Правовое обеспечение геронтологической деятельности в РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2014 в 12:46, курсовая работа

Описание работы

Анализ положения пожилых и старых людей свидетельствуют о том, что они являются наиболее социально незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании со стороны государства.
Определенная нормативно-правовая база социального обеспечения стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы пенсионный фонд, центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.

Содержание работы

I.Введение………………………………………………………………………………………...3
II. Теоретическая часть.
Право как система правоотношений………………………………………………………….5
2.1. Правовые термины…………………………………………………………………………..5
2.2. Юридическая сила нормативно-правовых актов…………………………………............6
2.3. Конституционные права граждан пожилого возраста……………………………….. …. 8
2.4. Проблемы пожилых людей…………………………………………………………………10
2.5. Правовое регулирование в области социального обслуживания
людей пожилого и старого возраста в РФ………………………………………………….......12
2.6.. Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание
медицинской помощи……………………………………………………………………………15
Ш. Специальная часть.
Современное положение системы правового обеспечения
геронтологической деятельности в России……………………………………….………....17
3.1. Основы нормативно-законодательной базы…………………………………………. …...17
3.2. Социальное обеспечение граждан пожилого и старого возраста………………………..19
3.3. Медико-социальные службы………………………………………………….……………20
IV. Практическая часть.
Примеры конфликтных ситуаций, возникающих при оказании
медицинской помощи людям пожилого и старого возраста……………………………..22.

Заключение……………………………………………………………………………………..26
Список литературы……………………………………………………………………………27

Файлы: 1 файл

Государственное образовательное учереждение.doc

— 180.50 Кб (Скачать файл)

                    Государственное образовательное  учереждение

                         Высшего профессионального образования

               Московская медицинская академия  им. И.М. Сеченова

 

 

 

 

                                                                        Кафедра медицинского права

                                                                                                   Зав. кафедрой

                                                                           Член-корреспондент РАМН

                                                                                             Профессор, д.м.н.

                                                                                  Заслуженный юрист РФ

                                                                                                    Сергеев Ю.Д.

 

 

 

                                         КУРСОВАЯ РАБОТА

                По учебной дисциплине «Медицинское  право»

На тему «Правовое обеспечение геронтологической деятельности в РФ»

 

 

 

 

                                                  Выполнил:                    студент IV курса

                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Москва 2006 год

                                                                                 

                                           Содержание

I.Введение………………………………………………………………………………………...3

II. Теоретическая часть.

Право как система правоотношений………………………………………………………….5

2.1.  Правовые термины…………………………………………………………………………..5

2.2.  Юридическая сила  нормативно-правовых актов…………………………………............

2.3. Конституционные права граждан пожилого возраста……………………………….. …. 8

2.4. Проблемы  пожилых людей…………………………………………………………………10

2.5. Правовое регулирование в области социального обслуживания 

людей пожилого и старого возраста в РФ………………………………………………….......12

2.6.. Нормативно-правовые  акты,  регулирующие   оказание

медицинской помощи……………………………………………………………………………15

Ш. Специальная часть.

 Современное положение системы  правового обеспечения      

 геронтологической деятельности  в России……………………………………….………....17

3.1. Основы нормативно-законодательной  базы…………………………………………. …...17

3.2. Социальное обеспечение граждан пожилого и старого возраста………………………..19 

3.3.  Медико-социальные службы………………………………………………….……………20

IV. Практическая часть. 

Примеры конфликтных ситуаций,   возникающих при оказании

 медицинской помощи  людям пожилого и старого возраста……………………………..22. 

 

Заключение……………………………………………………………………………………..26

Список литературы……………………………………………………………………………27

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

    

      Право - особый государственный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате чего эти отношения становятся правовыми. По сравнению с другими социальными регуляторами право наиболее эффективно, властно принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права, не противоречат воле государства. Правоотношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом.  Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор  общественных отношений.  “Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. ... Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности” Тем самым с начала возникают общественные отношения, а затем как следствие норма права. Но есть и такие правоотношения, которые возникают только, как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, “в чистом виде”, предоставляет собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, творит общественные отношения, порождая новые связи.

 В условиях   рыночных отношений наиболее острыми  становятся проблемы  правового обеспечения пожилых и старых граждан  от негативных воздействий рынка.

    Данная работа посвящена вопросу современного подхода к пониманию  правового обеспечения геронтологической деятельности в РФ.

Старость иногда называют «возрастом социальных потерь». Утверждение это не лишено оснований: старость, как фаза жизни характеризуется возрастными изменениями в организме человека, изменениями его функциональных возможностей и, соответственно, потребностей, изменением роли в семье и обществе, что зачастую протекает не безболезненно для самого человека и его социального окружения.

      Анализ положения  пожилых и старых людей свидетельствуют  о том, что они являются наиболее социально незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании со стороны  государства.

Определенная нормативно-правовая база  социального  обеспечения   стала формироваться в нашей стране в  начале 1990-х годов.  На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы пенсионный фонд, центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.

    Основные положения  развития  новых служб закреплены  в Федеральном Законе "Об основах  социального обслуживания  населения  в Российской Федерации" от 10.12.95г.  N195-ФЗ. 

Актуальность проблем, связанных с развитием правового обеспечения геронтологической деятельности предопределена следующими факторами:

     - неудовлетворенность  кризисных слоев населения материальным положением;

            - востребованностью обществом новой социальной политики в защите интересов граждан пожилого и старого возрастов.

