть выдается натуральной оплатой (зерно, молоко, масло, услуги).

Поэтому чтобы  решить проблему села, закрепления  кадров необходим целый комплекс мер, принимаемых на государственном  и региональном уровнях.

Среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве составила 168 человек.

В  муниципальном  районе зарегистрировано 37 крестьянских (фермерских) хозяйств, где занято 37 человек со средним размером земельного участка 49 га; личное подсобное хозяйство и земельные наделы имеют  свыше 5000 семей.

В сложившихся  условиях основными проблемами в  сфере занятости населения являются:

 - ослабление или потеря мотивации к труду;

- низкая конкурентоспособность  значительной части незанятого населения;

       - недостаточная адаптированность  системы профессионального образования  к требованиям рынка.

Таким образом, основной задачей Центра занятости  становится повышение роли и действенности  активной политики занятости населения.

 

 

Глава 3. Повышение эффективности использования трудового потенциала МО Газимуро-Заводского района

3.1. Предложения  по эффективности использования  трудового потенциала Газимуро-Заводского  района

 

Одним из целевых  направлений деятельности поселения  в 2011 – 2020 годах является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы.

Целью программы социально-экономического развития Газимуро-Заводского района по совершенствованию рынка труда является содействие занятости населения путем снижения уровня безработицы и смягчения ее социальных последствий, а также создания и сохранения рабочих мест в перспективных секторах экономики.