Автоматизация складского учета Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия

Региональное отделение выполняет  возложенные на него функции  непосредственно и через создаваемые им филиалы (уполномоченных).

Региональное отделение  осуществляет функции по управлению и контролю за деятельностью подведомственных Фонду санаторно-курортных учреждений по следующим направлениям:

• согласовывает сметно-финансовую документацию по всем видам деятельности и представляет ее на утверждение в Фонд;
• утверждает структуру и штаты санаторно-курортных учреждений;
• утверждает отчеты об их финансово - хозяйственной деятельности и в установленные сроки представляет в Фонд;
• утверждает план реализации путевок, контролирует обоснованность установленных цен на путевки;
• принимает решение о выплате единовременного вознаграждения за активную работу внештатным работникам по социальному страхованию;
• осуществляет контроль за финансово - хозяйственной,   оздоровительной и лечебной деятельностью санаторно-курортных учреждений.[4]

Структура и основные информационные потоки Регионального  отделения показаны на рис. 1.1.

 

 

 

 

 

 

 

1.7. Функции и задачи  информационно-технического отдела

Информационно - технический отдел (далее Отдел) осуществляет решение задач социального страхования Регионального отделения средствами вычислительной техники.

Информационно-технический  отдел Регионального отделения  выполняет следующие задачи:

• поддержание ВТ и периферийного оборудования Регионального отделения в исправном состоянии, проведение профилактического обслуживания;
• внедрение и поддержка Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах»;
• своевременное обновление парка ВТ Регионального отделения (при наличии возможностей);
• администрирование ЛВС Регионального отделения;
• поддержание в исправном состоянии каналов связи корпоративной сети Фонда на территории Республики Хакасия;

• установка и настройка системного ПО;

• установка, настройка, тестирование и ввод в эксплуатацию прикладного ПО для решения задач Регионального отделения;
• своевременное обновление версий специализированного ПО;
• выявление и устранение ошибок в ПО своими силами или силами разработчиков;
• создание программ-доработок, не расширяющих функциональных возможностей специализированного ПО;
• обучение специалистов Регионального отделения эксплуатации специализированного ПО;
• консультации специалистов Регионального отделения по вопросам, возникающим при эксплуатации ВТ и ПО;
• создание резервных копий баз данных;
• взаимодействие с разработчиками ПО, поставщиками ВТ, провайдерами сети Internet;
• взаимодействие с другими отделами Регионального отделения при решении задач Фонда.

 

1.8. Аппаратное обеспечение Регионального отделения

В Региональном отделении  парк компьютеров стоит из компьютеров класса Pentium Celeron 266 - 20 шт., Pentium Celeron 433 – 21 шт., Pentium III 733 – 20 шт., Pentium IV 1500 – 16 шт.

Все компьютеры объединены в локальную  единую вычислительную сеть. Сеть организации  работает под управлением серверной фабрики в составе : 

1. Сервер DBMS Aquarius Srv PX401RM 2*700-1/1Gb ECC/4*18Gb/RAID 1ch/4*NIC Srv+/CD/MS Server 2000
2. Сервер XML Aquarius Srv PX400RM 2*700-1/512Mb EDO ECC/4*18Gb/RAID 1ch/4*NIC Srv+/CD/MS Server 2000
3. Сервер PROXY Aquarius Srv T200RM P800/1Gb ECC/2*36Gb/3*NIC Srv+/CD/Linux Slackware 7.1
4. Сервер FIREWALL Aquarius Srv T200RM 2*P800-1/1Gb ECC/2*18Gb/3*NIC Srv+/CD/ Linux Slackware 7.1
5. Сервер STATISTIC Aquarius Srv T200RM P800/256Mb ECC/2*18Gb/3*NIC Srv+/CD/ Linux Slackware 7.1

 Бесперебойную работу серверной фабрики обеспечивает источник бесперебойного питания мощностью 4 кВт.

Компьютеры, эксплуатируемые  в Региональном отделении удовлетворяют системным требованиям программ, которыми пользуются служащие. Хотя часть эксплуатируемых компьютеров уже морально устарела, но, тем не менее, вычислительной мощности данных компьютеров хватает для решения поставленных задач.

На большинстве компьютеров  установлено следующее ПО:

1. Microsoft Windows 98, 2000;
2. Microsoft Office 97, 2000;
3. Необходимые подсистемы Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах».

