Поэтому
впоследствии были созданы другие
модели, для которых характерна
«открытость», т. е. учет того,
что кроме внутренних факторов
и условий функционирования на
эффективность организации оказывают
влияние и факторы внешней
среды.
Сейчас
большинство моделей организации
строится на основе понятий
теории систем. Организация представляется
в виде сложной системы, обладающей
определенными свойствами, которая
может быть описана некоторыми
графическими, математическими и
другими моделями.
К таким
присущим всем системам свойствам
относятся следующие.
1. Делимость
— система состоит из нескольких
частей (компонентов), каждая из которых
имеет свои цели и функции.
При этом простое объединение
(не в рамках системы) компонентов
не будет по своим свойствам
идентично всей системе.
2. Целостность
— система обладает всей полнотой
свойств и функций только как
единое целое.
3. Связанность
компонентов — все компоненты
системы связаны между собой
и влияют друг на друга своим
нахождением в системе или
выходом из нее. Вхождение компонентов
в систему и их исключение
из нее могут быть следствием
взаимного влияния подсистем
и (или) взаимодействия с внешней
средой.
4. Эмерджентность
— свойства системы проявляются
только в результате взаимодействия
ее компонентов. При этом части
системы могут не иметь целевого
назначения всей системы.
5. Гибкость
— система должна адекватно
реагировать на изменения, происходящие
в ней самой и во внешней
среде.
Таким образом,
в данной модели признается
взаимосвязь и взаимозависимость
компонентов системы между собой,
а также с внешней средой, т.
е. организация рассматривается
как единство ее составных
частей, неразрывно связанных с
внешним миром.
При таком
подходе эффективность работы
организации зависит от факторов,
находящихся в двух сферах:
• внешней:
из нее организация получает
все виды ресурсов, включая информацию;
• внутренней:
ее сильные и слабые стороны
создают определенные предпосылки
для преобразования ресурсов
в продукцию и услуги.
В рассматриваемой
модели главным направлением
деятельности управляющего является
стратегическое управление. Это
связано с тем, что поведение
организации в условиях, когда
все предприятия взаимосвязаны,
но при этом каждое действует
соответственно со своими целями
и возможностями, не может быть
точно спрогнозировано и спланировано.
Эффективность
деятельности организации здесь
оценивается как системная целесообразность.
Это означает способность системы
к саморегулированию и самоорганизации,
а также к достижению целей
при изменяющихся внешних условиях
и факторах.
Структура
модели организации как объекта
управления
Любая модель
организации должна полно отображать:
— организационную
структуру управления; это означает
выделение функциональных подсистем
организации и установление связей
между ними;
—
механизм управления, к которому
относятся цели, критерии, ресурсы
и методы управления.
— информационное обеспечение,
включающее в себя аппаратные
и программные средства организации
управления.
Организационную
структуру предприятия удобно
описывать организационной моделью,
которая демонстрирует состав
функциональных подразделений предприятия
и связи их подчинения и
взаимодействия.
Специалисты
выделяют следующие типы организационных
структур предприятия:
• линейная;
• функциональная;
• линейно-функциональная;
• линейно-штабная;
• матричная.
Рис. 1.1 Линейная
организационная структура
Линейная
организационная структура (рис
1.1) представляет собой схему,
описывающую вертикальные связи
подчинения различных подразделений
организации. Так, выделяют руководителя
организации, его заместителя
и штат сотрудников, им подчиненных.
Подобный тип организационной
структуры целесообразно применять
при небольшом штате организации
и относительно стабильной внешней
и внутренней среде. Линейная
структура проста и может быть
эффективна, если число рассматриваемых
вопросов невелико и по ним
могут быть даны решения в
ближайших подразделениях.
Данный
тип организационной структуры
применяется в условиях функционирования
мелких предприятий с несложным
производством при отсутствии
разветвленных связей с поставщиками,
потребителями, научными и проектными
организациями и т. д. В настоящее
время линейная структура используется
в управлении производственными
участками, отдельными небольшими
цехами, а также небольшими фирмами.
При функциональной
организационной структуре (рис.
1.2) предприятие подразделяется на
элементы, каждый из которых имеет
свои задачи и обязанности.
Характеристики и особенности
того или иного подразделения
соответствуют наиболее важным
направлениям деятельности предприятия.
Традиционные
функциональные блоки предприятия
— это отделы производства, маркетинга,
финансов. Это широкие области
деятельности, или функции, которые
имеются на каждом предприятии
для обеспечения достижения его
целей.
Рис. 1.2 Функциональная организационная
структура
Функциональная
организационная структура, в
отличие от линейной, используется
на более крупных предприятиях
с серийным производством.
При функциональной
организационной структуре связи
подчинения более сложные; так,
нижестоящее подразделение подчиняется
сразу нескольким вышестоящим
в рамках курируемых ими вопросов.
При такой структуре могут
возникнуть ситуации, когда подчиненные
подразделения не знают, как
согласовать полученные указания,
в какой очередности их выполнять
и пр. Поэтому в чистом виде
функциональная организационная
структура используется редко.
На практике чаще применяется
структура смешанного типа —
линейно-функциональная (рис. 1.3).
