Статистическая отчётность в Украине

 

Государственная статистическая отчетность - это главная форма статистического наблюдения и содержит основные учетно-статистические данные о деятельности предприятий и учреждений всех форм собственности.

Государственная отчетность как источник показателей, характеризует различные стороны социально-экономической жизни общества, страны. Источником данных для отчетности служит первичный внутрихозяйственный учет, а именно: оперативный и бухгалтерский учет. Четкая организация первичного учета, является необходимой предпосылкой для составления высококачественной отчетности.

Отчетность, характеризуя состояние работы предприятия за отчетный период, является средством  оперативного руководства производством  и контроля за показателями. Материалы отчетности используются для анализа хозяйственной деятельности предприятий и цехов, для выявления неиспользованных резервов, для составления планов дальнейшей работы производства.

К первоочередным задачам  Государственной службы статистики Украины в области отчётности относятся повышение качества сбора и обработки первичных статистических, данных на региональном уровне, внедрение новых методов статистического наблюдения, развитие информационных баз данных, освоение новых технологий по обмену данными между региональными  службами статистики и Государственной службой статистики Украины. [3, c. 505-510]

 

              2.2. Виды и формы статистической отчётности.

 

В настоящее время, в  современных условиях, одновременно действуют

два вида статистической отчетности: общегосударственная и внутриведомственная. Общегосударственная отчетность предоставляется в органы государственной статистики и является обязательной для всех предприятий, организаций и министерств, формы, которой утверждаются Государственным комитетом статистики, или с его согласия, региональными органами государственной статистики. Внутриведомственная отчетность обслуживает оперативные нужды ведомства и в органы статистики не представляется. Обязательна она лишь для предприятий, организаций конкретного ведомства.

По характеру показателей различают типичную и специализированную отчетность. Типовая отчетность имеет единую форму и содержание показателей для всех предприятий и учреждений страны, например, отчет о количестве работающих. В формах специализированной отчетности  показатели видоизменяются в соответствии со спецификой отрасли хозяйств, например, формы отчетности в правоохранительных органах.

Отчетность, как типичная, так и специализированная регулярна и собирается с периодичностью: декадная, месячная, квартальная и годовая, которая отражает итоги деятельности предприятия за истекший календарный год. Отчетность предоставляется за определенный период времени. Чем меньше отчетный период, тем короче программа отчетности. Срочная отчетность может содержать минимум показателей необходимых для оперативного управления. В периодичной отчетности, общей для всех промышленных предприятий, наиболее важными являются ежемесячные отчеты, которые состоят из калькуляции себестоимости продукции, баланса, расшифровок его отдельных статей и сведений о выполнении предприятием плана выпуска и реализации продукции, отчёты по труду о среднесписочной численности работников, о составе и использования фонда заработной платы, отчёты выполнения плана себестоимости продукции, выполнения норм выработки. Квартальная – содержит ряд дополнительных данных: приложение к квартальному балансу, отчет о распределении прибыли, отчет о подготовке кадров и т.д. Особое значение имеет годовая отчетность предприятия, которая состоит из форм бухгалтерской и статистической отчетности – подробного анализа прозводственно-хозяйственной деятельности предприятия. В годовой отчетности имеются и денежные, и натуральные показатели хозяйственной деятельности, что облегчает ее анализ. Отчётность дает возможность получить всестороннюю характеристику работы предприятий за год, определить положительные и отрицательные стороны деятельности, сравнить работу отдельных предприятий(см. приложение А). К формам отчётности обязательно прилагается инструкция по их заполнению(см. приложение Б).

По порядку поступления отчётность может быть централизованной и децентрализованной. Централизованная отчетность поступает и обрабатывается в системе государственной службы статистики Украины с последующей передачей результатов обработки различным органам управления, в том числе министерствам и ведомствам, в подчинении которых находится отчитывающаяся организация. Нецентрализованная отчетность поступает по утвержденным формам и обрабатывается в соответствующих министерствах и ведомствах, с последующей передачей необходимых сводных данных в органы государственной статистики. Обычно она является специализированной, т.е. содержит данные, необходимые для решения конкретных задач, прямо входящих в компетенцию данных органов управления. Такой является, например, отчетность по сбыту, представляемая органам материально- технического снабжения.

По способу представления отчетность может быть почтовая и срочная (телеграфная и электронная почта).