1.9. Единая интегрированная информационная система (ЕИИС) «Соцстрах»

Проведенный во второй половине 1997 г. анализ деятельности Фонда социального  страхования Российской Федерации  показал, что здесь использовался типичный подход к вопросу информатизации, связанный в основном с бессистемным накоплением приложений, работающих с отдельными технологическими процессами. Очевидно, при таком подходе не могли быть достигнуты основные цели компьютеризации, которыми являются: повышение эффективности работы сотрудников, как центрального аппарата Фонда, так и его исполнительных органов, получение достоверной информации, позволяющей оптимально решать задачи планирования и управления средствами государственного социального страхования, гарантирующими социальную защиту населения.

Поэтому руководством Фонда  было принято решение о создании корпоративной информационной системы, или целостного программно-аппаратного комплекса, позволяющего удовлетворить как текущие, так и будущие потребности предприятия в обработке данных.

Можно выделить четыре фактора  целостности этого комплекса:

• концептуальная согласованность технологических процессов, для автоматизации которых создается информационная система, сохраняющаяся на всем протяжении ее жизненного цикла;
• технологическая целостность, проявляющаяся в применении согласованного набора промышленных информационных технологий для управления информационными ресурсами Фонда;
• соответствие функциональности рабочих мест сотрудников их должностным обязанностям;
• единый регламент обслуживания и эксплуатации всех компонентов информационной системы, разрабатываемый при ее создании.

Единая интегрированная  информационная система (ЕИИС) «Соцстрах» обеспечивает единое информационное пространство Фонда, объединяя локальные сети центрального аппарата, отделений и филиалов на основе выделенных и коммутируемых линий связи и Internet-технологий.

В результате обследования и анализа деятельности исполнительных органов Фонда выделены (определены) основные факторы и вытекающие из них особенности и ограничения, существенно влияющие на реализацию ЕИИС «Соцстрах». Такими факторами являются следующие:

1. Разнородность информации, циркулирующей в системе (документы, схемы, таблицы, планы и т.д.), представляемой как в бумажной, так и в электронной формах. При этом важным требованием является обеспечение оперативного совместного использования разнородных данных для анализа и принятия решений.
2. Пространственная распределенность исполнительных органов Фонда, как объектов автоматизации, по всей территории России.
3. Историческая и юридическая значимость информации. В связи с этим, в базах данных ЕИИС ФСС заложен «исторический» принцип обновления данных, суть которого состоит в том, что информация при изменении данных физически не удаляется и не затирается, а помечается особым статусом - «история». Реализация такого механизма в базах данных и программных комплексах позволяет отслеживать всю историю изменений того или иного объекта при анализе и обработке данных.

ЕИИС «Соцстрах» базируется на следующих устоявшихся общесистемных принципах проектирования подобных систем.

Принцип комплексности  и системности информатизации, ее подчиненности решению задач, стоящих  перед Фондом в настоящее время  и в перспективе.

Принцип иерархического построения ЕИИС с учетом иерархической системы управления ФСС РФ с предоставлением должностным лицам возможности использования информации любого уровня в пределах, предусматриваемых системой разграничения доступа.

Принцип функциональной специализации, в соответствии с которым основными частями структуры ЕИИС должны быть локальные подсистемы различного уровня и различной вычислительной мощности, обусловленной специализацией структурных подразделений Фонда.

Принцип модульности  и открытости построения системы, позволяющий модифицировать имеющиеся подсистемы и разрабатывать новые без нарушения жизнеспособности системы в целом.

Принцип обеспечения  надежности хранения и защищенности информации от несанкционированного доступа, контроля достоверности передачи, разграничения доступа к информации на всех этапах ее обработки, хранения и передачи.

Принцип этапности и  преемственности создания и развития ЕИИС.

Принцип унификации разработок, требующий  необходимости использования идентичных программных и технических средств обработки и хранения информации.

Принцип информационной совместимости, требующий единого подхода к  классификации и кодированию  информации, идентификационной совместимости объектов управления.

При проектировании интерфейса пользователя использовались спецификации CUA (Common User Access), одного из четырех компонентов SAA (Systems Application Architecture) стандарта фирмы IBM на проектирование программных сред для компьютеров, а также рекомендации фирмы Microsoft, изложенные в The Windows Interface: An Application Design Guide. Данные спецификации являются на текущий момент фактическим стандартом проектирования интерфейсов при производстве программного обеспечения для персональных компьютеров.