Целью работы является  анализ  проблем  правового обеспечения старых и пожилых людей. 

При этом, понятно, собственная ценность права прямо обусловлена его социальной природой и весьма существенно зависит от этапа развития общества, стадии цивилизации, характера политического режима и соответственно от стадии его «гуманитарного восхождения» — движения от права сильного к праву гражданского общества.

Проблемы     правового  обеспечения и  защиты    пожилых     людей становятся   особенно   актуальными в   современных   условиях, когда старые формы и методы социальной поддержки и оказания медицинской помощи оказались непригодными, а новая систем, соответствующая требованиям рыночной экономики недостаточно отработана.

     Люди старших возрастов      рассматриваются   мировым   сообществом    как позитивный  фактор в процессе социального  развития, а не как бремя. Гармоничное сочетание полноправного участия пожилых людей в жизни общества и заботы о них, удовлетворение их потребностей и реализации потенциала, накопленного  старшим  поколением – это основа геронтологической деятельности в РФ.

  Уважение к  пожилым и забота о них , всегда и везде являлось одним  из  немногих  неизменных  качественных  характеристик человеческой цивилизации, отражают взаимозависимость между стремлением     к самосохранению и сохранению человеческого общества, которая не в малой степени обусловило выживание и прогресс человечества.   

    Тенденция к росту   численности    пожилых и  престарелых требует глубокого  изучения демографических процессов  и в первую очередь: проблемы  пожилых людей, особенностей их  развития, биологических и  социальных     возможностей, их потребностей, активной   жизнедеятельности, правового обеспечения, социальной защиты и помощи, а также   социальной политики в отношении этой, наиболее социально незащищенной категории общества.

 

          

 

 

 

 

 

 

I. Право. как система правоотношений

  1. 1.  Основные  понятия.

     Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается каким-либо одним признаком или значением.

  Задачи права – разновидность социальных задач. Социальная задача – необходимость осуществлять в будущем определенную деятельность.

   Основная цель права – установить формальное равенство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государства и в государстве.

     Функция права – основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

   Право — это совокупность общеобязательных правил поведения. Общественные отношения регулируются различными правилами — правовыми, этическими, эстетическими, традициями, обычаями, обрядами: они устанавливаются или санкционируются государством; защищаются от нарушения государством; должны выражать интересы большинства населения независимо от их политических, экономических и других взглядов, имущественного положения и т.д.;  они обязательны для всех. Именно эти признаки отличают право от морали, традиций, обычаев.

   Правовая норма- это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное им публично в формально-определенных предписаниях и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом иер принуждения за правонаркшение.

    Нормативный правовой акт — общее название всех конкретных нормативных правовых актов (таких, как закон, указ, постановление и т.д.).

   Акт — это информация на материальном носителе, предназначенная для передачи, имеющая реквизиты, позволяющие ее, идентифицировать.

По юридической силе,   различают следующие нормативные правовые акты:

законы и подзаконные акты, а также федеральные нормативные правовые акты.

  Существуют следующие виды законов:

  - Конституция России - имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства;  -  федеральный закон; 

-  Указы Президента Российской Федерации, они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов;

- Постановления Правительства РФ, в компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера.

- Приказы и инструкций федеральных органов исполнительной власти, министерств.

   Субъектами права – являются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Субъекты права разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся:

а) граждане РФ;

б) иностранцы;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством;

  Геронтология – это наука о старости и старении. Она изучает процессы старения с общественных позиций, а также исследует суть старости и влияние ее наступления на человека и общество.

Основные понятия геронтологии - возраст, старение, старость, долголетие, бессмертие – отражают не только человеческие представления о жизненных процессах пространственно-временного значения, в этих понятиях переплетаются объективные законы жизни.  

 

 

1. 2.  Юридическая сила нормативно-правовых актов.  

        Одной из внешних форм выражения права является закон.

        Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни.

1. Законы – первичные, основополагающие  нормативные акты. Их высшая юридическая  сила состоит в том, что:

2. Все остальные правовые акты  должны исходить из законов  и никогда не противоречить им;

3. Они не нуждаются в каком-либо  утверждении другими органами;

3. Законы никто не вправе отменить  кроме органа, их издавшего.

4. Законы принимаются высшими  органами государственной власти (парламентами) или непосредственно  народом в ходе референдума.

       

    Интересы обеспечения законности требуют, чтобы каждом конкретном юридическом случае применялась именно та норма, в которой предусмотрены фактические обстоятельства данного дела. Однако в юридических нормах не всегда можно предусмотреть  все жизненные обстоятельства, которые потребуют принятия правового решения. Поэтому в ходе решения конкретного дела в ряде случаев допускается преодоление обнаруженных пробелов путем «аналогии закона» и «аналогии права» (ст. 6 ГК РФ).

  Под аналогией закона понимается применение нормы не к тому случаю, который предусмотрен данной нормой, а к сходному случаю.

  Под аналогией права понимается разрешение дела на основании общих принципов данной системы права или данной отрасли права.

    Подзаконный нормативный акт – одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний, или их толкования, или установления первичных норм.

        Не органы, издающие акты, и даже не характер акта (управленческий, толкования и т.д.) определяют его принадлежность к подзаконным актам. 

Информация о работе Правовое обеспечение геронтологической деятельности в РФ