Специально организованное статистическое наблюдение - это такое наблюдение, которое проводится для изучения вопросов, не охваченных отчётностью, а так же для проверки правильности и качества отчётности. Оно подразделяется на переписи и специально организованные обследования, а также различают сплошное и не сплошное  наблюдение: при сплошном наблюдении регистрации (регистры) подлежат все без исключения единицы изучаемой совокупности; при не сплошном наблюдении учету подлежит только некоторая часть наблюдаемой совокупности и делится на виды: выборочное, наблюдение основного массива, анкетное, монографическое. [1, c. 481-504]

Единый государственный  реестр предприятий и организаций  Украины. (ЕГРПОУ) – это автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных о юридических лицах всех форм собственности, находящихся на территории Украины, а также за её пределами. ЕГРПОУ – важный компонент инфраструктуры государственной статистики Украины, ведение, которого осуществляется с 1993г. согласно Закону Украины «О государственной статистике» и в соответствии с Положением о ЕГРПОУ, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 11июля 2007г. №924. … ведение Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

ЕГРПОУ ведется с целью обеспечения единого государственного учета и идентификации субъектов, для получения статистической информации, проведения наблюдений за структурными изменениями в экономике по видам деятельности, реорганизации и ликвидации субъектов, совершенствование статистического учета субъектов, создание и ведение реестров респондентов статистических наблюдений, взаимодействия с информационными системами других органов государственной власти.

Одним из основных показателей классификации является КВЭД, которая основывается на стандартной международной классификации видов деятельности Европейского Союза. Информационный фонд ЕГРПОУ имеет следующие данные: идентификационные - код и наименование субъекта; классификационные - виды экономической деятельности, территориальные – принадлежность; форму собственности - организационно-правовую форму хозяйствования, институциональный сектор экономики, наименование органа,  сферу управления; справочные - местонахождение, телефон, телефакс, фамилия руководителя, учредителей; регистрационные - сведения о создании, прекращении субъектов; экономические - производственные и финансово-экономические показатели деятельности субъекта.

Присвоения идентификационных  кодов из Реестра осуществляется: государственными регистраторами, органами государственной статистики, центральными органами исполнительной власти.  Идентификационный код сохраняется за субъектом в течение периода его существования, а также преобразования и является единственным. Идентификационный код является обязательным для использования во всех видах отчетных и учетных документов субъекта и указывается на его печатях и штампах. [11, http:www.ukrstat.qov.ua.]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Раздел 3. Статистический анализ отчётности в Украине

 

3.1. Законодательные требования к статистической отчетности

 

Государственная политика в области статистики направлена на создание единой системы учета и статистики на всей территории Украины, а также согласование ее с международными стандартами и методологией. Организация статистики в Украине осуществляется согласно Конституции Украины и определяется исключительно законами. Основным документом является Закон Украины от 17.09.92г. № 2614-XII "О государственной статистике", который определяет права и функции, организационные основы   статистической деятельности с целью получения всесторонней и объективной информации,  обеспечения ею государства и общества. От 13.07.2000г.№1070-VI закон был изложен в новой редакции и далее вносились дополнения  и изменения от 15.12.2005г.№3205-IV, от 05.03.2009г.№ 1070-VI, от 01.06.2010г.№ 2289-VI (в действие ввелись с 31.07.2010г.), от 02.12.2010г.№ 2756-VI, от 13.01.2011г.№2938-VI, от 16.10. 2012г.№ 5463-VI. Кроме того органы Госкомстата руководствуются требованием к отчётно-статистической документации порядок №521 от 25.12.2008г., инструкцией о порядке исправления отчётных данных в случаях выявления приписок и др.искажений в государственной статистической отчетности, утвержденной приказом Минстата  №94 от 10.05.94г., порядком проведения проверок достоверности первичных и статистических данных, изучения состояния первичного учета и статистической отчетности органами государственной статистики, утвержденным приказом Госкомстата от 19.06.2003 г. № 186. [8, http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2614-12]

Государственной службой статистики  Украины разрабатываются и утверждаются формы отчетности, определяются сроки и порядок предоставления отчетности, даются методические указания по вопросам учета и статистики. Утвержденная форма статистического отчета имеет обязательные реквизиты: название министерства (ведомства), которому подчинено предприятие номер формы; дата ее утверждения; вид отчетности; дата предоставления отчетности; название формы отчетности; кому высылается отчетность (наименование и адрес получателя); наименование и адрес отправителя и её коды;  период, за который предоставляется отчетность; должности лиц, подписывающих и отчет. [9, http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG318.html]

