Методы административного управления в Поставском районном потребительском обществе

Общество входит в состав Витебского областного союза потребительских обществ с сохранением своей самостоятельности и статуса юридического лица.

Основными целями районного потребительского общества являются наиболее полное удовлетворение материальных и иных потребностей населения проживающего в обслуживающей зоне.

    Поставское районное потребительское общество, добровольное объединение граждан, проживающих в Поставском районе – создано в соответствии с решением Собрания уполномоченных по территориальному признаку на основе объединения его членами, т.е. пайщиками, имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Потребительское общество является юридическим лицом, некоммерческой организацией, создаваемой  в форме потребительского кооператива, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт и иные счета в учреждениях банка, печать с его полным наименованием и штамп.

В экономическом  плане Поставское райпо является хозяйственной системой универсального типа, осуществляет деятельность по следующим основным видам:

• розничная торговля и оптовая продажа;
• общественное питание;
• заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья;
• оказание платных услуг населению;
• внешнеторговая деятельность;
• производство промышленных товаров.

Основными задачами районного потребительского общества являются:

- создание и  развитие предприятий розничной  и оптовой торговли и общественного  питания для обеспечения пайщиков и населения товарами народного потребления;

- закупку у  граждан и юридических лиц  сельскохозяйственной продукции  и сырья, изделий и продукции  личных подсобных хозяйств и  промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья, вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья;

- производство  и реализацию пищевых продуктов,  непродовольственных товаров, продукции  производственно-технического назначения;

- оказание платных  услуг населению;

- организацию рынков и совершенствование их деятельности;

- укрепление  и развитие материально-технической  базы всех отраслей деятельности;

- в установленном  порядке владеет и пользуется  землёй и другими природными  ресурсами;

- организация  пропаганды кооперативного движения;

- обеспечивать:

- эффективное  владение кооперативного хозяйства;

- сохранность  кооперативной собственности;

- внедрение  научно-технического процесса и  передового опыта;

- изучение состояния  рынка товаров, работ и услуг,  платежеспособного населения;

- решать вопросы  социального развития, подготовки  и переподготовки кадров.

В состав общества входят следующие частные обособленные подразделения:

- ЧУП «Коопторг №1»;

- ЧУП «Коорторг №2»;

- ЧУП «Кооппром».

Все унитарные  предприятия имеют свой Устав. Хозяйственную деятельность осуществляют на основании лицензий.

Розничная торговая сеть Поставского райпо представлена 122 магазинами, в том числе 28 продовольственных, 21 непродовольственных, 73 ТПС, в городе находится 26 магазинов.

Сеть общественного  питания представлена 26 действующими объектами, в том числе 1 рестораном, 3 кафе, 8 столовыми, 3 барами и 2 прочими объектами с общим посадочным числом на 376 человек, так же имеется приёмозаготовительный пункт емкостью 200 тонн.

С организацией торгового обслуживания сельского населения непосредственно связана заготовительная деятельность потребительской кооперации, которая служит не только дополнительным источником товарных и сырьевых ресурсов, но и выполняет такую важную социальную функцию, как увеличение денежных доходов населения, предназначенных для покупки товаров. Заготовительную деятельность осуществляют ЧУП «Кооппром»

Членами районного  потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и (или) юридические лица. Каждый поступивший на работу специалист должен быть ознакомлен вышестоящим должностным лицом с должностными обязанностями и с инструкцией по охране труда.

    Членство  в Обществе прекращается в  случаях:

  - добровольного  выхода из Общества;

  - исключения  из членов Общества;

  - смерти  гражданина, являющегося членом  Общества;

  - ликвидации  юридического лица, являющегося  членом Общества;

  - ликвидации  Общества.

Высшим органом  управления Общества является собрание уполномоченных потребительского общества. Исполнительным органом Общества является правление потребительского общества, которое подотчётно Собранию.

Контроль за соблюдением устава Общества, деятельностью  Общества, а также его структурных  подразделений и созданных им юридических лиц осуществляет ревизионная  комиссия Общества.

Председатель  правления, председатель ревизионной  комиссии, члены выборных органов  управления и контроля Общества избираются из числа членов Общества сроком на 5 лет.

Собрание полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности Общества.

Правление Общества осуществляет полномочия, определённые законодательством, Уставом и Собранием  Общества. Правление Общества состоит  из председателя, заместителей председателя и иных членов правления. Не реже одного раза в месяц проводятся заседания  Правления Общества. Правление принимает решение простым большинством голосов. Решение Правления заносится в протокол, оформляется постановлением. Правление Общества несёт ответственность за обоснованность и законность принятых им решений.

Структура управления Поставского райпо линейно-функциональная, представлена в приложении А.

2. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ МЕТОДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ  В УПРАВЛЕНИИ ПОСТАВСКОГО РАЙПО

Характеристику  административных методов управления персоналом Поставского райпо необходимо начать с правовых актов, которые приняты. Это необходимо, потому что для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.   Организационно-административные методы управления в Поставском райпо базируются на:·

- системе законодательных актов страны (государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы, утвержденные высшими управленческими структурами (президентом, парламентом, правительством), для обязательного применения на территории всей страны);

- системе нормативных документов вышестоящих структур управления (включает в себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководителем этих государственных органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединяемых данным министерством или ведомством);

- системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий (имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования);

- системе оперативного управления (включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств).

Деятельность  Поставского районного потребительского общества регламентируется Уставом. В  целях формирования и правового  регулирования трудовых, социально-экономических  и профессиональных отношений между  работниками ежегодно заключается Коллективный договор. Некоторые документы имеются в приложении Е, Ж, З.

С целью обеспечения  эффективной работы Поставского  райпо, периодически разрабатывается  и утверждается структурная схема  управления, которая позволяет четко  отслеживать процесс управления на всех уровнях от управляющего  до руководства.

 

Административное  воздействие в Поставском райпо  осуществляется в следующих основных видах:

- прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;

- установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм воздействия;

- выдача рекомендаций, советов, а также воздействия, осуществляемые посредством контроля и надзора за деятельностью организации.

Содержание  организационного воздействия, как  правило, включает следующие компоненты:

· виды и типы воздействия;

· адресат воздействия;

· постановку задания и установление критериев его выполнения;

· наделение  исполнителей полномочиями и ресурсами;

· установление ответственности;

· мотивацию  и инструктаж подчиненных;

· учет хода работы;

· координирование  деятельности исполнения;

· контроль исполнения задания.

Составные части  организационного воздействия просты и как будто очевидны. Однако на практике их постоянное соблюдение - дело не столь простое. Много трудностей в работе как раз возникает  в силу того, что не выполняются  самые элементарные приемы организационной работы.

Административная  деятельность будет также облегчена, если имеется общий план работы учреждения и схема выполнения основных работ, отработаны процедура принятия и  реализации основных видов решений. Для успешного администрирования необходима обстановка четкой трудовой дисциплины и высокой ответственности в организации.

Чтобы избежать административной «перегрузки» надо не жалеть усилий на формирование делового климата организации. Все эти  меры - на первых порах трудоемкие и, по-видимому, не дающие немедленных результатов - впоследствии существенно облегчат работу.

Трудовая дисциплина - это обязательное для всех работников подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, т.е. правилам поведения, определенным в соответствии с Законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами производства.      В целях проведения политики, направленной на укрепление трудовой дисциплины, в Поставском райпо систематически проводятся рейды по проверке трудовой дисциплины на местах, результаты которой потом прорабатываются на собраниях.

 

 

Таблица 2.2.1

Административные  методы управления персоналом, применяемые  в Поставском райпо

№ п/п	Разновидность метода управления	Краткое описание метода	Конкретные  реализации
1.	Организационные воздействия	Основаны на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала	Устав, Коллективный договор, Правила внутреннего трудового  распорядка, Положение о структурном  подразделении, организационная структура  управления, штатное расписание, должностные  инструкции сотрудников
2.	Распорядительные  воздействия	Направлены  на достижение поставленных целей, соблюдение нормативных документов	Приказы, Распоряжения, Указания, Инструкции, нормирование труда, координация работ, контроль исполнения
3.	Материальная ответственность и взыскания	Выражается  в обязанности возместить ущерб, причиненный работником предприятию  своим действием или бездействием	Возмещение  ущерба, удержание из зарплаты, депремирование
4.	Дисциплинарная  ответственность и взыскания	Применяются при нарушении трудового законодательства, неисполнении или ненадлежащее исполнение трудовых, служебных обязанностей.

  Распорядительные воздействия руководства райпо, выраженные в виде приказов, распоряжений, инструкций, положений обязательных к выполнению работниками, направлены на организацию четкой, правильной, отлаженной и бесперебойной работы производства. К ним относятся:

· приказы о  приеме на работу, переводе внутри производства, увольнения с работы (приложение Е);

· распоряжения о работе в выходные и праздничные дни при производственной необходимости (приложение Ж);

· присвоение квалификации и разрядов;

· организации  производственной практики.

  Руководство  также применяет к работникам меры материальной ответственности, взыскивая с работников или удерживая из их заработной платы материального ущерба, которое понесло производство (порча или утрата документов или оборудования и т.п.), а так же меры дисциплинарной ответственности, объявляя замечания, выговоры и др. вплоть до понижения в должности и даже увольнения.

Прямые методы управления персоналом являются мощным рычагом достижения поставленных целей  в тех случаях, когда нужно  подчинить коллектив и направить  его на решение конкретных задач. Идеальным условием их эффективности  является высокий уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без искажений реализуются на нижестоящих уровнях управления.