Создание крестьянско-фермерского хозяйства

При создании фермерского  хозяйства факт признания одного из его будущих членов главой этого  хозяйства отражается в соглашении о создании хозяйства. В соответствии с п.5 ст.4 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" такое соглашение подписывается  всеми членами хозяйства. Наличие  их подписей в указанном соглашении является доказательством единогласного  признания гражданина главой хозяйства.

Однако само по себе признание  одного из членов хозяйства его главой в соглашении о создании хозяйства  не является достаточным для того, чтобы гражданин приобрел статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Для этого необходимы еще два юридических факта.

Первым является государственная  регистрация самого крестьянского (фермерского) хозяйства при его  создании в качестве субъекта права. Такая регистрация, согласно ст.5 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществляется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 г. № 630, начиная  с 1.01.2004 г. государственная регистрация  крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для  государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей[45]. Для обеспечения регистрации фермерских хозяйств потребовалось издание приказа МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств"[46], которым были утверждены формы заявлений, свидетельств и решений, являющиеся приложениями к данному приказу. Факт государственной регистрации фермерского хозяйства подтверждается соответствующим свидетельством.

Вторым юридическим фактом, в силу которого глава фермерского  хозяйства приобретает предпринимательскую  правоспособность, является признание  его предпринимателем с момента  государственной регистрации фермерского  хозяйства (см. п.2 ст.23 ГК РФ). Этот юридический  факт подтверждается выдаваемым регистрирующим органом свидетельством о внесении записи в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве (форма № Р60005, утвержденная приказом МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664). Данное свидетельство подтверждает, что  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена  запись о физическом лице, фамилия, имя и отчество которого указаны  в свидетельстве.

Обратим внимание, что признание  индивидуальным предпринимателем главы  фермерского хозяйства не равнозначно  государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя. Между тем после  введения в действие 1.01.1995 г. части  первой ГК РФ признание главы фермерского  хозяйства предпринимателем вплоть до 1.01.2004 г. осуществлялось путем государственной  регистрации соответствующего физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя, что подтверждалось документом установленной формы. Поэтому  многие главы крестьянских (фермерских) хозяйств зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Как  уже отмечалось, в отношении всех предпринимателей-граждан, зарегистрированных до 1.01.2004 г., действуют правила ст.3 ФЗ от 23.06.2003 г. "О внесении изменений  и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации  юридических лиц"[47]. Они обязывали таких индивидуальных предпринимателей в срок до 1.01.2005 г. представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы, указанные в этой статье, иначе с 1.01.2005 г. их государственная регистрация утрачивает силу.

В таких случаях глава  хозяйства должен был обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя  до 1 января 2004 года (форма № Р27003, утвержденная приказом МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664) и представить документы, перечень которых указан в листе "А" данной формы. После получения  этих документов регистрирующий орган  вносит в реестр соответствующую  запись и выдает заявителю свидетельство  о внесении в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован  в качестве индивидуальною предпринимателя  до 1 января 2004 года (форма № Р67003, утвержденная названным приказом МНС  РФ). В случае смены главы фермерского  хозяйства при наступлении условий, предусмотренных ст.18 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", члены хозяйства  единогласно признают новым главой хозяйства одного из его членов и  указывают этот факт в соглашении о создании хозяйства. В таком  случае фермерское хозяйство должно обратиться в орган, осуществивший  государственную регистрацию хозяйства, с заявлением о внесении изменений  в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей (форма  № Р24004, утвержденная приказом МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664) и представить для государственной регистрации документы, перечень которых указан в листе "К" этой формы.

1.3 Понятие и  содержание права собственности  крестьянских (фермерских) хозяйств

Актуальная проблема приведения статуса крестьянского хозяйства  в соответствие с нормами ГК РФ обычно сводится на практике лишь к  вопросу о сохранении или утрате крестьянским хозяйством прав юридического лица, однако она этим не исчерпывается. Членам хозяйства следует одновременно решить и вопрос о правовом режиме имущества хозяйства, в том числе  земельного участка, поскольку эти  отношения также регулируются в  Гражданском кодексе. Имущество  крестьянского хозяйства, как и  земельный участок, является по ГК РФ общей совместной собственностью членов хозяйства, если законом или договором  между ними не установлено иное.