Отчетно-статистическая документация включает в себя программы статистических наблюдений, формы отчетности и инструкции по их заполнению, анкеты, переписные (опросные) листы, другие статистические формуляры, необходимые для проведения статистических наблюдений, государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации. Программа отчетности, методика их определения и форма бланка отчетности, разрабатывается и утверждается органами государственной службы статистики Украины и периодически совершенствуется и изменяется. Формы отчетности, включающие финансовые результаты утверждаются ещё и Министерством финансов Украины. [10, http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/REG8183.html]

Для каждого предприятия  в настоящее время в соответствии с его отраслевой направленностью, выпускаемой продукцией и производственно  – технологической структурой устанавливается  табель отчетности (перечень форм, по которым необходимо представлять отчеты.) Табель отчетности промышленного предприятия может включать до 70-100 форм отчетности в среднем. В целом, табель форм  определяет объём государственной статистической отчётности по народному хозяйству Украины. В табель ежегодно вносятся изменения и дополнения.

Согласно закону ст.14 и ст.18 отчетность должна представляться бесплатно в полном объёме достоверной информацией, только по формам, предусмотренной отчётно-статистической документацией утвержденным органами государственной статистики, все остальные считаются незаконными. Государственная служба статистики обязана обеспечивать респондентов отчетно-статистической документацией. Отчетность предприятие оформляет актом (заключением), в котором дается  оценка деятельности предприятия и предложения по повышению эффективности его деятельности. Одной из важных требований, предъявляемых к отчетности предприятий и организаций всех форм собственности, является полнота и достоверность ее показателей.

Статистический отчет составляется на основании первичных документов, в которых отражаются хозяйственные операции. Это гарантирует точность информации, позволяет проводить постоянный контроль.

Закон предоставляет  статистическим органам право изменять перечень данных, которые должны отражаться в документах, вводить новые бланки, сокращать сроки сдачи. Поэтому главный бухгалтер предприятия должен постоянно следить за появлением нововведений.

Органы государственной службы статистики в соответствии со ст. 13 Закона № 2614 вправе изучать состояние первичного учета и статистической отчетности(информацию, содержащуюся в бланках первичного учета, формах отчетности, прочих статистических формулярах, необходимых для проведения статистических наблюдений), соответствие нормативных и учредительных документов респондента сведениям из ЕГРПОУ, проверять достоверность первичных и статистических данных, представленных респондентами. Для этого они имеют право посещать производственные и служебные  помещения юридических лиц и физических лиц; требовать внесения исправлений в статистическую отчетность в случае выявления приписок, искажений данных и делать  примечание о причинах изменения данных. Основанием для  исправлений в отчеты являются акты проверок, решения, приказы, уведомления, полученные от органов государственной службы статистики, других органов, которые при  контроле обнаружили приписки и искажения в госстатотчетности. При невыполнении этого требования в определенные сроки органы государственной службы статистики могут самостоятельно вносить указанные исправления с последующим уведомлением об этом респондентов. Несдача органам государственной службы статистики данных для проведения государственных статистических наблюдений или подача их недостоверными, не в полном объеме, не по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, или с опозданием; не обеспечение соответствующего состояния первичного учета; нарушение порядка ведения Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины; – влечет за собой нарушение требований Закона. Поэтому ст.20 Закона о статистике предусмотрена ответственность за нарушение о государственной статистике и виновные лица несут ответственность в соответствии с законом, а именно: подавать правоохранительным органам предложения о привлечении виновных к ответственности; рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать штрафы. [7, http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T261400.html]

Обязанности центрального органа исполнительной власти обеспечивать бесплатный доступ к статистической информации путем публикации в печатных изданиях; распространения средствами массовой информации;  предоставления органам государственной власти и органам местного самоуправления, другим юридическим, а также физическим лицам. Не подлежит предоставлению по запросу информация, имеющая внутриведомственный характер. В свою очередь органы государственной статистики обеспечивают гласность статистической информации, издают статистические сборники, бюллетени, обзоры, пресс-выпуски, проводят пресс-конференции, обеспечивают равный доступ к статистической информации юридических и физических лиц (ст.12 и ст.24). Главным источником  информации являются издания органов государственной статистики. Наиболее полную информацию об Украине содержит официальное издание - статистический сборник "Украинский статистический ежегодник", издаваемый Государственной службой статистики Украины - высшим органом государственной статистики нашей страны. Ежегодник и сборники содержат макроэкономические показатели, такие как ВВП, НД, государственный бюджет Украины, показатели различных отраслей экономики, численности естественного движения населения, трудовых ресурсов, занятости, уровня жизни населения и др. [12, http: // studentbooks.com.ua/content/262/50/1/3/]