Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2014 в 12:46, курсовая работа
Анализ положения пожилых и старых людей свидетельствуют о том, что они являются наиболее социально незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании со стороны государства.
Определенная нормативно-правовая база социального обеспечения стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы пенсионный фонд, центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.
I.Введение………………………………………………………………………………………...3
II. Теоретическая часть.
Право как система правоотношений………………………………………………………….5
2.1. Правовые термины…………………………………………………………………………..5
2.2. Юридическая сила нормативно-правовых актов…………………………………............6
2.3. Конституционные права граждан пожилого возраста……………………………….. …. 8
2.4. Проблемы пожилых людей…………………………………………………………………10
2.5. Правовое регулирование в области социального обслуживания
людей пожилого и старого возраста в РФ………………………………………………….......12
2.6.. Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание
медицинской помощи……………………………………………………………………………15
Ш. Специальная часть.
Современное положение системы правового обеспечения
геронтологической деятельности в России……………………………………….………....17
3.1. Основы нормативно-законодательной базы…………………………………………. …...17
3.2. Социальное обеспечение граждан пожилого и старого возраста………………………..19
3.3. Медико-социальные службы………………………………………………….……………20
IV. Практическая часть.
Примеры конфликтных ситуаций, возникающих при оказании
медицинской помощи людям пожилого и старого возраста……………………………..22.
Заключение……………………………………………………………………………………..26
Список литературы……………………………………………………………………………27
Государственное
Высшего профессионального образования
Московская медицинская
По учебной дисциплине «
На тему «Правовое обеспечение геронтологической деятельности в РФ»
Содержание
I.Введение……………………………………………………
II. Теоретическая часть.
Право как система правоотношений…………………………………………
2.1. Правовые термины……………………………………………………………
2.2. Юридическая сила нормативно-правовых
актов…………………………………............
2.3. Конституционные права граждан пожилого возраста……………………………….. …. 8
2.4. Проблемы пожилых людей…………………………………………………………………
2.5. Правовое регулирование в области социального обслуживания
людей пожилого и старого возраста в РФ………………………………………………….......12
2.6.. Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание
медицинской помощи………………………………………………………………
Ш. Специальная часть.
Современное положение системы правового обеспечения
геронтологической
3.1. Основы нормативно-
3.2. Социальное обеспечение граждан пожилого и старого возраста………………………..19
3.3. Медико-социальные службы………………
IV. Практическая часть.
Примеры конфликтных ситуаций, возникающих при оказании
медицинской помощи
людям пожилого и старого
Список литературы……………………………………………………
Введение.
Право - особый государственный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате чего эти отношения становятся правовыми. По сравнению с другими социальными регуляторами право наиболее эффективно, властно принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права, не противоречат воле государства. Правоотношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом. Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. “Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. ... Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности” Тем самым с начала возникают общественные отношения, а затем как следствие норма права. Но есть и такие правоотношения, которые возникают только, как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, “в чистом виде”, предоставляет собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, творит общественные отношения, порождая новые связи.
В условиях рыночных отношений наиболее острыми становятся проблемы правового обеспечения пожилых и старых граждан от негативных воздействий рынка.
Данная работа посвящена вопросу современного подхода к пониманию правового обеспечения геронтологической деятельности в РФ.
Старость иногда называют «возрастом социальных потерь». Утверждение это не лишено оснований: старость, как фаза жизни характеризуется возрастными изменениями в организме человека, изменениями его функциональных возможностей и, соответственно, потребностей, изменением роли в семье и обществе, что зачастую протекает не безболезненно для самого человека и его социального окружения.
Анализ положения
пожилых и старых людей
Определенная нормативно-правовая база социального обеспечения стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы пенсионный фонд, центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.
Основные положения развития новых служб закреплены в Федеральном Законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95г. N195-ФЗ.
Актуальность проблем, связанных с развитием правового обеспечения геронтологической деятельности предопределена следующими факторами:
- неудовлетворенность кризисных слоев населения материальным положением;
- востребованностью обществом новой социальной политики в защите интересов граждан пожилого и старого возрастов.
Целью работы является анализ проблем правового обеспечения старых и пожилых людей.
При этом, понятно, собственная ценность права прямо обусловлена его социальной природой и весьма существенно зависит от этапа развития общества, стадии цивилизации, характера политического режима и соответственно от стадии его «гуманитарного восхождения» — движения от права сильного к праву гражданского общества.