При приведении статуса крестьянского  хозяйства в соответствие с нормами  ГК РФ его члены (если они решили продолжать ведение крестьянского  хозяйства без образования юридического лица) могут либо установить на все  имущество хозяйства, в том числе  землю, режим совместной собственности (при этом должна быть произведена  замена ранее выданных главе хозяйства  документов, удостоверяющих его права  на земельный участок, на новые и  регистрация прав сособственников  на недвижимое имущество), либо сохранить  в хозяйстве долевую собственность  его членов на имущество и индивидуальную собственность главы хозяйства  на землю.

Если же в процессе изменения  правового статуса крестьянского  хозяйства[48] (или, как иногда говорят, перерегистрации) его члены не затронули вопросов собственности, то в этом случае режим совместной собственности возникает лишь на имущество хозяйства, приобретенное или созданное после такой перерегистрации. Другое имущество, в том числе земельный участок, подчиняется режиму, который существовал до перерегистрации, поскольку ст.257 ГК РФ не придана обратная сила.

Установление по желанию  членов крестьянского хозяйства  их совместной собственности на все  имущество хозяйства, включая землю, не противоречит действующему законодательству, в частности ст.257 ГК РФ, хотя в  литературе высказывалось мнение, что "участники долевой собственности  не могут выбирать совместную собственность  для этого имущества"[49] и что "соглашением сторон совместная собственность установлена быть не может"[50]. Е.А. Суханов высказался еще более жестко: "Возникновение совместной собственности по договору исключается как противоречащее требованиям закона"[51].

На наш взгляд, образование  совместной собственности по соглашению сособственников возможно. В обоснование  этого вывода приведу такие аргументы. Согласно п.3 ст.244 ГК РФ, общая собственность  на имущество является долевой, за исключением  случаев, когда законом предусмотрено  образование совместной собственности  на это имущество. Однако законодатель иногда прямо устанавливает режим  совместной собственности для того или иного имущества (собственность  супругов, собственность крестьянского  хозяйства), а иногда разрешает гражданам  самим выбирать форму (вид) собственности - долевую или совместную. Это  касается установления собственности  членов семьи на приватизированные  квартиры, а также на все имущество  супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов при заключении брачного договора (ст.42 Семейного кодекса РФ). В этих случаях совместная собственность фактически образуется по соглашению (договору) между гражданами, однако возможность заключения такого соглашения прямо закреплена законом.

Естественно, в крестьянских хозяйствах, созданных после введения ГК РФ в действие, на основании ст.257 ГК РФ по соглашению между членами  хозяйства может быть установлена  их долевая собственность на имущество  хозяйства. Режим долевой собственности  целесообразно вводить в крестьянских хозяйствах, членами которых являются лица, не состоящие между собой  в родственных отношениях.

Правовой режим собственности  КФХ определен также ст.257 ГК РФ. Причем следует иметь в виду, что  в случае коллизии нормы ГК РФ в  п.2 ст.3 ГК РФ имеют приоритет перед  нормами Закона и (или) условиями  заключенного в соответствии с ним  договора.

Однако поскольку норма  п.1 ст.257 ГК РФ является диспозитивной, в соглашение, заключаемом членами  КФХ в порядке ст.4 Закона, может  быть установлено, что имущество  хозяйства (все или какая-либо его  часть, например первоначальные взносы) принадлежит его членам на праве  общей долевой (ст.245-249, 251-252 ГК РФ), а  не общей совместной собственности.

Пункт 2 ст.257 ГК РФ, напротив, носит императивный характер. По состоянию  на момент приобретения имущества на общие средства членов КФХ имущество  поступает в общую совместную собственность членов хозяйства. Это, конечно, не мешает им в дальнейшем определить по соглашению между собой  их доли и в праве собственности  на такое вновь приобретенное  имущество.

В п.2 ст.8 особо оговорено, что такое распоряжение должно осуществляться главой КФХ в интересах хозяйства. Думается, законодатель имел здесь  в виду разумно понимаемые (в основном имущественные) интересы КФХ при  данных обстоятельствах. Уместно сослаться  на положение п.3 ст.10 ГК РФ и заключить, что добросовестность (действие при  распоряжении имуществом КФХ в интересах  хозяйства) главы КФХ презюмируется.

Законодатель умолчал  о правовых последствиях совершения главой КФХ соответствующей сделки в личных интересах. Попробуем оговорить  их за него.