В основе
этой организационной структуры
лежат принципы двух предыдущих
типов.
Такая структура
подразумевает создание при основных
звеньях вертикальной линейной
структуры также и функциональных
подразделений. Основная роль
этих подразделений состоит в
подготовке проектов решений,
которые вступают в силу после
утверждения соответствующими линейными
руководителями.
Наряду
с линейными руководителями (директорами,
начальниками филиалов и цехов)
существуют руководители функциональных
подразделений (планового, технического,
финансового отделов, бухгалтерии),
подготавливающие проекты планов,
отчетов, которые становятся официальными
документами после подписания
линейными руководителями.
Данная
система имеет две разновидности:
цеховую структуру, характеризующуюся
созданием при начальнике цеха
функциональных подразделений по
важнейшим функциям производства,
и безцеховую — применяющуюся
на небольших предприятиях и
характеризующуюся делением не
на цеха, а на участки.
Рис. 1.3 Линейно-функциональная
организационная структура
Основным достоинством
этой структуры является то, что
она, сохраняя целенаправленность
линейной структуры, дает возможность
специализировать выполнение отдельных
функций и тем самым повысить
эффективность управления организацией
в целом. В современной экономической
системе линейно-функциональная
структура является наиболее
распространенной и используется
в организациях от средних
до крупных по величине штата. Поэтому,
считаем необходимым, подробнее остановиться
на данном типе организационных структур.
Наглядным
примером может служить модель
организационной структуры Омского
государственного колледжа управления
и профессиональных технологий.
Данная модель представляет среднее
по величине штата образовательное
учреждение, где наряду с линейным
подчинением функционируют относительно
независимые подразделения, такие
как бухгалтерия, отдел кадров,
и заместители директора по
различным вопросам. Некоторые структурные
подразделения, в свою очередь,
также имеют подотчетные структуры.
Вот одно из них – заместитель
директора по воспитательной
работе, у него в подчинении
находятся: руководитель физвоспитания,
социальный педагог, педагоги-психологи,
совет кураторов и т. п. Кроме
того, перечисленные субъекты образовательного
процесса являются управляющим
воздействием для студентов и
преподавателей.
В продолжение
описания линейно-функциональных
структур, а так же в подтверждение
актуальности рассматриваемой модели,
можно привести организационную
структуру Омского юридического
института, как еще одну разновидность
данного типа. Принципиальная разница
заключается лишь в количестве
штата учреждения. А в остальном,
здесь также присутствует линейное
подчинение ректору множества
взаимосвязанных отделов и подразделений,
которые между собой находятся
на одном уровне иерархии. Что
снова подчеркивает наличие функциональности,
то есть распределение одноименных,
схожих функций по самостоятельным
отделам.
Как было
уже упомянуто, модель организации
должна отражать кроме структуры
еще и ее информационное обеспечение,
состоящее из технических и
программных средств автоматизации
деятельности. Содержание этих средств,
а также их пространственная
организация напрямую зависит
от типа структуры. Более конкретно
рассмотрим этот факт на примере.
Для Омского
государственного колледжа управления
и профессиональных технологий
характерен достаточно большой
объем документооборота, оптимизация
которого может быть обеспечена
различными средствами автоматизации.
Но так как это линейно-функциональная
организационная структура, между
отделами необходима постоянная
передача информации, таким образом,
обязательным считаем наличие
локальной вычислительной сети.
В учебном заведении, как правило,
фигурирует хотя бы одна база
данных, используемая различными
структурными подразделениями и
службами. Эффективное ее использование
будет в том случае, если она
будет распределенной, чтобы в одно
и то же время к ней имели доступ несколько
пользователей и составные ее компоненты
находились на разных компьютерах. Кроме
того, наличие локальной сети обуславливается
использованием дорогостоящей копировально-множительной
и иной многофункциональной техники, она
позволяет всей организации пользоваться,
например, одним принтером, сканером и.т.д.
Для документационного
обеспечения управления и организации
рабочего процесса рекомендуется
устанавливать автоматизированные
рабочие системы, способствующие
более быстро выполнять ряд
функций, в основном, касающихся
документации. А для осуществления
взаимодействия во внешней среде
и получения оперативной информации
колледж имеет доступ к глобальной
сети интернет.
Все эти
средства автоматизации деятельности
позволяют значительно сэкономить
время при принятии управленческих
решений, осуществлении повседневных
функций и способствуют эффективной
работе всех структурных единиц
организации.
Линейно-штабная организационная
структура (рис. 1.4) во многом схожа с линейно-функциональной,
но ее особенностью является то, что в
ней выделяется некоторый штабной координирующий
орган. Он занимается координацией вопросов
какого-либо направления по всем отделениям
(филиалам) и подразделениям предприятия.
Такой вид
организационной структуры, как
правило, встречается в крупных
организациях (холдинги, транснациональные
корпорации), когда необходимо обеспечить
слаженную совместную работу
большого числа функциональных
подразделений.
Рис.
1.4 Линейно-штабная организационная
структура
Для крупных
предприятий, выпускающих большое
число различной продукции, а
также для предприятий, работающих
в широких международных масштабах,
больше подходит матричная организационная
структура (рис. 1.5).