Основой интерфейса программных комплексов является «навигатор». Это видео форма, состоящая из списковой панели и некоторого набора информационных панелей и панелей ввода. Списковая панель содержит перечень объектов, с которыми в данный момент возможна работа. Данный перечень может быть отображен как в виде одноуровневого списка, так и в виде иерархического «дерева». Содержание информационных панелей и панелей ввода зависит от того, какой объект выбран пользователем в списковой панели. Органами управления являются пункты меню, набор которых динамически изменяется при выборе различных объектов в списковой панели, и кнопки в панелях ввода.

Второй особенностью интерфейса ЕИИС является гибкая настройка системы  на конкретного пользователя. В зависимости  от уровня полномочий пользователя он увидит и сможет осуществить только те действия, которые ему разрешены и только над теми объектами, которые ему доступны. Настройку программного комплекса выполняет администратор системы, который при помощи специальных программных средств определяет вид навигатора для данного пользователя, тем самым устанавливая уровень его полномочий, Помимо этого, все программные комплексы содержат определенный перечень параметров, которые каждый пользователь может настраивать индивидуально. К таким параметрам относятся: вид главного окна программного комплекса при запуске, наличие или отсутствие на экране панелей инструментов, возможность продолжения работы с тем же объектом при повторном запуске компьютера. [5]

В соответствии с Программой информатизации Фонда в настоящее время в  эксплуатации находятся отдельные компоненты ЕИИС «Соцстрах», остальные находятся в разработке. Перечень подсистем ЕИИС «Соцстрах» с основными задачами, стоящими перед каждой находится в П. 1.

Единая интегрированная  информационная система «Соцстрах» имеет архитектуру с тремя уровнями:

• федеральный уровень образует ЛВС центрального аппарата Фонда;
• региональный уровень образуют ЛВС региональных отделений фонда;
• местный уровень или уровень филиалов, территориальных советов (уполномоченных). Здесь выделяется подуровень, образуемый средствами ЕИИС, используемыми страхователями.

Общесистемное программное  обеспечение ЕИИС «Соцстрах» включает:

• сетевые операционные системы;
• систему управления базами данных;
• операционные системы рабочих станций;
• инструментальные средства разработки приложений;
• программное обеспечение системы передачи данных, а также программное обеспечение дополнительного технического оборудования (принтеров, сканеров, плоттеров, стримеров и т.п.);
• программы-утилиты для сервисного обслуживания технических средств;
• текстовые и графические редакторы и т.д.[6]

 

1.10. Структура ЕИИС «Соцстрах»

Структура Единой интегрированной  информационной системы «Соцстрах» представлена на рис. 1.2.

В настоящее время из 22 подсистем ЕИИС «Соцстрах»:  15 уже запущены в эксплуатацию, а 7 находятся в разработке.

Список подсистем и  перечень задач, выполняемых каждой, изложены  
в П. 1.

В связи с тем, что  подсистема «Правовое обеспечение Фонда» находится в разработке и запуск в эксплуатацию планируется в 3-4 квартале 2003 года, в настоящее время в Региональном отделении используется система Консультант.

Информационный правовой комплекс (ИПК) КонсультантПлюс:Эксперт  является крупнейшим собранием правовых актов федерального уровня. Он состоит из двух взаимосвязанных систем: КонсультантПлюс:ВерсияПроф и КонсультантПлюс:ЭкспертПриложение. Общее количество документов в ИПК КонсультантПлюс:Эксперт – около 132000, причем более 70% находится в системе «Эксперт приложение».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.2.  Структура  Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах»

В связи с тем, что подсистема «Склад» находится в разработке и запуск в эксплуатацию планируется в конце 2003 года, назрела необходимость автоматизации складского учета Регионального отделения до запуска данной подсистемы.

 

Выводы

1. Изучена история, сущность Фонда социального страхования РФ, задачи и функции Регионального отделения ФСС РФ по РХ.
2. Проанализирована структура Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах».
3. Определена необходимость автоматизации складского учета, а так как в настоящее время ЕИИС «Соцстрах» не полностью сдана в эксплуатацию и подсистема «Склад» не сдана в эксплуатацию, то нужен временный программный продукт, который будет отвечать поставленным требованиям.