Если сделка совершена  главой КФХ "в чистом виде" в  личных интересах (например, заложена в банке его доля в праве  на общее имущество хозяйства  под потребительский кредит, скажем, на строительство жилого дома, если такая сделка допускается законом  и заключенным между членами  КФХ соглашением), без противопоставления интересам других членов хозяйства, то глава КФХ будет отвечать по такой сделке лишь своим собственным  имуществом, а хозяйство не будет  нести никакой ответственности.

Если же, напротив, сделка совершена главой КФХ в ущерб  интересам других членов хозяйства (например, продан по заведомо низкой цене урожай, а часть разницы глава  КФХ получил от покупателя "черным налом"), то здесь должен включаться правовой механизм, предусмотренный  ст.179 ГК РФ (недействительность сделки, заключенной по злонамеренному соглашению представителя одной стороны  с другой стороной). Истцом в суде по соответствующему иску может выступить  любой член КФХ.

При совместной собственности  членов КФХ на имущество хозяйства  взыскание имущества КФХ по его  долгам будет иметь своим последствием уменьшение имущества КФХ без  учета долей членов, так как  такие доли не определены.

При общей долевой собственности  членов КФХ на имущество хозяйства  в случае, когда их доли в праве  на это имущество признаны равными, взыскание имущества КФХ по его  долгам приводит к равномерному уменьшению имущественного выражения долей  членов хозяйства в праве на имущество  КФХ.

При общей долевой собственности  членов КФХ на его имущество в  случае, когда доли членов КФХ в  праве на имущество хозяйства  определены соглашением его членов и не являются равными, то результатом  взыскания является пропорциональное уменьшение этих долей, если соглашением  членов КФХ не предусмотрено иное (например, уменьшение доли виновника  неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанности КФХ в  приоритетном порядке).

Таким образом, договор (соглашение) между членами крестьянского  хозяйства обязательно заключается  между ними во всех случаях, когда  происходит отступление от законного  режима имущества крестьянского  хозяйства. Если же договор не заключен, то будет действовать диспозитивная  норма закона.

Мельников Н. высказывает  мнение о необходимости заключения соглашения между членами крестьянского  хозяйства с определением в нем  доли каждого члена в имуществе, порядка распределения между  членами хозяйства прибыли и  убытков, а также срока, в течение  которого выходящему члену хозяйства  будет компенсироваться его доля в имуществе хозяйства[52]. Интересно мнение Устюковой В.В., она считает, что такой договор (соглашение) обязательно следует заключать в партнерских крестьянских хозяйствах, а также при вступлении в существующее крестьянское хозяйство новых членов[53]. Интересную позицию по данному вопросу занимает Суханов Е., он считает, что в семейных крестьянских хозяйствах нет нужды в таком соглашении, поскольку их члены связаны между собой "лично-доверительными отношениями"[54]. Для таких хозяйств наиболее адекватным является режим совместной собственности и вытекающее из него равенство имущественных прав членов.

Помимо указанного договора, ГК РФ упоминает также соглашение об использовании плодов, продукции  и доходов, полученных результате деятельности хозяйства (п.3 ст.257). Это вполне может  быть "неформальное" соглашение (например, глава крестьянского хозяйства  сам решает, кому реализовать произведенную  продукцию, а члены хозяйства "молчаливо" соглашаются с ним, не оспаривают его действия).

Правовая природа такого соглашения не совсем понятна. В принципе оно не соответствует самому понятию  совместной собственности. Ведь если есть соглашение о неравенстве долей, значит, доли участников общей собственности  определены и, следовательно, собственность  является не совместной, а долевой.

В ст.257 ГК РФ указывается, что  режим имущества, отличный от совместной собственности, может быть установлен не только договором между членами  крестьянского хозяйства, но и законом.

Так, мировой судья рассмотрев в открытом судебном заседании в  с. Шигоны Самарской области гражданское  дело по иску Г. к К. об истребовании имущества в виде гидравлического  пресса, жаровни, электросчетчика и  пальцев из чужого незаконного владения, встречному иску К. к Г. о признании  имущества сложной и неделимой  вещью, признании права собственности  на производственный комплекс по переработке  семян подсолнечника, а также  иску А. к К. и Г. об истребовании имущества  в виде гидравлического пресса из чужого незаконного владения,