Экономический механизм природопользования

Цель системы экологических  фондов – решение неотложных природоохранных  задач, восстановление потерь в окружающей среде, компенсация причиненного вреда  за счет ухудшения качества окружающей среды (в тех случаях, если виновник вреда не установлен).

Формирование экологических фондов осуществляется за счет:

средств, поступающих в виде платы  за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы  и сбросы загрязняющих веществ в  окружающую среду, размещение отходов, другие виды загрязнения;

сумм по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, незаконно  добытой с их помощью продукции;

пожертвований от юридических и  физических лиц, которые ачисляются на специальные счета.

Штрафы и иски о возмещении вреда  и за экологические правонарушения взимаются и соответствии с действующим  законодательством. Штрафы налагаются специально уполномоченными государственными органами – подразделениями Минприроды, санитарно-эпидемиологическими станциями и др. Расчет сумм по возмещению вреда производится в соответствии с утвержденными методиками определения ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Первоначально средства, которые поступают  в экологические фонды, накапливаются  на счетах республиканских, краевых  или областных фондов, а оттуда перечисляются в федеральный  экологический фонд (федеральный  бюджет) и в местные экологические  фонды. Перечисление средств в экологические  фонды производится поквартально.

Важным элементом экономического механизма регулирования в области охраны окружающей среды являются экологические фонды, которые включают Федеральный экологический фонд Российской Федерации (ФЭФ РФ), экологические фонды субъектов Российской Федерации и местные фонды. Практика существования экологических фондов доказала экономическую целесообразность их деятельности, роль которой особенно возрастает в условиях жесточайшего дефицита финансирования охраны окружающей среды.

Основными направлениями расходования средств территориальных экологических  фондов являлись: строительство, техническое  перевооружение, реконструкция природоохранных  объектов (50 %), материальнотехническое обеспечение (5,9 %), внедрение экологически чистых технологий (2,9 %), создание и использование систем мониторинга окружающей среды (2,7 %), другие виды природоохранной деятельности (18%).

 

 

Заключение

 

 

Таким образом, под экономическим механизмом охраны окружающей среды понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.

 

Республике Беларусь необходим другой механизм природопользования, соответствующий переходной экономике, включающий создание благоприятного климата для развития энерго- и природосберегающих производств, надежных систем противоаварийной защиты, введение налоговых, кредитных ограничений на разработку новых месторождений, больших штрафов за загрязнение природной среды, несоблюдение стандартов разработки месторождений, новую концепцию развития аграрно-продовольственного и лесного комплексов и другие меры. В настоящее время в Республике Беларусь внедряются некоторые элементы механизма природопользования:

платность природопользования (плата  за право пользования природными ресурсами, штрафы за нарушение экосистемы);

экономическое стимулирование природоохранной  деятельности, мероприятий по снижению загрязнения окружающей среды (платежи  за загрязнение атмосферного воздуха, воды, размещение отходов, платежи за сбор и переработку загрязняющих веществ;

 

экологическое страхование и другое.

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Боголюбов С.А. Экологическое  право России. - М., 2004.

 

2. Бринчук Н.Н. Экологическое право России. - М., 2004.

 

3. Ерофеев Б.В. Экологическое  право России. - М., 2005.

 

4. Жибинова К.В. Экономические основы экологии. – М., 2007.

 

5. Ильичева, Е.В. Система экологических  фондов России // Управление экономическими  системами. - 2007. - № 3

 

6. Протасов В.Ф., Молчанов А.В.  Экология и природопользование  в России. – М.: Финансы и статистика, 2005.

 

7. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. - М., 2002.