Проблемы правового обеспечения и защиты пожилых людей становятся особенно актуальными в современных условиях, когда старые формы и методы социальной поддержки и оказания медицинской помощи оказались непригодными, а новая систем, соответствующая требованиям рыночной экономики недостаточно отработана.
Люди старших возрастов рассматриваются мировым сообществом как позитивный фактор в процессе социального развития, а не как бремя. Гармоничное сочетание полноправного участия пожилых людей в жизни общества и заботы о них, удовлетворение их потребностей и реализации потенциала, накопленного старшим поколением – это основа геронтологической деятельности в РФ.
Уважение к пожилым и забота о них , всегда и везде являлось одним из немногих неизменных качественных характеристик человеческой цивилизации, отражают взаимозависимость между стремлением к самосохранению и сохранению человеческого общества, которая не в малой степени обусловило выживание и прогресс человечества.
Тенденция к росту
численности пожилых и
престарелых требует глубокого
изучения демографических
I. Право. как система правоотношений
1. 1. Основные понятия.
Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается каким-либо одним признаком или значением.
Задачи права – разновидность социальных задач. Социальная задача – необходимость осуществлять в будущем определенную деятельность.
Основная цель права – установить формальное равенство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государства и в государстве.
Функция права – основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.
Право — это совокупность общеобязательных правил поведения. Общественные отношения регулируются различными правилами — правовыми, этическими, эстетическими, традициями, обычаями, обрядами: они устанавливаются или санкционируются государством; защищаются от нарушения государством; должны выражать интересы большинства населения независимо от их политических, экономических и других взглядов, имущественного положения и т.д.; они обязательны для всех. Именно эти признаки отличают право от морали, традиций, обычаев.
Правовая норма- это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное им публично в формально-определенных предписаниях и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом иер принуждения за правонаркшение.
Нормативный правовой акт — общее название всех конкретных нормативных правовых актов (таких, как закон, указ, постановление и т.д.).
Акт — это информация на материальном носителе, предназначенная для передачи, имеющая реквизиты, позволяющие ее, идентифицировать.
По юридической силе, различают следующие нормативные правовые акты:
законы и подзаконные акты, а также федеральные нормативные правовые акты.
Существуют следующие виды законов:
- Конституция России - имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства; - федеральный закон;
- Указы Президента Российской Федерации, они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов;
- Постановления Правительства РФ, в компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера.
- Приказы и инструкций федеральных органов исполнительной власти, министерств.
Субъектами права – являются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Субъекты права разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся:
а) граждане РФ;
б) иностранцы;
в) лица без гражданства;
г) лица с двойным гражданством;
Геронтология – это наука о старости и старении. Она изучает процессы старения с общественных позиций, а также исследует суть старости и влияние ее наступления на человека и общество.
Основные понятия геронтологии - возраст, старение, старость, долголетие, бессмертие – отражают не только человеческие представления о жизненных процессах пространственно-временного значения, в этих понятиях переплетаются объективные законы жизни.
1. 2. Юридическая сила нормативно-правовых актов.
Одной из внешних форм выражения права является закон.
Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни.
1. Законы – первичные, основополагающие нормативные акты. Их высшая юридическая сила состоит в том, что:
2. Все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им;
3. Они не нуждаются в каком-либо утверждении другими органами;
3. Законы никто не вправе
4. Законы принимаются высшими
органами государственной
Интересы обеспечения законности требуют, чтобы каждом конкретном юридическом случае применялась именно та норма, в которой предусмотрены фактические обстоятельства данного дела. Однако в юридических нормах не всегда можно предусмотреть все жизненные обстоятельства, которые потребуют принятия правового решения. Поэтому в ходе решения конкретного дела в ряде случаев допускается преодоление обнаруженных пробелов путем «аналогии закона» и «аналогии права» (ст. 6 ГК РФ).
Под аналогией закона понимается применение нормы не к тому случаю, который предусмотрен данной нормой, а к сходному случаю.
Под аналогией права понимается разрешение дела на основании общих принципов данной системы права или данной отрасли права.
Подзаконный нормативный акт – одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний, или их толкования, или установления первичных норм.
Не органы, издающие акты, и даже не характер акта (управленческий, толкования и т.д.) определяют его принадлежность к подзаконным актам.
Информация о работе Правовое обеспечение геронтологической деятельности в РФ